Тверской Курсовик

Выполнение учебных и научных работ на заказ

Информационное общество и архивы на машинных носителях Статья

Февраль23

 

         Развитие индустрии электронно-вычислительной техники, программных средств и средств связи создало основу для промышленной эксплуатации информа­ционных ресурсов общества в различных сферах человеческой деятельности. Стало возможным на новой технической основе предоставлять различные виды информационных услуг; обмен сообщениями, телефакс, видеотекст, телетекст, элек­тронная почта и т. д.

         Движение человечества к информационному обществу оказывает мощное влияние на документационные и архивные службы. Такое влияние прослеживается: в части создания документов — документирование с использованием ЭВТ; в части хранения — формирование новой, по отношению к бумажной, социальной памяти человечества в виде баз данных (БД) и документов на машинных носителях  (ДМН), функционирующих в технических системах.

         С появлением персональных компьютеров стало проще и быстрее подготавливать документы и работать с ними. В этих целях используют различные редакторы текстов (наиболее распространенными из них являются: Лек­сикон, MicrosoftWord, WordStar, WordPerfect, ChiWriter и др.), позволяющие выполнять следующие функции: ввод и модификация в интерактивном режиме; передвижение фрагментов и блоков текста; форматирование абзацев; контекстный поиск и замена; применение различных шрифтов; постраничное де­ление текста с нумерацией страниц. Применение электронного документиро­вания сокращает время разработки документов от 25 до 70 %, снижает расходы на документирование на 50 %. Информационный поиск позволяет осуществлять просмотр файлов и документов; поиск по ключам (именам документов), логиче­ским комбинациям условий и т. д.

         Использование электронной почты дает возможность вводить и идентифицировать служебные и иные сообщения, осуществлять их передачу по телефон­ным сетям и сетям передачи данных, хранить сообщения в «почтовых ящиках». В США в 1986 г. с помощью таких систем обмена информацией переда­валось до 30 млн. сообщений4.

Документы на машинных носителях с каждым годом все шире применя­ются в организациях, учреждениях и на предприятиях. Активное использо­вание потребовало их легализации и оформления правового статуса в рамках раз­личных систем документации: проектной, конструкторской, программной, орга­низационно-распорядительной и т. д.

В результате работы в этом направлении в’ нашей стране появился ряд государственных стандартов: ГОСТ 6.10.4—84 «УСД. Придание юридической силы документам на машинных носителях и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники»; ГОСТ 28 388—89 «Документы на магнитных носителях данных. Порядок выполнения и обращения» и др. В это же время прора­батывался вопрос о допустимости использования документов на машинных носителях в качестве доказательства в судебных разбирательствах. Формируется концепция правового обеспечения информационных процессов и информатизации, которая реализуется   в   законах   и   законопроектах   РФ:   «О   правовой   охране   программ  для ЭВМ и баз данных»; «Об информации, информатизации и защите информации». Устанавливаются условия признания авторского права на БД, формируется право­вой режим информации на основе применения в этой области правил документиро­вания, формирования информационных ресурсов и порядок пользования ими.

Современная техника и технология уже в настоящее время представ­ляют достаточный выбор машинных носителей, которые широко используются как средства длительного хранения документальной информации. Эволюция машин­ных носителей, применяемых в качестве внешних запоминающих устройств, измеряется несколькими десятилетиями. Пройден путь от перфокарт (ПК) до оптических дисков (ОД). Процесс усовершенствования машинных носителей со­провождается повышением их устойчивости к воздействию внешней среды и зна­чительным увеличением их информационной емкости: ПК — 80 байт; магнитная лента (МЛ) — до 500 Мбайт; ОД — от 230 Мбайт до 6,5 Гбайт. Если на ПК можно было записать несколько строк информации, то на ОД записывается около 500 тыс. страниц машинописного текста, что соответствует примерно 2000 дел. Объем доку­ментов в 7 млн. дел может быть размещен на 3500 ОД, для хранения которых тре­буется небольшое помещение.

Наличие БД и ДМН в структурах организаций, учреждений и предприятий требует от архивных служб определиться в отношении к новой среде хране­ния документальной памяти. Дилемма следующая: либо архивные службы вписы­ваются в процесс информатизации и компьютеризации общества и продолжают выполнять свои профессиональные обязанности, либо функции архивного хранения возьмет на себя кто-то другой.

Опыт работы архивных служб зарубежных стран позволяет говорить о том, что архивисты выбрали первый путь. С конца 60-х годов осуществляют ком­плектование ДМН национальные архивы США и Великобритании. В структуре Национального архива США создан Центр электронных документов. Разработан генеральный перечень документов, который является главным для ДМН. Нацио­нальный архив Великобритании хранит материалы переписей населения за 1961, 1971, 1981, 1991 гг. и другие документы на МН. Разработан проект создания архива на оптических дисках. В структуре Национального архива Канады функ­ционирует отдел документов на МН. На хранении находится более 200 тыс. файлов. Архив издает для исследователей каталог о документах на МН. В структуре Нацио­нального архива Франции в Фонтенбло создан Центр хранения ДМН (на 40 тыс. МЛ). Осуществляют работу с ДМН и их прием национальные архивы Швеции, Дании, Нидерландов, Финляндии5. Январским (1993 г.) постановлением Совмина респуб­лики Беларусь создан Центральный архив ДМН.

В последнее время в США в среде архивистов существует мнение о необходи­мости перехода от централизованного к децентрализованному хранению ДМН. В связи с этим предлагается осуществлять хранение ДМН, имеющих историче­скую ценность, по месту создания, с одновременным их централизованным учетом15. Возможно, данный опыт работы с ДМН целесообразно перенять архив­ным учреждениям РФ.

В России одним из первых стал осуществлять комплектование и хранение информации на машинных носителях постоянного срока хранения Центр гидро­метеорологических данных. Им обеспечивается комплектование и хранение дан­ных на машинных носителях по метеорологии, аэрологии, океанографии, синопти­ке, государственному водному кадастру и т. д.7.

В системе Государственной архивной службы экспериментальное комплек­тование документами на МН осуществлял РНИЦКД.

Архивистами России проводилось ознакомление с базами данных в органи­зациях и учреждениях — источниках комплектования госархивов. Было обследо­вано более 2 тыс. БД, различных по своему содержанию. Следует назвать такие из них, как «Топливно-энергетические ресурсы», «Финансы», «Ценообразование», «Промышленность», «Транспорт», «Трудовые ресурсы», «Налогообложение», «Оцен­ка земель», «Государственный водный регистр», «Реестр собственности», «Эколо­гия», «Миграция», «Статистика заболеваемости», «Бюджет», «Состояние- здоровья населения», «Учет смертности и рождаемости». Привлекают внимание базы дан­ных, создаваемые с целью проведения научных исследований, особенно дорого­стоящих и трудно повторяемых. Базы первичных экспериментальных данных, часть  которых   не   всегда   обрабатывается   в   процессе   проведения   эксперимента, при их сохранности, могут быть в последующем использованы и обработаны для получения из них новых сведений. Особое место среди БД занимают базы знаний, являющиеся составной частью интеллектуальных, в частности, экспертных систем. В них хранится конкретная информация (факты, цифры, правила, усло­вия и т.д.), отражающая уровень знаний, накопленных в соответствующих предметных областях человеческой деятельности.

Все отчетливее роль и значение БД и ДМН в осуществлении истори­ческого познания, что тесно связано как с развитием исторической науки, так и с потребностями общества в более тщательном изучении социально-экономических процессов: индустриализация, история бизнеса, аграрная политика, роль обще­ственно-политических организаций и движений в социальной и политической жизни, демографическое развитие, социальное расслоение, проблемы быта и жиз­ненного уровня, экология, заболевания и т. д. Проведение исторических иссле­дований по социально-экономической истории требует от архивов формирова­ния и сохранения адекватной запросам исторической науки и? общества источ-никовой базы, в составе которой все большее место и значение приобретают массовые документы: переписные листы, кадастры, прейскуранты, платежные ведо­мости; массовая документация по жизнеобеспечению, доходам, оплате труда, нало­гам и т. д. Большинство массовых источников ранее не поступало на госу­дарственное хранение, главным образом из-за больших массивов и проблемы «архивной полки». В настоящее время эта проблема может быть «снята», посколь­ку документы на машинных носителях хранятся компактно.

Запоздалое реагирование архивистов на запросы исторической науки на мас­совые источники, в том числе на машинных носителях, вынуждает исследо­вателей приступать к созданию самостоятельных исторических банков и баз дан­ных, формирование и ведение которых бывает весьма сложным делом в силу доста­точно трудоемкого процесса ввода информации в ЭВМ с первоисточников. Процесс создания исторических баз данных может быть отнесен к 60-м годам. В США в 1962 г. в Мичиганском университете создан банк данных по политическим иссле­дованиям, ведение которого обеспечивается межуниверситетским консорциумом, объединяющим более 300 университетов. В его составе: информация обо всех выбо­рах президентов, сенаторов, конгрессменов, о голосованиях в конгрессе. В 1969 г. в Филадельфии организован исторический банк данных о жителях этого города, его застройке, экономике, транспорте, В Монпелье функционирует банк с пред­полагаемым объемом около 13 млн. ед. хр. демографической и социально-экономической информации. К настоящему времени за рубежом используются более 30 исторических банков8. Действует банк данных по европейской статистике в Кельнском университете; Европейский консорциум политических исследований в Бергене, в Норвегии9.

Исторические базы данных в зарубежной историографии используются для построения измерительных моделей, характеризующих реальное состояние объекта познания, зачастую, в целях верификации гипотез содержательного характера. Значительное распространение получило моделирование исторических процессов, имитирующих историческую ситуацию, не имевшую место в действительности, в ее сравнении с реально происходившими историческими событиями, процессами, явлениями. Для решения исторических задач различного класса разработаны стандартные пакеты программ, из состава которых следует назвать: STATJOB, OSIRIS, SAS, CLOC, SPSS10.

В отечественной историографии к изучению массовых источников с использо­ванием ЭВМ приступили в основном в последние 30 лет, в частности создана «База данных по истории советского общества», включающая данные по сведениям анкет делегатов Всероссийских (1918—1922 гг.) и Всесоюзных съездов Советов. В 1987 г. создан Банк социологических данных».

Тенденцию на создание исторических банков данных следует рассматривать как объективную реальность, отражающую потребность развития исторической науки в более глубоком раскрытии сущности исторических явлений и про­цессов на микро- и макроуровнях. Базы данных и ЭВМ в этих случаях выступают как инструмент для применения количественного анализа в исторических исследо­ваниях.

В то же время, приходящее к человечеству осознание того факта, что оно должно мыслить и действовать не только в разрезе личности, семьи   государства, союзов государств, но и на уровне планетарного мышления, привело к формиро­ванию банков данных об экономике мирового хозяйства, экологии, всемирной демографии, природных ресурсах, формах социально-исторической жизни, которые имеют наиважнейшее значение для познания и выработки путей преодоления планетарных проблем современности (мировой продовольственный и энергети­ческий кризисы, кризисы народонаселения и окружающей среды и т.д.), для по­строения футурологических прогнозов и сценариев выживания человечества, сохра­нения и развития его культуры и цивилизации.

С возрастанием роли архивов в социально-экономических и политических структурах государств, с возможностью их объединения и использования посред­ством ЭВТ и средств связи закладываются предпосылки для формирования гло­бальной, общепланетарной, общечеловеческой, общедоступной, единой и неделимой, с точки зрения познания земной цивилизации, мировой архивной исторической базы. Происходит процесс документального освоения ноосферы1^.

Формирование новой среды хранения в виде функционирующих в техниче­ских системах БД и ДМН возлагает на архивистов государственные обязанности по обеспечению сохранности той ее части, которая может быть отнесена к составу Архивного фонда РФ. Эта проблема приобретает особое звучание по той причине, что в организациях, учреждениях и на предприятиях происходит уничтожение ДМН независимо от их научно-исторической ценности. При этом последние руко­водствуются соображениями чисто практического характера. Поскольку ДМН являются продуктом машинной технологии и программных средств, осуще­ствление работы с ними возможно только на основе комплексного подхода.

Обозначим те практические и теоретические задачи и проблемы, к решению которых, на наш взгляд, надо приступать уже сегодня. Из области организа­ционных задач следует выделить стратегические и оперативные. Думается, что состав стратегических задач должен быть нацелен на то, чтобы разработать основы государственной политики, концепцию и программу архивной работы с БД и ДМН как неотъемлемые составные части программы по информатизации России; разрабо­тать законодательное и нормативно-методическое обеспечение всех видов работ с базами данных и документами на машинных носителях, с учетом требований документационных и архивных служб, включая правила и процедуры предостав­ления, передачи и обработки информации; определить базовые архивы по работе с документами на машинных носителях из состава федеральных и областных архивов как методические центры; провести работу по приоритетному оснаще­нию базовых архивов комплексами технических и программных средств в соответ­ствии с разработанной для этих целей технической политикой; подготовить учебные программы по архивоведческим проблемам работы с документами на машин­ных носителях; организовать постоянно действующие курсы по переподготовке кадров архивистов на базе Архивной школы при ИАИ; осуществлять сотрудни­чество с зарубежными архивами.

Из области оперативных задач, видимо, важно продолжить работу по обсле­дованию и постановке на учет баз данных и документов на машинных носителях, а также технических и программных средств их реализующих, в учреждениях — источниках комплектования государственных архивов; внедрить в организациях, учреждениях и на предприятиях нормативно-методические документы по работе с ДМН, провести в них экспертизу ценности баз данных и документов на машинных носителях; обеспечить совместно с отраслевыми органами управления консер­вацию и хранение документов на машинных носителях, отнесенных к составу Ар­хивного фонда РФ, в учреждениях — источниках комплектования государствен­ных архивов; решить организационные вопросы о централизованном учете, контроле за сохранностью и возможности использования.

Из круга научных проблем можно обозначить такие направления, как разра­ботка системы государственных стандартов на документы на машинных носителях и коммуникативные форматы; проведение экспертизы ценности баз данных; про­работка вопросов фондирования ДМН в условиях функционирования инте­грированных систем связи и распределительных банков данных; учет названных до­кументов и обеспечение их сохранности; создание системы архивного описания документов на машинных носителях с учетом специфики последних, а также технических и программных средств.

Танонин В.А. Информационное общество и архивы на машинных носителях // Отечественные архивы. – 1994. — № 1. – С. 14-18. 

Инвестиционный паспорт Тверской области

Февраль23

Инвестиционный паспорт Тверской области

13-05-2002


СОДЕРЖАНИЕ


1.Официальный раздел.

2.Характеристика Тверской области.

2.1.География и природный потенциал.
2.2.Промышленность.
2.3.Агропромышленный комплекс.
2.4.Малое предпринимательство.
2.5.Внешнеэкономическая деятельность.
2.6.Туризм.
2.7.Региональная инвестиционная и промышленная политика.

3.Инфраструктура региона.

3.1.Рынок земли и недвижимости.
3.2.Транспортные коммуникации.
3.3.Телекоммуникационные системы.
3.4.Финансово-кредитная система.
3.5.Культура и досуг.


4.Основные показатели экономического и социального развития

4.1.Численность занятых по отраслям экономики.
4.2.Консолидированный бюджет Тверской области.
4.3.Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в 2000 году.

5.Справочные данные для расчетов и обоснований.

5.1.Земельный фонд области.
5.2.Ставка земельного налога.
5.3.Цены на электроэнергию.
5.4.Водоснабжение и канализация.
5.5.Газификация.
5.6.Стоимость газа.

6.Социальные вопросы.

6.1.Рынок жилья.
6.2.Среднее образование.
6.3.Детские сады.
6.4.Профессиональное образование.
6.5.Медицинские учреждения.
6.6.Физическая культура и спорт.

7.Крупнейшие предприятия Тверской области.

8.Прочая полезная информация.

1.ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ.

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Почтовые реквизиты 170000 г.Тверь, ул.Советская, д.44
Телефоны (0822) 33-10-51
Факс (0822) 42-55-08
Адрес электронной почты: E-mail: tradm@tversu.ru
Страничка в Интернете: www.region.tver.ru


Губернатор Тверской области

Платов Владимир Игнатьевич

тел.33-10-51


Вице-Губернатор Тверской
области

Краснов Юрий Михайлович

тел.33-72-05


Первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономики

Строев Андрей Алексеевич

тел.33-17-54


Председатель Законодательного Собрания Тверской области

Хасаинов Марк Жанович

тел.33-10-11


Глава г.Твери

Белоусов Александр Петрович

тел.33-01-31; факс (0822) 42-59-39

Оглавление ^

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.География и природный потенциал.

Тверская область расположена в северо-западной части России на 55,5-58,5 северной широты и 31-38 восточной долготы и входит в состав Центрального экономического района России. С запада на восток она протянулась более чем на 450 км, а с севера на юг — примерно на 350 км. Расстояние от областного центра до г.Москвы составляет 167 км, до г.Санкт-Петербурга — 485 км. Площадь Тверской области — 84,2 тыс.кв.км. По занимаемой площади Тверская область одна из самых больших в европейской части России.
Тверская область включает в себя 36 административных районов, 23 города, в том числе областного подчинения — 12 (Бологое, Вышний Волочек, Ржев, Торжок и др.). Административным центром области является город Тверь.
Численность постоянного населения области по состоянию на 1.01.2000 года составила 1584,6 тыс.человек.
Тверская земля, расположенная в пределах уникального в экологическом отношении региона — Главного водораздела Русской равнины, богата водными ресурсами. Здесь расположено более 500 крупных озер, в их числе «жемчужина» края — озеро Селигер. На территории области протекает около 1000 больших и малых рек, общей протяженностью свыше 17 тыс.км. Берут начало такие крупные реки как Волга и Западная Двина (Даугава). В области расположены 9 водохранилищ искусственного происхождения, крупнейшие из них — Иваньковское, Рыбинское и Угличское. В западной части области на Валдайской возвышенности формируются источники питьевой воды для европейской части России, Беларусии, Украины и стран Балтии.
Более половины территории области покрыто лесами, относящимися к типу смешанных или хвойно-широколиственных.
Тверской край обладает значительными запасами полезных ископаемых: песчано-гравийные материалы, пески строительные и силикатные, легкоплавкие и огнеупорные глины, известняки различного назначения, торф, сапропель, пресные подземные воды, бурый уголь. Многие их разновидности (керамические и каолиновые глины, кварцевые пески высокой чистоты, мраморные известняки типа «Старицкий белый камень» и другие) имеют уникальные потребительские свойства.
Наиболее значительны запасы торфа — 2051 млн.тонн. По масштабам добычи область занимает одно из ведущих мест в России. В промышленном масштабе освоено 43 месторождения торфа общей площадью около 300 тыс.га.
Регион славится подземными минеральными водами, которые используются в качестве лечебно-столовых, а также для водолечения на курортах области. Широко известна минеральная лечебно-столовая вода «Кашинская».
В области широко развита транспортная сеть. Через ее территорию проходят две автомобильные дороги международного значения “Москва — Санкт-Петербург” и “Москва — Рига”, которые связывают область со странами Балтии, Финляндией.
В состав транспортного комплекса области входят также участки Октябрьской железной дороги “Москва — Санкт-Петербург”, “Москва — Рига”, “Рыбинск- Бологое — Псков — Рига”, “Москва — Сонково — Санкт-Петербург” и самый крупный на верхней Волге тверской порт с грузовым причалом, позволяющим обслуживать суда типа “река-море” с осадкой до 4-х метров. В г.Твери расположен международный аэропорт “Мигалово” с взлетно-посадочной полосой для обслуживания самолетов крупнотоннажной транспортной авиации.

Оглавление ^

2.2.Промышленность.

Ведущее место в хозяйственном комплексе области занимает промышленное производство. Промышленный потенциал Тверской области представлен 13 отраслями, объединяющими более трех тысяч предприятий.
Ведущие отрасли промышленности – машиностроение, электроэнергетика, пищевая, легкая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химическая.

Отраслевая структура промышленности Тверской области
(по состоянию на 1.01.2002 года)

Тверская область обладает развитым потенциалом машиностроения и металлообработки. Тверские машиностроительные предприятия занимают монопольные и ведущие места в Российской Федерации по выпуску пассажирских магистральных вагонов, одноковшовых экскаваторов, башенных высотных кранов, противопожарного оборудования, металлорежущих станков. Успешно работают предприятия по сварке стальных конструкций, выпуску техоснастки, механизированного инструмента. Наиболее крупными предприятиями в этой отрасли являются ОАО ”Тверской вагоностроительный завод”, ОАО “Тверской экскаватор”, ОАО “Пожтехника” (г.Торжок), ОАО “Электромеханика” (г.Ржев), ОАО “Савма” (г.Кимры), ОАО “Бежецкий завод “Автоспецоборудование” и др. В 2001 году объем промышленного производства этой отрасли составил 9809,8 млн.рублей.
Крупнейшими предприятиями электроэнергетики являются Калининская АЭС, на которой функционируют два энергоблока общей мощностью 2 тыс.МВт, ведется строительство 3-го энергоблока, и ОАО “Конаковская ГРЭС” — мощностью 2,4 тыс.МВт. Кроме того, электро- и теплоэнергию вырабатывают тепловые станции регионального значения. Годовой объем промышленного производства отрасли в 2001 году составил 8521,8 млн. руб. Более двух третей произведенной в области электроэнергии поставляется за ее пределы.
Помимо электроэнергетики, топливно-энергетический комплекс области представлен топливной промышленностью, в которой ведущее место занимает объединение ОАО «Тверьторф», включающее в себя 13 торфопредприятий.
В 2001 году объем выпуска товарной продукции топливной промышленности составил 74,7 млн.руб.
Пищевая промышленность области представлена предприятиями различных подотраслей.
Крупные предприятия хлебопекарной подотрасли такие, как ОАО “Волжский пекарь”, ЗАО “Хлеб” и ООО “Хлеб с Горбатки” в г.Твери, хлебокомбинаты в городах Кимры и Вышний Волочек, ОАО “Торжокский хлебокомбинат” выпускают хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия высокого качества и в широком ассортименте.
На территории области работают 34 молокозавода и 9 мясокомбинатов, выпускающих разнообразный ассортимент молочной продукции в различной расфасовке, масло, сыры, мясную продукцию, в том числе до 50 наименований в современной вакуумной упаковке. Наиболее крупными являются ОАО ”Молоко” (г.Ржев), ОАО ”Максатихинский маслозавод”, ОАО ”Молоко” (г.Конаково), ЗАО “Мясоперерабатывающий завод “Амрос” (г.Ржев), ОАО “Ржевский мясокомбинат”, ОАО Вышневолоцкий мясокомбинат”.
Одним из успешно развивающихся направлений пищевой отрасли является также производство алкогольных и безалкогольных напитков. Ликеро-водочные изделия ОАО ”Ликеро-водочный завод «Вереск” (г.Кашин), ОАО ”Алвист” (г.Бежецк), ЗАО «Дружба» (г.Кимры) реализуются как внутри, так и за пределами области. Продукция ОАО ”Вереск” успешно экспортируется за пределы России. Повышенным спросом пользуется пиво тверской фирмы ОАО ”Афанасий-Пиво”. Стабильно наращивает объемы выпуска ОАО ”Эра” (г.Кашин), широко известное минеральной водой “Кашинская” из природного источника № 12. Это предприятие специализируется на производстве минеральной воды на базе целебных Кашинских вод с применением натуральных пищевых добавок отечественного производства по разработке Московского НИИ пищевой промышленности.
В 2001 году объем выпуска товарной продукции отрасли составил 4995,4 млн.рублей.
Из 3-х предприятий мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности наиболее крупным является ОАО «Мелькомбинат» (г.Тверь), производящее муку, различные крупы и комбикорма. Годовой объем выпуска этой отрасли составил 1050,9 млн.руб.
Предприятиями легкой промышленности в 2001 году выпущено свыше 69,3 млн.пог.метров хлопчатобумажных и камвольных тканей, около 6 тыс.тонн льноволокна, 2,3 млн.штук бельевого и верхнего трикотажа, более 3 млн.кв.метров искусственных кож.
Такие крупные предприятия легкой промышленности, как ОАО ”Товарищество Тверская мануфактура”, ЗАО ”Большевичка” (г.Вышний Волочек), ЗАО «Рождественская мануфактура” (г.Тверь) на качественной основе выпускают хлопчатобумажные и смесовые ткани. Заслуженным спросом пользуются ткани ЗАО ”Тверской камвольный комбинат” и ЗАО ”Тверьшелк”, кожаная обувь и кроссовки Кимрской обувной фабрики ЗАО ”Красная звезда”, костюмы ОАО ”Тверская швейная фабрика”, головные уборы ОАО ”Завидово-Фетр”, жаккардовые и ковровые изделия Ржевской фабрики ОАО ”Колорит”, а также продукция других предприятий отрасли.
Область занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации по производству льна-долгунца: на ее долю приходится около 40 % льноволокна от общего его производства в стране. Освоен способ котонизации льна, технологии производства и выпуск смесовой пряжи, тканей и готовых изделий предприятиями ОАО “Завидовская тонкосуконная фабрика”, ОАО “Тверская прядильная фабрика”, ОАО “Завидово-Фетр”, ЗАО “Тверитекс-97” (г.Тверь), ЗАО “Кимрский трикотаж”, ЗАО “Обувная фабрика “Красная звезда” (г.Кимры), ОАО “Силуэт” (г.Кашин) и др.
Фирмой “Эко-лен” (г.Тверь) и ООО “Вера” (г.Кашин) налажено производство пищевого льняного масла, АО “Ассоциация Тверской лен” – технического.
Годовой объем товарной продукции отрасли составил 2958,2 млн. руб.
Лесосырьевой потенциал Тверской области представляет реальную и надежную основу для полноценного развития и функционирования лесопромышленного комплекса региона: леса занимают 5,3 млн.га или 67 % от общей площади области. Запасы спелого и перестойного леса по данным последнего лесоустройства оцениваются в 147,8 млн.куб.м, в т.ч. возможные для эксплуатации около 100 млн.куб.м.
Расчетная лесосека, определяющая научно-обоснованный размер рубки, установлена по области в объеме 6,2 млн.куб.м в год, годовой объем лесозаготовок составляет 34 %.
Лесные ресурсы области являются важнейшим сырьем для многих предприятий как в области, так и за ее пределами. В настоящий момент в области насчитывается около 90 лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий, из них 27 — леспромхозов, 30 лесхозов, 33 — деревообрабатывающих и мебельных предприятий.
Предприятиями деревообрабатывающей подотрасли выпускается около 450 тыс.куб.м пиломатериалов, 56 тыс.куб.м клееной фанеры, производится 421 тыс.кв.м оконных и дверных блоков. На имеющихся производственных мощностях в 2001 году выпущено более 11 млн.усл.кв.м древесноволокнистых твердых и 82 тыс.усл.куб.м древесностружечных плит, 4,9 тыс.тонн бумаги, свыше 31 тыс.тонн картона (включая бумагу для гофрирования), 50,7 млн.штук тетрадей школьных.
Мебельными предприятиями области производятся столы, стулья, кресла, диваны, шкафы, наборы мягкой и корпусной мебели.
Крупнейшими предприятиями отрасли являются ОАО “Оленинский ЛПХ”, ОАО “Нелидовский ДОК”, ОАО “Вышневолоцкий МДОК”, ОАО “Деревообработчик” (г.Западная Двина), ОАО “Каменская бумажно-картонная фабрика”.
В 2001 году предприятиями этой отрасли произведено на 2553,4 млн.рублей товарной продукции.
Крупные предприятия химической промышленности такие, как ОАО ”Тверской полиэфир” и ОАО ”Тверское химволокно” производят полиэфирные нити, ОАО ”Тверьстеклопластик” и ОАО ”Нелидовский завод пластмасс” — стеклопластики и изделия из них, листы из термопластов, пленки полимерные, ОАО «Торжокский завод полиграфических красок» — полиграфические смолы и офсетные печатные краски. В 2001 году этой отраслью произведено товарной продукции на 1855,6 млн.рублей.
Предприятиями отрасли производства строительных материалов выпускаются стеновые блоки, кирпич силикатный, сборный железобетон, минеральная вата и изделия из нее, известняковая и доломитовая мука, щебень, песок, глина. Наиболее крупными предприятиями в этой отрасли являются ООО «Тверской КСМ-2», ЗАО «Тверской ЖБИ-4», ОАО «Тверской завод ячеистого бетона», ОАО «Комбинат строительных конструкций «Ржевский». В 2001 году этой отраслью произведено товарной продукции на сумму 1070,6 млн. руб.
Разнообразен ассортимент изделий, выпускаемых предприятиями стекольной и фарфоро-фаянсовой отрасли. ОАО ”Тверьстекло” производит изделия из хрусталя, ОАО ”Фаянс” (г.Конаково) специализируется на производстве разнообразной фаянсовой посуды различного назначения, ОАО ”Востек” (Фировский район) производит оконное стекло и стекло тонких номиналов, ОАО ”Стеклозавод им.Луначарского” (Бологовский район), ОАО ”Стеклозавод им. 9 января” (г.Вышний Волочек) и ОАО ”Индустрия” (Спировский район) — посуду для алкогольных и безалкогольных напитков. В 2001 году объем производства товарной продукции этой отрасли составил 953,5 млн. руб.
К полиграфической отрасли относятся два крупных предприятия ОАО ”Тверской полиграфкомбинат” и ГП“Полиграфкомбинат детской литературы” (г.Тверь), продукция которых отличается высоким качеством изготовления, а также районные и областная типографии, выпускающие газеты, журналы и бланочную продукцию. В 2001 году объем выпуска товарной продукции отрасли составил 776,6 млн.руб.
Медицинская отрасль представлена 4-мя предприятиями: ОАО «Тверская фармфабрика» и ГУП “Тверской витаминный завод”, выпускающие лекарственные препараты, ОАО ”Медстекло-Борисовское” (г.Вышний Волочек), специализирующееся на производстве стеклянной посуды для медицины, и ЗАО “Розфарм”, производящее субстанции и готовые лекарственные формы.. В 2001 году этой отраслью произведено товарной продукции на сумму 307,5 млн.руб.

Оглавление ^

2.3.Агропромышленный комплекс

Тверская область располагает большим земельным потенциалом. Общая площадь сельхозугодий составляет 2434,6 тыс.га. В структуре сельхозугодий площадь пашни занимает более 60%.
Агропромышленный комплекс является одним из важных секторов экономики области. Удельный вес сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет 14 %. Сельское хозяйство Тверской области специализируется на молочно-мясном скотоводстве и льноводстве. Кроме этого, в животноводстве значительно развиты свиноводство и птицеводство, в растениеводстве — картофелеводство, овощеводство, а также производство зерна.
На начало 2002 года в целом по области поголовье крупного рогатого скота составило 348,2 тыс.голов, в т.ч. коров – 174,3 тыс.голов, свиней – 127,8 тыс.голов, птицы всех возрастов – 3374,5 тыс.голов.
В 2001 году во всех категориях хозяйств посевная площадь составила 898,9 тыс.гектаров, в т.ч. под зерновыми культурами было занято 200,3 тыс.гектаров, льном-долгунцом – 22,09 тыс.гектаров, картофелем – 49,2 тыс.гектаров и овощами – 10,6 тыс.гектаров.
В 2001 году в целом по области произведено: зерна – 206,4 тыс.тонн ( в весе после доработки), картофеля – 604,5 тыс.тонн, овощей – 266,3 тыс.тонн, льноволокна – 10,2 тыс.тонн, мяса (живой вес) – 74,8 тыс.тонн, молока – 476,5 тыс.тонн, яиц – 484,5 млн.штук.
На начало 2001 года зарегистрировано 3,5 тыс. фермерских хозяйств. Им предоставлено 81,4 тыс.гектаров земли.
В общем объеме производства сельхозпродукции удельный вес фермерских хозяйств составляет менее 2 %, личных подсобных хозяйств населения — более 60 %. Сельскохозяйственное предприятия остаются основными производителями товарной продукции и поставщиками сырья для перерабатывающей промышленности.
Оглавление ^

2.4.Малое предпринимательство

Общая численность работников малого бизнеса Тверской области, включая работников малых предприятий (юридических лиц), предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) и их наемных работников, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств составляет около 200 тысяч человек (более 20 % населения области, занятого трудовой деятельностью).
Количество малых предприятий области достигло 5,7 тысяч единиц, на которых занято свыше 54 тысяч работников. Выпуск товаров и оказание услуг по всем видам деятельности составил в 2001 году 3949 млн. рублей, в том числе по секторам экономики (%):

промышленность

31,7

торговля и общественное питание

19,6

строительство

24,2

транспорт и связь

8,5

сельское хозяйство

3,6

Оглавление ^

2.5.Внешнеэкономическая деятельность

2.5.1.Внешнеторговый оборот области

1997 год

— 231,0 млн.долларов США

1998 год

— 186,9 млн.долларов США

1999 год

— 149,9 млн.долларов США

2000 год

— 186,0 млн.долларов США

2001 год

— 235,0 млн.долларов США

 

Обьем экспорта


Объем импорта


1997 год


126,0 млн.долларов1997 год105,0 млн.долларов


1998 год


80,2 млн.долларов1998 год106,7 млн.долларов


1999 год


68,5 млн.долларов1999 год81,4 млн.долларов


2000 год


101 млн.долларов2000 год85 млн.долларов


2001 год


112,5 млн.долларов2001 год122 млн.долларов


Основными торговыми партнерами являются Германия, Финляндия, Бельгия, Австрия, Китай, Литва, Эстония, Украина, Казахстан.


Товарная структура

Экспорта Импорта

2.5.2.Области вложений средств иностранных инвесторов за период
1998-2000 гг.

 

№ п/п

Отрасль промышленности

Наименование производства

Страна

Сумма прямых иностранных инвестиций,
(млн.долл.США)

1.

Легкая

Производство трикотажных изделий

Турция

1,1

2.

Пищевая

Производство пива

Швейцария

1,44

3.

Пищевая

Переработка мяса

Кипр

3,6

4.

Полиграфическая

Производство печатной продукции

Швейцария

3,7

5.

Стекольная

Производство изделий из стекла

Швеция

0,4

6.

Обувная

Производство обуви

Турция

0,1

7.

Пищевая

Производство табачных изделий

Китай

1,8

8.

Химическая

Производство гранулята полиэтилентерефталата

Австрия

17,5

производство лаков и красок

Германия

0,44

9.

Полиграфическая

Производство печатной продукции

Кипр

0,3

10.

Лесная и деревообрабатывающая

Переработка древесины

Австрия

1,0

11.

Химическая

Производство гранулированных композиций из термоэластопластов

Великобритания

2,4

2.5.3.Основные элементы инфраструктуры внешнеэкономической
деятельности

 

Наименование организации


Местонахождение

Функции

1. Департамент экономики и промышленной политики Администрации Тверской области


170000, г.Тверь, ул.Советская, 46, тел. 33-82-10


Осуществление государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями.

2. Представительство по Тверской области Управления Уполномоченного по Центральному району Минэкономразвития РФ


170000, г.Тверь, ул.Советская, 46. тел./ф. 48-78-31

Оформление разрешительных документов на проведение экспортно-импорт-ных операций (лицензий, паспортно-бартерных сделок;
Оформление сертификата на происхождение формы “А”;
Оказание содействия субъектам хозяйственной деятельности по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3. ГП “Тверская таможня”


170034 г.Тверь,
пр-т Чайковского, 28/2, тел. 42-54-22, 36-47-18

Таможенное оформление грузов и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ.
Классификация товаров и определение страны их происхождения.
Взимание и контроль за поступлением таможенных платежей.
Валютный контроль.
Контроль таможенной стоимости, нетарифное регулирование и экспортный контроль.
На территории тверской таможни действует пять таможенных пунктов.

4. Тверская торгово-промыш-ленная палата

170000, г.Тверь, Вагжановский пер., а/я 660.
тел./ф 42-78-43

Информационное обеспечение.
Консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности.
Проведение экспертиз по количественному и качественному составу товаров.

Оглавление ^

2.6.Туризм

Социально обусловленным, экономически выгодным и стратегически перспективным, с точки зрения государственной национальной политики, является развитие курортного дела и туризма в Тверской области. Область располагает уникальными природными ресурсами.
Географическое положение и климат Тверской области в полной мере позволяют судить о типичной русской природе, что представляет особый интерес для зарубежных туристов.
Разнообразный ландшафт, богатство природы позволяют проложить по территории области пешие, велосипедные, автомобильные, конные и другие виды маршрутов.
Особым мотивом для посещения Тверской области могут стать памятники истории, архитектуры, археологии и культуры. Из 300 городов России, которые обладают уникальными памятниками значительная часть находится на территории Тверского края: Торопец, Тверь, Старица, Торжок, Кашин, Вышний Волочек, Бежецк, Андреаполь, Осташков и др.
В настоящее время на территории области предлагаются туристские маршруты: “Пушкинское кольцо Верхневолжья”, “Русский пленэр (Москва-Тверь-Торжок-Москва)”, “Вышний Волочек — столица Вышневолоцкой водной системы и Всероссийского театрального фестиваля театров малых городов России”, “Уик-энд на Селигере”, “Исток Волги и исток Западной Двины”, серия паломнических туров и др.
Главная цель проектов развития туризма состоит в создании в Тверской области современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей области, российских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой — значительный вклад в развитие народного хозяйства области, в том числе за счет налоговых поступлений в местный, областной и федеральный бюджеты, притока иностранной валюты за счет увеличения количества рабочих мест, а также сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

Оглавление ^

2.7.Региональная инвестиционная и промышленная политика.

Понимая трудности инвесторов в претворении своих планов в России, Администрация области прикладывает значительные усилия по формированию благоприятного инвестиционного климата и обеспечению выгодных условий для вложения капиталов и ведения бизнеса на территории области.
Это подтверждают и различные инвестиционные рейтинги регионов России. Так, по результатам инвестиционного рейтинга регионов, проведенного консалтинговым агентством “Эксперт-География” при участии рейтингового агентства “Эксперт-РА”, Тверская область в 2000-2001 годах была на 9 месте по наиболее благоприятному региональному законодательному полю как для российских, так и для иностранных инвесторов.
В целом на фоне выравнивания инвестиционного климата по всем российским регионам преимущественно за счет повышения уровня инвестиционного риска, Тверская область вышла из десятки инвестиционно-привлекательных регионов, но продолжает оставаться в самой многочисленной группе регионов с пониженным потенциалом и умеренным риском, в которую входят 31регион России.

Законодательным Собранием Тверской области принят Закон “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области”. Этим законом определены права хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на государственную поддержку, а также гарантии по защите инвестиций, что позволило определить роль и место государственной власти Тверской области в осуществлении активной инвестиционной политики в регионе.
Особое место в инвестиционной политике Администрации области занимает областная целевая программа “Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001-2003 годы”. Большое значение придается в программе работе над повышением инвестиционной привлекательности региона.
С 1995 года в области действует закон “О налоговых льготах инвесторам на территории Тверской области”, в 1998 году Законодательным Собранием области принята новая редакция указанного закона. Суть его заключается в том, что предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области, предоставляются налоговые льготы в части средств, поступающих в областной бюджет на период окупаемости этих проектов.
Разработан и утвержден порядок применения Закона о налоговых льготах и методика определения расчетного срока окупаемости проектов.
Постановлением Губернатора области утверждено положение об условиях предоставления государственных гарантий Тверской области, порядке их оформления и учета.
В 1998 году создан Инвестиционно-экспертный Совет администрации области (постановление Губернатора области от 19.01.98г. № 28), на котором рассматриваются вопросы предоставления налоговых льгот предприятиям, а также вопросы предоставления гарантий администрации области под кредиты, выделяемые предприятиям из федерального бюджета, коммерческих банков и частных инвесторов.
Принятие этих законодательных актов позволило повысить инвестиционную привлекательность для отечественных и зарубежных инвесторов.
Намечается провести инвентаризацию действующей нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности в Тверской области и привести ее в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Администрация области готова сотрудничать с инвесторами и сопровождать проекты на областном и федеральном уровнях.

Промышленная и техническая политика, проводимая администрацией области, направлена на:
· поддержку промышленных предприятий путем предоставления льгот по налогу на имущество, отсрочек и рассрочек по налоговым платежам;
· финансовую поддержку предприятий путем содействия им в получении ссуд, предоставленных из средств федерального бюджета, на сезонную закупку сырья и материалов;
· развитие отраслей «новой» экономики на основе местных сырьевых ресурсов:
— производство строительных материалов с использованием имеющихся залежей полезных ископаемых;
— переработка сельскохозяйственной продукции;
— розлив минеральной воды;
— производство топливного и сельскохозяйственного торфа на основе местных месторождений торфа;
— глубокая переработка древесины;
— котонизация льна, выращиваемого на территории области, производство пищевого и технического льняного масла
государственную поддержку инвестиционной деятельности, оказываемую предприятиям сферы материального производства в форме капитальных вложений (налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, гарантии администрации области).
Оглавление ^

3.ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНА

3.1.Рынок земли и недвижимости

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 745 утверждена федеральная целевая “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Тверской области на 2002-2007 годы”. В настоящее время в области разрабатывается аналогичная программа. На начало 2002 года проведена инвентаризация земель городов и поселков городского типа на 94,1 % площади, подлежащей инвентаризации, по сельским населенным пунктам – 12, 8 %.
Для ведения государственного земельного кадастра создано федеральное государственное учреждение – Земельная кадастровая палата по Тверской области. На начало 2002 года в 28 районах области (76 %) земельный кадастр ведется в автоматизированной системе.
В городе Твери создана и действует компьютерная информационная система (ИС) налогообложения недвижимости, соответствующая международному уровню современных технологий. В единую базу данных ИС входят:
— объекты городского хозяйства (земельные участки, здания, сооружения, жилые помещения и инженерные коммуникации);
— субъекты хозяйствования (предприятия, организации, предприниматели);
— права владения недвижимостью (зафиксированные);
— адресный план.
Подробнее с информационной системой и схемой ее работы можно ознакомиться на сайте города Твери в системе Интернет: http://www.tver.ru/shema_inf_syst.phtm1.
Что касается законодательного регулирования земельных отношений, то до введения в действие нового Земельного Кодекса РФ в целях соблюдения прав собственников, в области действует постановление о временном положении по регулированию земельных отношений. Согласно этому Положению иностранные инвесторы могут иметь земельные участки на праве аренды. Срок краткосрочной аренды составляет 5 лет, долгосрочной — 50 лет.
Процесс приватизации и акционирования предприятий в области практически завершен. При чем 87 % предприятий было приватизировано путем продажи недвижимости и земли. К концу 1999 года число приватизированных предприятий в области составило 1840, из них 462 предприятия преобразованы путем акционирования.
В марте 2000 года Законодательное Собрание Тверской области утвердило областную целевую программу “Развитие земельной реформы в Тверской области на 2000-2002 годы”, выполнение которой позволит к 2002 году завершить осуществление земельной реформы в регионе и приступить к новому этапу создания эффективного регулирования земельных отношений. Одной из задач программы является вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание в области эффективного рынка земли и недвижимости с развитой инфраструктурой. Программой определены меры по стабилизации отношений собственности на землю, в т.ч. правового характера, оценке земли и ведению государственного земельного кадастра, развитию ипотечного кредитования.
Оглавление ^

3.2.Транспортные коммуникации.

Преимуществом Тверской области является великолепное географическое положение между Москвой и Санкт-Петербургом, двумя крупнейшими потребительскими рынками России, поблизости от границ со странами Балтии, Белоруссией и Скандинавией, а также легкий доступ по автомобильным и железным дорогам к морским портам Санкт-Петербурга и Финляндии, московскому порту (выход на Волгу), аэропортам Москвы и Санкт-Петербурга.
Тверская область имеет развитую сеть транспортного сообщения, в которой железнодорожные пути имеют протяженность 2678 км, автомобильные с твердым покрытием — 16032 км, включая 775 км дорог федерального значения, внутренние водные судоходные пути — 924 км.
В составе транспортного комплекса — Бологовский участок железной дороги “Санкт-Петербург-Москва”, обширное автомобильное хозяйство, насчитывающее более 170 тысяч автомобилей, самый крупный на Верхней Волге Тверской порт с грузовым причалом, позволяющий обслуживать суда типа “река-море” с осадкой до 4 метров..
Наиболее приоритетным направлением развития транспортной системы области является участие в создании интермодального транспортного коридора Балтика-Центр-Черное море. Оно совпадает с общеевропейской концепцией по организации 9 интермодального коридора, соединяющего Северную Европу (Финляндия) через Россию (Санкт-Петербург-Москва) на Ближний Восток (Турция).
Оглавление ^

3.3.Телекоммуникационные системы.

Ситуация в сфере телекоммуникаций в настоящее время приобрела положительную динамику. Успешно преодолены последствия кризиса августа 1998 года: общий валовой доход отрасли за 1999 год превысил показатель 1998 года в 1,3 раза; объем реализации услуг вырос на треть; объемы отечественных инвестиций в отрасль выросли на 30 %.
Крупнейшим оператором по предоставлению услуг связи является ОАО «Электросвязь». Согласно оценке журнала “Эксперт” по рейтингу финансовой устойчивости ОАО “Электросвязь” Тверской области занимает седьмое место среди операторов связи ОАО “Связьинвест”.
По итогам 2001 года ОАО “Электросвязь” стало лауреатом Всероссийского конкурса “Лучшие предприятия России” в номинации “За наиболее динамичное развитие”. Данный конкурс проводится с 1997 года по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации при поддержке Правительства РФ среди тысяч российских предприятий всех отраслей экономики.
Капиталовложения ОАО “Электросвязь” в основном направлены на дальнейшее развитие средств электросвязи и внедрение нового, соответствующего мировым стандартам технологического оборудования, цифровизацию сети связи и увеличение объема предоставляемых услуг. Инвестиции на развитие электросвязи области только за счет собственных средств ОАО “Электросвязь” за период 1997-2001 гг. составили более 275 млн.рублей. Планом капитального строительства открытого акционерного общества на 2001 год предусматривается освоение 110 миллионов капитальных вложений. Предприятием разработаны концептуальные основы развития сети связи, включающие в себя структурную схему цифровой внутризоновой транспортной сети и схему организации первичной сети связи, определены принципы модернизации сельской сети связи общества, выработаны основные положения внедрения услуг интеллектуальной сети связи на период до 2005-2010 годы. Намечены основные типы коммутационного оборудования и систем передачи средней и большой емкости, перспективные для применения на нашей сети связи.

Сеть электросвязи Тверской области представляет собой интегральную систему, объединяющую и обеспечивающую работу различных систем АТС, междугородной, сотовой, радиотелефонной, факсимильной связи. Продолжается строительство цифровой внутриобластной телекоммуникационной сети.

На 1 января 2002 года число телефонных аппаратов сети общего пользования составило 255 тысяч единиц и увеличилось на 3,2 % по сравнению с уровнем предыдущего года, в т.ч. у населения – на 6,4 %.
Месячная абонементная плата за пользование телефоном с 1 января 2002 года:

ГТС
для физических лиц — 70 руб. в месяц;
для коммерческих организаций — 120 руб. в месяц;
для бюджетных организаций — 100 руб. в месяц;
СТС
для физических лиц – 60 руб. в месяц;
для коммерческих организаций — 100 руб. в месяц;
для бюджетных организаций — 100 руб. в месяц.

Расширяется охват региона сотовой системой связи. В настоящее время на территории области работают три крупные компании, предоставляющие услуги этого вида связи: ЗАО «Тверская сотовая связь», ЗАО «МТС-Т», «Би Лайн-ТВ», работающие в форматах GSM и NMT. Услуги пейджинговой связи предлагают компании «РТКом», «Вессолинк» и «Сибиком».
Оглавление ^

3.4.Финасово-кредитная система.

В настоящее время на финансовом рынке области осуществляют свою деятельность 8 самостоятельных коммерческих банков:
АКБ «Тверь»,
ООО “Тверской КБ «КБЦ”,
АКБ «Тверской городской банк»,
ОАО “АКБ «Торжокуниверсалбанк»,
ООО “КБ «Гефест»,
ООО “КБ «Велга»,
ОАО “АКБ «Геоинвестбанк»,
ОАО “АКБ «Тверьуниверсалбанк».

Также работают 8 филиалов иногородних банков:
Тверское отделение № 8607 Сбербанка РФ,
Тверской филиал ОАО “АКБ «Менатеп» (Санкт-Петербург),
Тверской филиал ООО “КБ «Традо-банк»,
Тверской филиал ОАО «Орбита» (филиал АКБ“Торжокуниверсалбанк”),
Тверской филиал ОАО “АКБ «Балтийский банк» (г.Санкт-Петербург),
Тверской филиал ООО “Газэнергопромбанк”,
Тверской филиал ОАО АКБ “УралСиб”,
Тверской филиал ОАО “Российский сельскохозяйственный банк”.

Большинство кредитный учреждений имеют прямые корреспондентские счета с банками стран Дальнего Зарубежья и СНГ, оснащены терминалами удаленного доступа для совершения операций в системе Western Union.

Список инвестиционных компаний и реестродержателей,
осуществляющих свою деятельность на территории Тверской области


1. Перечень инвестиционных институтов.

1. ООО “Инвестиционная компания “Атикон”
г.Тверь, ул. Озерная, д.18, тел./факс: 43-46-48, 36-69-68
Директор — Селянин Владимир Владимирович
Покупка-продажа ценных бумаг, операции с векселями, акциями, долговыми инструментами, консультации, реализация зачетных схем.
2. ООО «Инвестицинно — брокерская фирма “Темп-инвест”
170000, г.Тверь, ул. Советская, д.42, тел. 33-36-61, факс:48-97-02
Директор — Снегирев Олег Викторович
интернет-трейдинг, брокерско – дилерские услуги, финансовые консультации, корпоративное право, консультации и защита в суде, реализация арестованных ценных бумаг.
3. ЗАО Трастовая Корпорация “Золотой дождь”
г.Тверь, пр-т Чайковского, д.9, тел./факс: 36-87-33
Президент – Гущин Сергей Валерьевич
брокерская деятельность, дилерская деятельность, финансовый консалтинг, управление капиталом.
4. ЗАО «Инвестиционная компания «Тверьуниверсал-Инвест»
г.Тверь, ул. Володарского, д.34 , тел./факс: 33-18-22
Генеральный директор — Мишин Анатолий Викторович
брокерская деятельность, дилерская деятельность
5. Тверской филиал ЗАО «Инвестиционно-клиринговое агентство» (г.Москва)
г.Тверь, пр-кт Чайковского, д.19-а, оф. 425, тел.: 48-11-31
брокерская деятельность, дилерская деятельность, управление ценными бумагами

2. Перечень реестродержателей региона.

1. Тверской филиал ОАО » Реестр”
г.Тверь, ул. Радищева, д.4, тел./факс: 48-94-01, 48-95-10
Директор – Навроцкий Сергей Дмитриевич
2. Филиал ЗАО “М-Реестр” в г.Твери
170000, ул. Володарского, д.34, оф. 211, 214, тел./факс: 42-72-17
Управляющая – Репникова Галина Борисовна.
3. Тверской региональный филиал Центрального Московского Депозитария “Эквивалент — реестр”
170000, г.Тверь, ул. Симеоновская, д.30, тел: 33-82-39, факс: 33-44-93
Директор – Гайдукова Наталья Сергеевна.
4. ООО “Тверь-реестр” (представитель ЗАО “Компания — регистратор “Панорама”)
г.Тверь, ул. Озерная, д.18, тел: 36-69-68, факс: 43-46-48
Директор — Селянин Владимир Владимирович.
5. Тверской филиал ЗАО ”Регистроникс”
170023, г.Тверь, ул.Ржевская, д.10, тел: 44-35-76, факс: 44-35-55
Директор – Чередниченко Владимир Кириллович.

Оглавление ^

3.5.Культура и досуг.

Тверская область интересна своей древней и богатой историей. В декабре 1997 года тверитяне отметили две знаменательные даты: 750-летие образования независимого Тверского княжества и 725-летний юбилей Тверской епархии Русской Православной Церкви. Историко-культурное наследие Тверской области представлено 7154 памятниками истории и культуры.
На территории области находятся такие крупные широко известные комплексы, как Императорский Путевой Дворец XVIII-XIX вв. в г.Твери, мемориальные усадьбы, связанные с пребыванием на Тверской земле А.С.Пушкина (усадьба Вульфов в с.Берново Старицкого района), монастырь Нилова Пустынь в Осташковском районе, Борисоглебский монастырь в г.Торжке и др. 14 городов области имеют статус “Исторического города”. Среди них: Старица, Тверь, Торжок, Осташков, Кашин, Калязин, Весьегонск, Вышний Волочек и др.
Сеть учреждений культуры и искусства Тверской области — одна из крупнейших в Центральной России.
Спектр учебных заведений культуры Тверской области представлен Тверским училищем-колледжем культуры, Тверским музыкальным училищем, Тверским художественным училищем им.Веницианова и учебно-методическим центром учебных заведений культуры и искусства области, занимающимся профессиональным образованием и подготовкой кадров.
В 1977 году создано объединение музеев, получившее название Тверской государственный объединенный историко-архитектурный и литературный музей, в составе которого — 32 филиала.
Среди них в Твери — Тверской краеведческий музей, музей Тверского быта, музей им.Салтыкова-Щедрина и террариум, музеи А.С.Пушкина в с.Берново Старицкого района и в Торжке, музей С.Я.Лемешева в Калининском районе, архитектурно-этнографический музей под открытым небом в с.Василево Торжокского района, музей природы Селигерского края в Осташковском районе, музей А.Ахматовой и Н.Гумилева в Бежецком районе, Кашинский краеведческий музей и др.
Тверская областная картинная галерея — один из старейших губернских музеев России, который является крупнейшим в области хранилищем культурных ценностей XIV-XX вв. Художественным коллекциям галереи более 130 лет.
В Твери и Тверской области имеется пять профессиональных театров: Тверской академический театр драмы, Тверской театр для детей и молодежи, Тверской театр кукол, Вышневолоцкий драматический театр, Кимрский театр драмы и комедии. В г.Твери уже более 20 лет действует Государственный Цирк.
Тверская государственная академическая филармония в последние десятилетия стала центром музыкальной культуры не только Верхневолжья, но и России. Со времени своего открытия в 1936 году она принимала в своем прекрасном, в акустическом отношении, зале С.Рихтера, Э.Гилельса, М.Ростроповичв, И.Архипову и другие известные музыкальные коллективы.
Развитие библиотечной сферы Тверской области можно прокомментировать только одним фактом — область завоевала право проведения у себя ежегодной конференции Российской Библиотечной ассоциации, а Тверь провозглашена библиотечной столицей России 2000 года.

Обо всех событиях, которые происходят в Тверской области в сфере народного творчества, самую полную информацию можно получить в тверском областном Доме народного творчества, который вот уже 65 лет занимается сохранением и развитием народной культуры богатого на таланты региона.
Во все времена Тверской регион обладал особой притягательностью для творческой интеллигенции России и Зарубежья — не потерял он духовного величия и сегодня. Гостеприимная Тверская земля ждет гостей — у нас есть, что показать и чем поделиться!
Оглавление ^

4.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТИ в 2001 году

/млн. рублей/

Выпуск промышленной продукции

35668,5

Валовая продукция сельского хозяйства

11386,5

· продукция растениеводства

5545,8

· продукция животноводства

5840,7

Инвестиции в основной капитал

10924

Прибыль прибыльных предприятий

4366,6

Оборот розничной торговли

18047

Оборот общественного питания

521

Объем платных услуг населению

3818

Оглавление ^

4.1.Численность занятых по отраслям экономики за 2000 год

/тыс.человек/

Всего

669,6

в том числе:

Промышленность

170,8

Сельское хозяйство

99,3

Транспорт и связь

46,0

Строительство

43,8

Торговля и общественное питание,
материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки

94,8

Здравоохранение, физическая культура, спорт и социальное обеспечение

47,4

Образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание

76,5

Жилищно-коммунальное хозяйство и
бытовое обслуживание населения

33,6

Другие отрасли

57,4

Уровень официально зарегистрирован-ной безработицы (на конец 2000 года), %

0,7

Оглавление ^

4.2.Консолидированный бюджет Тверской области (по состоянию на 1.01.2002 года)

/млн. рублей/

Доходы — всего

7780,0

Расходы — всего

7745,5


Структура доходов, %

1. Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала

44,0

2. Налоги на товары и услуги

8,1

3. Налоги на имущество

5,9

4. Прочие налоги, сборы и пошлины

8,1

5. Неналоговые доходы

3,2

6. Безвозмездные перечисления

30,7


Структура расходов, %

1. Транспорт, дорожное хозяйство, информатика

4,0

2. Сельское хозяйство

4,4

3. Государственное управление

8,5

4. Жилищно-коммунальное хозяйство

16,4

5. Образование

22,1

6. Здравоохранение, физическая культура и социальная политика

29,3

7. Прочие расходы

15,3

в том числе:

— культура и искусство

3,0

— правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

2,7

— промышленность, энергетика и строительство

2,1

— другие расходы

7,5

Оглавление ^

4.3.Среднемесячная заработная плата работников в 2000 году

/в рублях/

ВСЕГО

1574,5

в том числе:

Промышленность

1959,7

Сельское хозяйство

730,3

Транспорт

2207,7

Строительство

1767,8

Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки

1160,5

Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения

1433

Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение

1085,8

Образование

870,2

Культура и искусство

771,9

Финансы, кредит, страхование

3336,3

Оглавление ^

5.СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТОВ И ОБОСНОВАНИЙ

5.1.Земельный фонд области (по состоянию на 1.01.2002 года)

/тыс.гектар/

Общая площадь —

8420,1

в том числе:

1. Леса и кустарники

4971,4

2. Сельскохозяйственные угодья

2434,6

в т.ч. пашня

1515,0

3. Болота

462,5

4. Водные объекты

248,9

5. Земли под дорогами

116,1

6. Земли застройки

84,8

7. Прочие земли

101,8

Оглавление ^

5.2.Ставка земельного налога (за 1 кв.м.) под производственными постройками, сооружениями предприятий, организаций, нежилым фондом в 2001 году:

Максимальная

6,8 руб.

Средняя

3,76 руб.

Минимальная

0,72 руб.

Оглавление ^

5.3.Цены на электроэнергию (стоимость в зависимости от мощности):

Средний тариф по области

508 коп/10 кВт.час

1. Промышленные и приравненные к ним потребители (в среднем):

плата за мощность

147 руб./кВт.мес.

плата за электроэнергию

26 коп./кВт.час

2. Одноставочные потребители

67 коп./кВт.час

3. Производственные сельхозпотребители

41 коп./кВт.час

4. Железнодорожный транспорт (электротяга)

67 коп./кВт.час

5. Бюджетные организации

67 коп./кВт.час

Оглавление ^

5.4.Водоснабжение и канализация.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение Тверской области базируется на использовании подземных вод. Доля использования подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 88 процентов.
Средняя глубина артезианских скважин по области — 100 м, с количеством добываемой воды порядка 10-20 куб.м./сутки в сельской местности и 3-4 тыс.куб.м./сутки в городской местности.
Суммарное использование подземных и поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 33,7 тыс.куб.м./сутки.
В области функционирует 2435 водопроводов, в т.ч. коммунальных 150 и ведомственных 2285. В среднем по области водопотребление на 1 человека составляет 196,7 л/сутки.
Все крупные города и рабочие поселки области имеют комплексы очистных сооружений. Общий объем водоотведения по области составляет около 1472 млн.куб.м. Большая часть сточных вод — 89 % подвергается очистке на 467 канализационных и очистных сооружениях предприятий.
Оглавление ^

5.5.Газификация (по состоянию на 1.10.2002 года).

Газифицировано сетевым и сжиженным газом 23 города, 31 поселок городского типа и 4,9 тыс.сельских населенных пунктов.
Число газифицированных квартир составляет 605,1 тыс.квартир, в т.ч. сетевым газом – 354,7 тыс.квартир и сжиженным газом — 249,4 тыс.квартир.
Всего по состоянию на 1.01.2001 года в области построено 52 газопровода-отвода, от которых получают природный газ 15 районов, 12 городов, 14 поселков городского типа и многие населенные пункты сельской местности.
Уровень газификации сетевым газом составляет 58%.
Оглавление ^

5.6.Стоимость газа (по состоянию на 1.10.2002 года).

В области установлены розничные цены на природный газ, используемый населением:
на отопление 38 коп.за 1 куб.м
на пищеприготовление 48 коп.за 1 куб.м
по счетчику 38 коп.за 1 куб.м
Розничные цены на емкостной сжиженный газ для населения установлены в размере 1,94 руб./кг (без НДС).
Оглавление ^

6.СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

6.1.Рынок жилья

За 2001 год средняя фактическая стоимость строительства 1 кв.м.общей площади жилья составляет 4879 руб., в т.ч. в городах и поселках городского типа — 5556 руб. и сельской местности — 2452 руб.
В областном центре средняя цена в четвертом квартале 2001 года 1 кв.м.общей площади жилья на первичном рынке составила 9630 руб., на вторичном — 7365 руб.
Оглавление ^

6.2.Среднее образование

Образовательные услуги в области оказывают: 1036 дневных общеобразовательных учреждения, в числе которых 5 негосударственных школ; 27 школ-интернатов; 28 вечерних (сменных) школ (по состоянию на 1.01.2001 года).
Оглавление ^

6.3.Детские сады

В области 691 дошкольное общеобразовательное учреждение, 82 % из которых — муниципальные. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет 842 места на 1000 детей дошкольного возраста (по состоянию на 1.01.2001 года).
Оглавление ^

6.4.Профессиональное образование.

Рабочих различных специальностей готовят 54 профессионально-технических училища, 15 из которых имеют статус профессиональных лицеев. Кроме того, имеется 5 филиалов профессиональных училищ и 5 училищ при Министерстве юстиции Российской Федерации.
Специалистов среднего звена выпускают 41 государственное среднее специальное учебное заведение (техникумы, училища), среди которых 13 колледжей.
Высшее образование дают государственные ВУЗы: Медицинская и Сельскохозяйственная Академии, Тверской Университет, Технический Университет, а также филиалы государственных и негосударственных учебных заведений Москвы и Санкт-Петербурга.
Военных специалистов готовят: Военный Университет ПВО, Тверское Суворовское училище, Тверской филиал института МВД России.
Оглавление ^

6.5.Медицинские учреждения

Медицинское обслуживание населения осуществляют 151 больничное учреждение, 274 амбулаторно-поликлинических учреждений, 911 фельдшерско-акушерских пунктов, 6 домов сестринского ухода. Активно развивается негосударственный сектор здравоохранения, специализирующийся, в основном, на оказании стоматологических, оздоровительных и консультативных услуг (по состоянию на 1.01.2001 года).
Оглавление ^

6.6.Физическая культура и спорт.

Для занятий физической культурой и спортом в области функционирует: 22 стадиона, один ледовый дворец, 737 спортивных залов, плавательных бассейнов, лыжных баз, стрелковых тиров, 1219 плоскостных сооружений, которые единовременно способны принять 65 тыс.человек (по состоянию на 1.01.2002 года).
Оглавление ^

7.КРУПНЕЙШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЛАСТИ.


Электроэнергетика

Калининская атомная электростанция
Адрес:171850 Тверская область, г. Удомля КАЭС
Телефон:(08255) 4-47-42; факс: (08255) 4-45-91
Генеральный директор: Антипов Станислав Иванович.
Товары и услуги: выработка электроэнергии, теплоэнергии.

ОАО “Конаковская ГРЭС”
Адрес:171250 Тверская область, г.Конаково, ул. Промышленная
Телефон: (08242) 4-31-34, факс: (08242) 4-31-93, 4-33-14
Генеральный директор: Григорьев Вениамин Иванович.
Товары и услуги: выработка электроэнергии, теплоэнергии.

Топливная промышленность

ОАО “Тверьторф”
Адрес: 170006 г.Тверь, ул. Дм. Донского, 35-А
Телефон: (0822) 42-02-14; факс: (0822) 42-05-01
Генеральный директор: Башилов Анатолий Михайлович.
Товары и услуги: добыча торфа (топливный и сельскохозяйственный); производство торфяных брикетов.

Химическая и нефтехимическая промышленность

ОАО “Тверское Химволокно“
Адрес: 170000 г.Тверь, пл. Гагарина, 1
Телефон: (0822) 33-08-23, 33-21-08, 33-86-03; факс (095) 973-19-33,
(082)33-95-58
Арбитражный управляющий имуществом: Мачалаба Николай Николаевич.
Товары и услуги: нити полиэфирные; шпагаты полипропиленовые; ткани тарные полипропиленовые; тросы, тесьма, шнурки и др.

ОАО “Тверьстеклопластик “
Адрес: 170039 г.Тверь, ул. П.Савельевой, 45
Телефон: (0822) 55-33-64, 55-35-52, 55-34-80; факс: (0822) 55-33-31
Генеральный директор: Лютов Николай Иванович.
Товары и услуги: стекловолокно; стеклопластики; стеклопластиковые лестницы, профили, строительные сетки; стеклонаполненный полиамид.

ОАО “Торжокский завод полиграфических красок”
Адрес: 172007 Тверская область, г.Торжок, ул. Мира, 52
Телефон: (08251) 5-10-02, 5-15-01; факс: (08251) 5-19-44
Генеральный директор: Соколов Сергей Рафаилович.
Товары и услуги: краски для издательских целей; строительные краски; вспомогательные материалы и добавки для полиграфических красок; твердые и алкидные смолы.

ОАО “Полигран “
Адрес: 170000 г.Тверь, ул. Индустриальная, 13
Телефон: (0822) 48-89-03, 48-89-00, факс (0822) 33-23-45
Генеральный директор: Марахонов Владимир Иванович.
Товары и услуги: гранулы термоэластопласта; гранулы ПВХ для обувной промышленности; кабельная изоляция.

Машиностроение и металлообработка

ОАО “Тверской вагоностроительный завод”
Адрес: 170003 г.Тверь, С-Петербургское шоссе, 45б
Телефон: (0822) 55-52-22, 55-92-62, 55-52-41; факс: (0822) 55-91-52, 55-93-19
Генеральный директор: Светлов Виктор Иванович.
Товары и услуги: магистральные пассажирские вагоны локомотивной тяги (плацкартные, купейные, специальные).

ОАО “Тверской экскаватор“
Адрес: 170000 г.Тверь, ул. Индустриальная, 4
Телефон: (0822) 33-17-44, 33-27-44, 33-32-30, 33-22-72; факс: (0822) 33-30-38, 33-64-90
Генеральный директор: Потапов Виктор Иванович.
Товары и услуги: экскаваторы на пневмоколесном, гусеничном ходу на базе а/м типа “Урал”, “КамАЗ”; сменное рабочее оборудование к экскаваторам
(гидромолоты, бетономолоты, гидроножницы, грейферы погрузочные и копающие); запасные части к экскаваторам .

ОАО “САВМА “
Адрес: 171510 Тверская область г.Кимры-4, ул.50 лет ВЛКСМ, 11
Телефон: (08236) 4-11-27, 4-11-21; факс: (08236) 3-25-01
Генеральный директор: Щеглов Александр Васильевич.
Товары и услуги: металлорежущие станки, деревообрабатывающие станки, прессы, термопластавтоматы, — комплексы для производства силикатного кирпича.

ОАО “Центросвар“
Адрес: 17003 г.Тверь, ул. П.Савельевой, 15б
Телефон: (0822) 55-33-09, 55-35-80, 55-33-22; факс: (0822) 55-35-38
Генеральный директор: Паученков Константин Федорович.
Товары и услуги: сварные металлоконструкции; строительные металлоконструкции.

ООО Лихославльский завод
светотехнических изделий “Светотехника”
Адрес: 171210 Тверская область, г.Лихославль, ул. Первомайская, 51
Телефон: (08261) 2-19-04; факс: (08261) 2-15-40, 2-11-38
Генеральный директор: Капытов Николай Антонович.
Товары и услуги: Оборудование светотехническое (арматура для люминесцентных ламп; арматура для ламп ДРЛ, ДнаТ; арматура для ламп накаливания); люстры и подвесы; бра, торшеры.

ОАО “Бежецкий завод “Автоспецоборудование“
Адрес: 171980 Тверская область, г.Бежецк, ул. Краснослободская, 1
Телефон: (08231) 2-08-42, 2-05-69; факс: (08231) 2-34-98
Генеральный директор: Владимиров Виктор Николаевич.
Товары и услуги: компрессоры автомобильные; установки для мытья автобусов, легковых и грузовых машин.

ОАО “Пожтехника”
Адрес: 172060 Тверская область, г.Торжок, Ленинградское шоссе, 34
Телефон: (08251) 5-11-79, 5-17-84, факс (095) 973-01-44
Генеральный директор: Строкань Анатолий Николаевич.
Товары и услуги: автоподъемники пожарные; аварийно-спасательный автомобиль АСА-20 (4310); автомобиль воздушно-пенного тушения АВ-20 (53213) ПМ-525; огнетушители, зарядные станции огнетушителей.

Лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная промышленность

ОАО “Нелидовский деревообрабатывающий комбинат “
Адрес: 172500 Тверская область, г.Нелидово, ул. Заводская, 7
Телефон: (08266) 3-11-06, 3-12-34; факс: (08266) 3-11-05
Генеральный директор: Лебедев Валерий Васильевич.
Товары и услуги: фанера клееная, ДВП, фрезерованные детали (наличники, плинтуса), доски для покрытия полов, обшивка, дверные блоки.

ОАО “Деревообработчик “
Адрес: 172610 Тверская область, г. Западная Двина, ул. Калинина, 17
Телефон: (08265) 2-21-31, факс: (08265) 2-21-28
Генеральный директор: Кох Александр Михайлович.
Товары и услуги: оконные блоки типа “С” со спаренными переплетами; двери щитовые с реечным наполнением; плиты древесноволокнистые; обшивка, доски для покрытия полов; плиты цементно-стружечные; прочая продукция (наличники, плинтуса, раскладка по стеклу)

ОАО “Каменская бумажно-картонная фабрика “
Адрес: 172110 Тверская область, г.Кувшиново, ул. Октябрьская, д.5
Телефон: (08267) 4-41-94; факс (095) 230-22-60
Генеральный директор: Разоренов Валерий Игоревич.
Товары и услуги: бумага, картон и изделия из них.

ОАО “Вышневолоцкий мебельно-деревообрабатывающий комбинат “
Адрес: 171110 Тверская область, г.Вышний Волочек, ул. Лесозаводская, д.3
Телефон: (08233) 2-21-32; 2-26-32, факс: (08233) 2-22-00
Генеральный директор: Филатов Геннадий Иванович.
Товары и услуги: мебель; пиломатериалы; древесностружечные плиты; ламинированные плиты.

ОАО “Оленинский леспромхоз”
Адрес: 172430 Тверская область, Оленинский р-н, п. Мирный
Телефон: (08258) 2-16-912-14-06, факс: (08258) 2-17-22
Генеральный директор: Дадакин Виктор Борисович.
Товары и услуги: лесоматериалы; пиломатериалы.

Промышленность строительных материалов

ЗАО “Тверской комбинат строительных материалов-2 “
Адрес: 170019 г.Тверь, ул. Туполева, 117
Телефон: (0822) 31-65-69; 31-65-85, факс: (0822) 31-85-65
Генеральный директор: Пачин Владимир Иванович.
Товары и услуги: силикатный кирпич; известь; песок; строительные растворы.

ОАО КСК “Ржевский“
Адрес: 172350 Тверская область, г.Ржев, ул. Центральная, 25,
Телефон/факс: (08232) 2-25-62
Генеральный директор: Фаер Виталий Семенович.
Товары и услуги: сборный железобетон; стеновые материалы; керамзитовый гравий.

ЗАО “ТЖБИ-4“
Адрес: 170017 г.Тверь, промзона Лазурная
Телефон: (0822)9-23-53, 9-27-46, 9-71-88; 33-73-11, факс: (0822) 9-78-45
Генеральный директор: Рыбаков Александр Сергеевич.
Товары и услуги: сборный железобетон.

ОАО “Тверской завод ячеистого бетона“
Адрес: 170019 г.Тверь, ул. Туполева, 117-а
Телефон: (0822) 31-84-55, 31-04-56; факс: (0822) 35-89-52, 55-89-52
Генеральный директор: Саяпин Николай Тимофеевич.
Товары и услуги: стеновые и теплоизоляционные материалы из ячеистого бетона; cтеновые блоки 15-ти типоразмеров; вкладыши стеновые; утеплители.

Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность

ОАО “Востек“
Адрес: 172715 Тверская область, Фировский р-н, п. Великооктябрьский, Заводской переулок,
Телефон/факс: (08239) 4-19-07
Генеральный директор: Рассказов Андрей Васильевич.
Товары и услуги: оконное стекло.

ОАО “Вышневолоцкий стекольный завод им.9 Января”
Адрес: 171110 Тверская область, г.Вышний Волочек, ул. Стеклозаводская, д.1
Телефон:(08233)2-11-42; 2-23-53, факс: (08233) 1-19-06
Генеральный директор: Калиткин Юрий Николаевич.
Товары и услуги: бутылки для пищевых жидкостей.

ОАО “Конаковский фаянсовый завод “
Адрес: 171250 Тверская область, г.Конаково, площадь Калинина, д. 3
Телефон: (08242) 4-30-28, 4-56-68; факс: (08242) 4-54-69, 4-54-54
Генеральный директор: Губа Андрей Валерьянович.
Товары и услуги: фаянсовая и майоликовая посуда.

ОАО “Медстекло-Борисовское “
Адрес: 171117 Тверская область, Вышневолоцкий р-н, пос. Борисовский,
ул. Заводская, 1
Телефон: (08233) 4-65-31
Генеральный директор: Бобровский Владимир Николаевич.
Товары и услуги: Стеклоизделия медицинского назначения: аптекарская посуда, в т.ч. бутылки для крови вместимостью 250-450 мл; детская молочная бутылка 200 мл; тара стеклянная (для парфюмерной и косметической промышленности); бутылки коньячные.

Легкая промышленность

ООО “Товарищество Тверская Мануфактура “
Адрес: 170657 г.Тверь, пр-т Калинина, 13
Телефон: (0822) 42-21-22, 42-25-05; факc: (0822) 42-25-05, 42-49-66
Генеральный директор: Новиков Вячеслав Михайлович.
Товары и услуги: ткани хлопчатобумажные и смесовые; пряжа хлопчато-бумажная.

ЗАО “Тверской камвольный комбинат “+ ООО “Руслана”
Адрес: 170001 г.Тверь, пр-т Калинина, 13а
Телефон: (0822) 42-22-80; факс: (0822) 42-93-00
Генеральный директор: Грибанов Иван Иванович.
Товары и услуги: полушерстяные костюмные, плательные ткани.

ОАО “Искож-Тверь“
Адрес: 170000 г.Тверь,ул. Индустриальная, 13
Телефон: (0822) 33-14-31, 9-85-02, факс: (0822) 33-38-90
Генеральный директор: Кравец Тимур Лютианович.
Товары и услуги: искусственные кожи, линолеумы, пленочные материалы, товары широкого потребления, киноэкраны, липкие ленты для обуви, тентовые материалы, приводные бесконечные ремни.

ОАО “Тверская швейная фабрика“
Адрес: 170648 г.Тверь, пр-т Победы, 14а
Телефон: (0822) 36-15-82, 36-55-72: факс: (0822) 42-59-31
Генеральный директор: Алексеева Ирина Витальевна.
Товары и услуги: верхняя мужская одежда (костюмы, брюки, пиджаки, сорочки); верхняя женская одежда (костюмы, юбки, брюки).

ЗАО “Большевичка “
Адрес: 171110 Тверская область, г. Вышний Волочек , ул. Красная , д.1
Телефон: (08233) 1-13-97; факс: (08233) 1-27-40, 1-26-46
Генеральный директор: Гомзиков Вадим Николаевич.
Товары и услуги: ткани хлопчатобумажные; пряжа хлопчатобумажная; марля медицинская; полотенца махровые.

ЗАО “Рождественская мануфактура “
Адрес: 170647 г.Тверь, ул.Спартака, 47
Телефон: (0822) 42-25-52; факс: (0822) 42-25-31
Генеральный директор: Осипов Эдуард Суренович.
Товары и услуги: ткани хлопчатобумажные суровые; пряжа хлопчатобумажная и трикотажная.

Пищевая

ОАО “Афанасий-пиво “
Адрес: 170028 г.Тверь, ул. Коминтерна, 97
Телефон: (0822) 36-56-52, 36-67-90 ; факс: (0822) 36-29-03
Генеральный директор: Ларин Максим Владиславович.
Товары и услуги: пиво; солод; безалкогольные напитки.

ОАО “Алвист“
Адрес: 171980 Тверская область, г. Бежецк, ул. Пролетарская , 2
Телефон: (08231) 2-08-53, 2-19-41; факс: (08231) 2-31-34
Генеральный директор: Александров Виктор Алексеевич.
Товары и услуги: спирт-сырец; ликеро-водочные изделия.

ОАО “Ликеро-водочный завод ”Вереск”
Адрес: 171600 Тверская область, г.Кашин, ул. Ленина,49
Телефон: (08234) 2-04-56; факс: (08234) 2-07-10
Генеральный директор: Перин Владимир Георгиевич.
Товары и услуги: водка и ликеро-водочные изделия.

ОАО “Завод по розливу минеральной воды “Эра”
Адрес: 171600 Тверская область, г.Кашин, ул. Железнодорожная, 2
Телефон: (08234) 2-03-05; факс: (08234) 2-03-03
Генеральный директор: Ивин Виктор Александрович.
Товары и услуги: минеральная вода “Кашинская” и кондитерские изделия.

ОАО “Волжский пекарь “
Адрес: 170034 г.Тверь, проезд Дарвина, 5
Телефон: (0822) 42-21-23, 42-20-70; факс: (0822) 42-46-57
Генеральный директор: Корниенко Лилия Нигматулловна.
Товары и услуги: хлебобулочные изделия; кондитерские изделия, зефир; майонез; восточные сладости, сушки, баранки, бублики

ЗАО “Хлеб “
Адрес: 170002 г.Тверь, пр-т Чайковского, 33
Телефон: (0822) 33-09-04, 33-66-16; факс: (0822) 33-09-04
Генеральный директор: Болгова Нина Петровна.
Товары и услуги: хлебобулочные изделия; кондитерские изделия.

ОАО “Вышневолоцкий мясокомбинат “
Адрес: 171110 Тверская область, г.Вышний Волочек,
Тверецкая набережная, д.126
Телефон: (08233) 1-15-30, 1-19-25; факс: (08233)1-19-25, 1-11-30
Генеральный директор: Самодуров Владислав Александрович.
Товары и услуги: мясо, включая субпродукты 1 категории; колбасные изделия; жиры.

Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность

ОАО “Мелькомбинат“
Адрес: 170630 г.Тверь, ул. Вокзальная, 9
Телефон: (0822) 33-24-62, 33-84-82; факс: (0822) 33-24-62
Генеральный директор: Потапов Сергей Степанович.
Товары и услуги: мука; комбикорма.

Полиграфическая промышленность

ОАО “Тверской полиграфкомбинат детской литературы“
Адрес: 170040 г.Тверь, пр-т 50 лет Октября, 46
Телефон: (0822) 44-41-72; факс: (0822) 44-98-46
Генеральный директор: Митрофанов Анатолий Михайлович.
Товары и услуги: книжная продукция, в т.ч. учебники.

ОАО “Тверской полиграфический комбинат“
Адрес: 170024 г.Тверь , пр-т Ленина, 5
Телефон: (0822) 44-43-60; факс: (0822) 44-98-42
Генеральный директор: Пахомова Галина Николаевна.
Товары и услуги: книжно-журнальная продукция; изобразительная продукция; товары народного потребления
Оглавление ^

8.ПРОЧАЯ ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Наименование подразделения

Адрес

Телефон

Администрация Тверской области

1. Департамент финансов Администрации области

170000, г.Тверь, ул.Советская,23

33-20-73

2. Департамент экономики и промышленной политики Администрации области

17000, г.Тверь, ул.Советская, 46

33-82-10

3. Комитет по управлению имуществом

170000, г.Тверь, ул.Советская, 33

33-03-33

4. Управление архитектуры и градостроительства

170026, г.Тверь, ул.Горького, д,4/4

31-02-32

5. Департамент здравоохранения

170000, г.Тверь, ул.Советская, 23

33-04-82

6. Департамент образования

170000, г.Тверь, ул.Советская, 23

33-10-53

7. Департамент жилищно-коммуналь-ного и газового хозяйства

170000, г.Тверь, бульвар Радищева, 30

33-08-41

8. Департамент по социально-экономическому развитию села

170000, г.Тверь, пр-т Победы, 53

33-02-21

9. Пресс-центр администрации области

170000, г.Тверь, ул.Советская, 44

48-80-26

Администрация г.Твери

1. Первый заместитель Главы администрации г.Твери — Исаев Сергей Анатольевич

170000, г.Тверь, ул.Советская, 11

33-08-31

2. Заместитель Главы администрации г.Твери по строительству — Прокудин Владимир Анатольевич

170000, г.Тверь, ул.Советская, 11

33-10-41

3. Комитет по экономике и прогнозированию г.Твери

170000, г.Тверь, ул.Советская, 11

33-09-22

4. Комитет по управлению имуществом г.Твери

170000, г.Тверь, ул.Советская, 23

33-82-46

5. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Твери

170000, г.Тверь, ул.Советская, 11

33-66-10

6. Тверской городской фонд поддержки малого предпринимательства

170044, г.Тверь, ул.Вагжанова, 14

33-72-18

7. Бизнес-бюро Тверского городского фонда поддержки малого предпринимательства

170044, г.Тверь, ул.Вагжанова, 14

33-73-35

8. Тверская городская регистрационная палата

170037, г.Тверь, пр-т Победы, 3

33-37-80

9. Учреждение юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

170005, г.Тверь, ул.Горького, 27

49-50-79,
49-50-68

10. Тверской Союз промышленников и предпринимателей

170630, г.Тверь, ул.Вокзальная, 9

33-24-62

Оглавление ^

Выход ^

Rambler's Top100

Инвестиционная привлекательность, как основной критерий для принятия инвестиционного решения Статья

Февраль23

 

Необходимо дать определение понятию инвестиционной привлекательности подойти к осознанию необходимости ее оценки. Анализ пока­зывает, что под термином «инвестиционная привле­кательность» необходимо понимать следующее.

 Инвестиционная привлекательностьэто совокупность инвестиционных характеристик, свойственных тому или иному объекту инвестиро­вания, служащих для определения условий инве­стирования и предназначенных для принятия обоснованного инвестиционного решения.

Необходимо сделать акцент на то, что эта сово­купность характеристик должна быть понятна и приемлема для инвестора. В основе принятия решения лежит экономическая выгода или другими сло­вами, принцип максимальной инвестиционной отдачи на основе альтернативной стоимости.

С помощью совокупности инвестиционных характеристик того или иного объекта инвестиро­вания можно определить значение инвестицион­ной привлекательности, а инвестиционный кли­мат формируется под влиянием этих характери­стик. Как правило, социально — экономические, политические и финансовые условия, оказывают существенное влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны.

Инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных по процедуре выбора. Они основаны на многовариантной, многокритериаль­ной оценке целого ряда факторов и тенденций, действующих, зачастую разнонаправлено. Таким образом, инвестиционную привлекательность можно представить в виде основополагающего критерия принятия инвестиционного решения. А на принятие такого решения влияет инвестицион­ный климат. Инвестиционный климат можно определить, как результирующий показатель, экви­валентный степени влияния социально-экономи­ческих, политических и финансовых показателей на значение инвестиционной привлекательности.

В зависимости от степени влияния этих показа­телей, по-разному формируется инвестиционный климат. Те инвестиционный климат характеризует состояние или ситуацию в отношении инвести­ций, как правило, в пределах какой-либо террито­рии, и дает возможность определить степень при­влекательности инвестиционного рынка и величи­ну инвестиционного риска.

Территориальный аспект прямых инвестиций, их приуроченность к определенной стране, регио­ну территории не вызывает сомнений. Не столь очевиден региональный аспект при покупке цен­ных бумаг. Тем не менее, каждый эмитент также расположен в определенном регионе и действует в условиях, во многом обусловленных окружающей региональной средой.

Поэтому оценка инвестиционной привлека­тельности территории является одним из важней­ших аспектов принятия любого инвестиционного решения. От ее правильности зависят последствия, как для инвестора, так и для экономики региона и страны в целом. Чем сложнее является ситуация, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата в стране и регионах.

Для упрощения процесса принятия инвести­ционного решения необходимо создание метода интегральной оценки инвестиционной привлека­тельности объекта инвестирования, обеспечиваю­щего информационную интеграцию различных методов и подходов в оценке бизнеса и механизма его практической реализации в современных усло­виях.

Для достижения поставленной цели необходи­мо решение следующих научных и практических задач:

— выявить информационные элементы исследуе­мой предметной области и связи между ними, про­анализировать круг факторов, влияющих на значе­ние инвестиционной привлекательности;

— определить области интеграции информацион­ных элементов, используемых различными мето­дами и подходами к оценке бизнеса;

— проанализировать существующие подходы и методы оценки уровня инвестиционной привлека­тельности, такие, как фундаментальный и технический анализ, с более подробным исследованием фундаментального подхода, как позволяющего максимально полно учесть все определяющие интересы инвесторов факторы;

На базе методических разработок отечествен­ных и зарубежных ученых предложить методику построения интегральной модели оценки инвестиционной привлекательности, обеспечивающей информационную интеграцию существующего многообразия методов и подходов, используемых в оценке бизнеса.

Следующие статьи будут посвящены необходимо­сти привлечения инвестиций в реальный сектор эко­номики, а так же разработке данной методики, ее основополагающим принципам и структуре построения. Эти статьи будут полезны для всех прак­тикующих специалистов инвестиционной сферы, а так же тем, кто стремится познать все тонкости функ­ционирования инвестиционного рынка.

Изменение роли сервисной деятельности в экономическом и общественном развитии Статья

Февраль23

 

         За последние 25-30 лет в мировой экономике, а также в хо­зяйственной практике разных стран роль и значение третичного сектора заметно трансформировались. К развитым стра­нам относят в первую очередь страны Западной Европы, Северной Америки, а также Японию. Современное промышленное произ­водство этих стран сталкивается с целым рядом сложных проблем и страдает от:

— истощения многих природных ресурсов, не подлежащих вос­становлению, которые выступают основой промышленного про­изводства;

— общего снижения темпов экономического роста сельскохо­зяйственного производства и замедления некоторых видов мате­риального производства;

— обострения конкуренции на внутренних и мировых рынка промышленных товаров, стимулирующего искать нетривиальны источники развития производства;

— повышения уровня безработицы, которая приобретает хронический характер;

— отставания уровня заработной платы персонала промышленных предприятий от роста производительности труда с использованием высоких технологий и инноваций.

         Представители крупного бизнеса развитых стран Запада в поисках преодоления указанных проблем находили выход из сложившейся ситуации в переводе некоторых наиболее трудозатратных и экологически опасных производств в развивающиеся страны Азии, Латинской Америки. Вместо этого в самих развитых странах начи­нается широкое внедрение наукоемких производств с использова­нием информационно-компьютерных технологий, что сообщает их экономике постиндустриальный характер.

         Подобные перемены в экономике вызвали радикальные изме­нения в социальной структуре, а также в культурных ориентациях и потребительских запросах населения развитых стран. Так, ныне обладание знаниями, высоким профессионализмом, широким кру­гозором начинает рассматриваться не только как средство инди­видуального развития, но и в качестве предпосылки жизненного успеха. Население менее динамично развивает потребности перво­го порядка (связанные с жизнеобеспечением), в большей степени удовлетворяя потребности второго порядка (социальные, оздоро­вительные, духовные запросы). Особую ценность в общественном сознании приобретает необходимость совершенствования всех сто­рон повседневной жизни, оптимизация быта, гуманизация про­цессов воспитания детей, полноценная рекреация человека в сво­бодное время.

         Таким образом, в постиндустриальном и индустриальном об­ществах были созданы предпосылки, которые определяют опере­жающие темпы развития третичного сектора не только в некоторых национальных экономиках, но и его быструю трансформацию в мировой экономике в целом.

         Субъекты сервисной деятельности оперативно откликаются и стимулируют указанные общественные запросы. В результате в последние десятилетия во многих странах мира интенсивно шли процессы экстернализации услуг. Под экстернализацией услуг понимается масштабное появление новых видов и форм сервисной деятельности, берущих на себя те функции по удовлетворению общественных потребностей, которые до этого являлись составной частью промышленного производства или самообслуживания в рамках семьи и самодеятельных видов активности населения. Все  указанные выше процессы переводили сервисную активность иболее качественный уровень. Однако это не лишило ее внутренних противоречий.

         О новом качестве производства услуг в экономике последней трети XX столетия свидетельствуют такие данные, как увеличение доли услуг в валовом национальном продукте развитых индустри­альных стран. Сегодня третичный сектор обеспечивает основную часть валового национального продукта во многих странах. В стра­нах Европейского сообщества доля услуг в ВНП составляет 63 % вСША – 73 %.

         Об изменении роли сервиса в современной экономике свиде­тельствуют также показатели результатов внутренней торговли объем внешней торговли услугами, изменение структуры занятос­ти в сторону роста численности работников третичного сектора  и др.

         При этом динамика изменений третичного сектора сохраняет­ся высокой, убыстряясь в ряде случаев. Если в США в 1993 г. коли­чество работающих в сфере услуг достигало 75,5 % от общего числа занятых, то в 2000 г. уже 77 %. Согласно прогнозам, к 2010 г. эта сфера в США даст 90 % всех новых мест.

         Если говорить о числе занятых в сфере обслуживания, то следует учесть, что в нее входят не только работники индустрии услуг, но и те, кто выполняет сервисные функции в других секторах экономики. Так, на предприятиях, которые относятся к добываю­щей, сельскохозяйственной, обрабатывающей промышленности, существуют специалисты сервисного профиля — юристы, кадры по перевозкам, работники, ответственные за подбор кадров и тру­довые ресурсы, и др. В данном случае речь идет о «внутренних» услугах, которые следует отнести к производственным услугам.

         Еще одна особенность развития сервиса в постиндустриальную эпоху связана с динамичной и масштабной трансформацией внут­ренней структуры самого третичного сектора. За последние 30 лет особенно впечатляющим был рост сегментов, связанных с произ­водственными услугами, которые способствовали динамизации ос­новных производственных отраслей. Внутри производственных ус­луг зародились деловые услуги, которые в настоящее время образу­ют самостоятельный сегмент сервиса.

         Логика постиндустриального развития привела к необходимо­сти выведения обслуживающих внутренних подразделений промыш­ленных предприятий за рамки производства. Эти подразделения приобретали статус юридических лиц и сосредоточивали свою де­ятельность на разных услугах производственного назначения в рам­ках индустрии собственно сервисной деятельности.

         Производственные услуги связаны с обеспечением рыночного спроса на продукцию однопрофильных предприятий, со снабже­нием (поставками), с выполнением посреднической роли между производителем и его партнерами и потребителями. В последнем случае выполняются информационные, телекоммуникационные, транспортные, компьютерные услуги, совершенствуется предпри­нимательская среда и т.п. Таким образом, производственные услу­ги становятся саморазвивающимися отраслями, которые все в боль­шей степени определяют, что, где и как должно производиться.

         Особо следует выделить производственные услуги, связанные с поставками и постпродажным обслуживанием продукции промыш­ленного производства. Любое производство, особенно высокотех­нологичное, производящее технику и товары длительного пользо­вания, нуждается в сервисе особого рода. Этот сервис нацеливается на транспортировку и складирование сырья, комплектующих, готовых изделий, на установку и монтаж готовой техники, а также на заправку ее горючим, техническое обслуживание, ремонт, поддерживание ее внешнего вида, а позже и на ее утилизацию.

         Данные виды сервисной деятельности связаны с основным производством, вернее с его результатом — товаром, перед его выходом к потребителю и после этого. Производители нередко рас­сматривают эти услуги как обузу, не совершенствуя их. Однако практика свидетельствовала (быстрее всего это осознали сами ди­стрибьюторы), что данные виды сервиса, во-первых, весьма важ­ны как для производителей, так и для потребителей, во-вторых высокодоходны. Сегодня объектом постпродажных услуг становит­ся заводское оборудование, локомотивы, самолеты, военная техника, компьютеры и др.

         Наряду с производственным сервисом активно развивается тес­но соприкасающиеся (но не сливающиеся) с ним распределитель­ные услуги, связанные с торговлей, транспортом, связью. Опере­жающее развитие услуг транспортников и связистов в конце XX в., сравнительно с основным производством, обусловлено резким повышением требований разнообразной клиентуры к качеству, дифференциации и специализации транспортного обслуживания и услуг связи. Особенно заметные трансформации переживают те сегменты услуг связи, которые связаны с новыми видами комму­никации, — современные способы телефонной (в частности, со­товой) связи, компьютерные сети и др. Данный этап коммуника­ционных услуг (освоение оптоволоконных кабелей, связи через спутники, компьютерной связи) ведет к замещению, хотя и час­тичному, транспортных услуг.

         Динамика развития и высокий спрос характерны и для деловых услуг, которые сегодня проникают во все без исключения сектора деловой практики, включая сервисную деятельность. Деловое обслу­живание является крайне многообразным по своим формам, а так­же весьма разветвленным по присутствию в разных областях эконо­мической и общественной деятельности. Его сердцевину составляют банковские и страховые услуги и посредническо-предпринимательская деятельность, транспортно-эксплуатационные, организацион­но-информационные, консультационные и другие услуги.

         Наконец, серьезные сдвиги во внутренней структуре третич­ного сектора характеризуются возрастанием роли услуг, нацелен­ных на рекреацию и развитие человека. Эти услуги связаны с социо­культурными, рекреационными, духовными потребностями, а так­же с индивидуальными потребностями любого человека. В этом направлении следует выделить следующие виды услуг: обучающиеи образовательные, информационно-познавательные, рекреационно-досуговые (включая культурно-валеологические, туристичес­кие, спортивно-оздоровительные), развлекательные, художественно-эстетические, религиозно-теософские, социально-политичес­кие и другие услуги. В то же время доля личных услуг, связанных с потреблением материальных благ, в последние десятилетия оставалась сравнительно стабильной.

         Таким образом, экономика развитых стран становится сервис­ной или, точнее, информационно-сервисной. Данное повышение роли сервиса как в экономике, так и в общественной практике свидетельствует о том, что от состояния сервисной деятельнос­ти — ее организации, содержания, эффективности — в немалой степени зависят все стороны жизни современного общества, а также его будущее развитие.

ЗНАЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Статья

Февраль23

 

         Правовое государство — форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с инди­видами, основанная на принципах приоритета и гарантированности прав человека, верховенства права, разделения власти при наличии эффективной системы сдержек и противовесов, В идеале правовое государство представляет собой возведенную на уровень государственной политики высшую справедливость, гарантированную правовым законом и контролируемую граж­данским обществом.

         Процесс становления правового государства непосредствен­но связан с развитием гражданского общества, и в этом смысле можно утверждать, что правовое государство есть форма поли­тической организации гражданского общества, связанная в сво­их действиях правом, правовым законом, а конституция, регу­лирующая взаимоотношения между личностью и государством, является своеобразным «общественным договором» между на­родом и властью. Таким образом, идея правового государства тесно связана с идеей гуманизма, а его законодательное оформ­ление следует рассматривать как важный итог развития совре­менной цивилизации.

         Гуманистический характер правового государства заключается в его основных признаках: 1) признание человека высшей ценно­стью и целью государства, а не средством реализации тех или иных государственных задач; 2) прямое действие конституции в признании, соблюдении, обеспечении и защите прав и свобод человека; 3) политическое оформление и защита гражданского общества; 4) ограничение сферы деятельности государства охра­ной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных условий для хозяйственной деятельности; 5) пра­вовое равенство граждан, приоритет прав человека в законотвор­ческой деятельности государства и на этой основе национальное согласие; 6) соответствие внутреннего законодательства обще­признанным принципам и нормам международного права (либо  прямое действие международных норм); 7) всеобщность права, его распространение на всех граждан; 8) контроль гражданского общества за деятельностью государства с точки зрения защиты прав и свобод человека и гражданина; 9) суверенитет народа; 10) разделение власти при наличии механизма сдержек и проти­вовесов; 11) свобода деятельности строго регламентирована за­коном; 12) свобода и права людей — единственный ограничитель свободы индивида; 13) единство прав и обязанностей граждан; 14) взаимная ответственность граждан и государства; 15) высо­кий авторитет суда, обеспеченный силой государства.

         Особое внимание необходимо уделить следующим призна­кам правового государства.

         Господство (верховенство) права. Это означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть правовой за­кон. Но не всякий закон может считаться правовым, а лишь тот, который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потреб­ностям людей, который воплощает принципы справедливости и гуманизма в их общецивилизационном понимании. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценить с разных сторон и избежать ошибок. Законодатель должен стремиться не только выяснить потреб­ность в принимаемом законе, предвидеть его социальные по­следствия, но и проследить реакцию населения, в которой про­является отношение к закону людей, в интересах которых он применяется. Принятые законы не должны противоречить конституции страны и общепризнанным (или признанным данным государством) международно-правовым нормам. Но не только в создании качественных законов выражается господство права. Самое главное состоит в другом: правовым законам должна подчиняться и сама государственная власть, создающая эти за­коны. Нормы права должны быть обязательными для государст­венных органов в той же мере, что и для граждан.

         Разделение власти. Обеспечить господство права и связан­ность государства правом оказалось возможным только в ре­зультате реализации принципа разделения власти на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную), дополненного механизмом сдержек и противовесов. Принцип разделения вла­сти можно поставить в один ряд с важнейшими достижениями цивилизации в деле социальной организации.

         Воплощение принципа разделения власти при наличии сдержек и противовесов позволяет, во-первых, предотвратить злоупотребления властью; во-вторых, обеспечить профессионализм в государственном управлении и открытый доступ к нему граждан государства; в-третьих, осуществлять общественный контроль за действиями государственных органов; в-четвертых, повысить ответственность должностных лиц за ошибки в госу­дарственном управлении. Опыт государств, избравших демократическую форму правления с использованием принципа разделения власти, красноречиво доказывает прогрессивность и эффективность такого типа государственной организации.

         Широкие и реальные права и свободы личности. В правовом государстве не только конституционно закреплены важнейшие права и свободы, но в нем создаются реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации, про­являющиеся в создании для каждого равных стартовых возмож­ностей.

         Право личности неотделимо от свободы. Об уровне свободы и гуманизма общества можно судить, прежде всего, по объему прав личности, по реальной возможности их осуществления. Это вовсе не означает отсутствия необходимых ограничений. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, но «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства».

         Взаимная ответственность государства и личности. Право­вое государство как носитель политической власти и граждане как участники ее формирования и осуществления связаны ме­жду собой на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в тех же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях, обя­зывает себя по отношению к своим гражданам. Подчиненные праву государственные органы несут ответственность за нару­шение или невыполнение этих обязанностей, что призвано максимально ограничивать (в идеальном варианте — исклю­чать) административный произвол. Это проявляется: в ответст­венности депутатов перед избирателями; ответственности ис­полнительной власти перед представительными органами; в Дисциплинарной, гражданско-правовой или уголовной ответст­венности должностных лиц государства любого уровня за невы­полнение своих обязанностей перед конкретными людьми. В предусмотренных законом случаях государство обязано воз­местить имущественный вред гражданам, причиненный незаконными действиями должностных лиц либо их халатностью при исполнении своих функций.

         На тех же правовых началах строится ответственность лич­ности перед государством. Государственное принуждение долж­но носить правовой характер, может осуществляться только в соответствии с законом, с безусловным соблюдением гарантий свободы личности.

         Государство и гражданское общество. Гражданское общест­во — неотъемлемый спутник правового государства, т. е. право­вое государство появляется в той стране, в которой существует не просто сообщество людей, а общество, в котором господ­ствует принцип народовластия, каждый человек в равной сте­пени причастен к управлению государством, к участию во власти, в котором человек повинуется закону не в силу своей сла­бости и зависимости, а в силу личного убеждения в полезности такого подчинения. Правовое государство является политиче­ской формой существования гражданского общества. Основные характеристики гражданского общества сводятся к следующим положениям. В гражданском обществе утверждается активная жизненная позиция личности, это общество состоит из граждан в самом прямом смысле этого слова, обладающих глубоким по­ниманием своих прав и обязанностей, чувством долга и ответ­ственности, для которых нравственные и правовые нормы вы­ступают в качестве основных жизненных ценностей, а личная свобода ограничена только правами и свободами других членов общества. Для возникновения и утверждения гражданского об­щества должны быть созданы соответствующие условия, и од­ним из основных является надежная правовая основа, которую обеспечивает основной закон государства. Конституция РФ явилась важнейшим шагом на пути формирования гражданско­го общества. Она закрепила важнейшие положения, создающие реальные предпосылки развития его основных черт и структур.

         Гражданское общество — это общество развитых экономи­ческих, политических, правовых, культурных отношений, неза­висимое от государства, но взаимодействующее с ним. Это общность людей, обладающих развитой, целостной системой ценностей, высокими человеческими качествами. Степень зре­лости гражданского общества определяется: уровнем граждан­ской ответственности его членов; их материальной обеспечен­ностью и независимостью; характером связей и отношений ме­жду людьми; уровнем подконтрольности государственной власти обществу; децентрализацией власти и управления.

         В гражданском обществе широко развито местное само­управление, которое обеспечивает максимальный учет непо­средственных нужд и интересов личности в повседневной жиз­ни; в нем высоко развиты механизмы согласования воль и пози­ций, сводящие к минимуму социальные конфликты; развитое чувство коллективизма (но не стадности) обеспечивается созна­нием принадлежности к общей системе духовных ценностей. Основой гражданского общества, его изначальной клеточкой как социального организма выступает человек, ориентирован­ный на созидательную деятельность и высокую духовность.

         Зрелость гражданского общества определяется его способно­стью обеспечить условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, оказывая при необходи­мости прямое давление на государство. Однако гражданское общество и государство не следует рассматривать как антагони­стов. Гражданское общество доверяет правовому государству руководство его политической жизнью, оно самым непосредственным образом влияет на создание государственных институ­тов, оказывает определяющее влияние на правотворческую дея­тельность государства, критически оценивая ее результаты, влияние действующего законодательства на экономическую, политическую, духовную жизнь. Политические партии, союзы предпринимателей, общества потребителей и другие организа­ции воздействуют на интересы определенной части электората, заставляя тем самым государство считаться с требованиями своих граждан и действовать в соответствии с их интересами. Хотя правоохранительная деятельность государства в меньшей степени подвержена воздействию со стороны структур граждан­ского общества по причине ее меньшей гласности, тем не ме­нее в руках общественности есть немало средств, способных противостоять произволу в этой наиболее опасной и уязвимой в смысле нарушения прав человека сфере.

         Таким образом, наличие развитого гражданского общества можно считать важнейшим достижением цивилизации на пути обеспечения прав и свобод человека.

         Принятие Конституции РФ 1993 г. положило начало нового исторического периода в развитии России: перехода от тотали­тарной административно-командной системы и жесткой плано­вой экономики к построению основ демократического общест­ва, правового государства, развитию рыночных отношений.

         Конституция устанавливает социальный (ч. 1 ст. 7) и свет­ский (ч. 1 ст. 14) характер Российского государства, в котором  признается идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13), никакая идеология не может устанавливаться в качестве государствен­ной или обязательной (ч. 2 ст. 13), а политическое многообра­зие и многопартийность гарантируются равенством обществен­ных объединений перед законом (ч. 3, 4 ст. 13).

         С принятием Конституции РФ 1993 г. образовался систем­но-правовой комплекс, предназначенный гарантировать осуще­ствление основных прав и свобод человека и гражданина, структуру которого образуют следующие уровни:

— первый уровень — основы конституционного строя, на котором базируется вся правовая система государства;

— второй уровень — принципы правового статуса человека и гражданина, основные начала, из которых исходит законода­тель при создании правового закона;

— третий уровень — конкретные права и свободы человека и гражданина, незыблемость которых наряду с положениями первых двух уровней гарантирован самой высокой степенью конституционной защиты;

— четвертый уровень — нормы текущего законодательства, которые должны,  безусловно, соответствовать Конституции страны;

— пятый уровень — право каждого на судебную защиту сво­их прав и свобод пocpeдcтвoм законного, независимого и бес­пристрастного суда.

         Провозглашение Российской Федерации демократическим правовым государством еще не означает воплощения присущих ему принципов в реальной жизни. До их воплощения в России, к сожалению, еще большая дистанция, и это обусловлено не только социально-экономическим развитием страны, но и ее исторически сложившимися традициями, менталитетом, уров­нем политической и правовой культуры народа. И хотя, как было показано выше, в Российской Федерации созданы кон­ституционные предпосылки для правового государства и граж­данского общества, процесс создания того и другого требует определенного времени и сил.

Зарождение культуры Древней Руси. Статья

Февраль23

            Письменность, грамотность, школы. Основой любой древней культурыявляется письменность. Когда она зародилась на Руси? Долгое время существовало мнение, что письмо на Русь пришло вместе с христианством с церковными книгами и молитвами. Однако согласиться с этим трудно. Есть свидетельство о существовании славянской письменности задолго до христианизации Руси. В 1949 г. советский археолог Д. В. Авдусин во время раскопок под Смоленском нашел глиняный сосуд, относящийся к началу X в., на котором было написано «горушна» (пряность). Это означало, что в это время в восточно-славянской среде бытовало письмо, существовал алфавит. Об этом же говорит и свидетельство византийского дипломата славянского просветителя Кирилла. Во время пребывания в Херсонесе 60-е гг. IX в. он познакомился с Евангелием, написанным славянскими буквами. В дальнейшем Кирилл и его брат Мефодий стали основоположниками славянской азбуки, которая, видимо, в какой-то части основыва­юсь на принципах славянского письма, существовавшего у восточных, южных и западных славян задолго до их христианизации.

            Надо вспомнить и о том, что договоры Руси с Византией, относящиеся к первой половине X в., имели «противени» — копии, также написанные на славянском языке. К этому времени относится появление толмачей (переводчиков) и писцов, которые записывали речи послов на пергамент.

            Христианизация Руси дала мощный толчок дальнейшему развитию письменности, грамотности. На Русь со времени Владимира стали приез­жать церковные грамотеи, переводчики из Византии, Болгарии, Сербии. Появились, особенно в период правления Ярослава Мудрого и его сыно­вей, многочисленные переводы греческих и болгарских книг как церков­ного, так и светского содержания. Переводятся, в частности, византийские исторические сочинения, жизнеописания христианских святых. Эти переводы становились достоянием грамотных людей; их с удовольствием чита­ли в княжеской, боярской, купеческой среде, в монастырях, церквях, где зародилось русское летописание. В XI в. получают распространение такие популярные переводные сочинения, как «Александрия», содержащая легенды и предания о жизни и подвигах Александра Македонского, «Девгениево деяние», являющееся переводом византийской эпической поэмы о подвигах воина Дигениса.

            Таким образом, грамотный русский человек XI в. знал многое из того, чем располагала письменность и книжная культура Восточной Европы, Византии.

            Кадры первых русских грамотеев, переписчиков, переводчиков формировались в школах, которые были открыты при церквях со времени Вла­димира I и Ярослава Мудрого, а позднее при монастырях. Есть немало сви­детельств о широком развитии грамотности на Руси в XIXII вв. Однако она была распространена в основном в городской среде, особенно в кругу богатых горожан, княжеско-боярской верхушки, купечества, зажиточных ремесленников. В сельской местности, в дальних, глухих местах население было почти сплошь неграмотным.

            Ярким свидетельством широкого распространения грамотности в городах и пригородах являются берестяные грамоты. Осталось и еще одно любопытное свидетельство о развитии грамотно­сти на Руси: так называемые «граффити». Их выцарапывали на стенах церквей любители излить свою душу. Среди этих надписей размышления о жизни, жалобы, молитвы.

            Летописи. Летописи — средоточие истории Древней Руси, ее идеоло­гии, понимания ее места в мировой истории — являются одним из важней­ших памятников и письменности, и литературы, и истории, и культуру в целом.

            Летописание, по наблюдениям отечественных ученых, появилось на Руси вскоре после введения христианства. Первая летопись, возможно, была составлена в конце X в. Она была призвана отразить историю Руси со времени появления там новой династии, Рюриковичей, и до правления Владимира с его впечатляющими победами, с введением на Руси христианства.

            Ученые считают, что, прежде чем появились летописи — масштабные исторические сочинения, охватывающие несколько веков русской исто­рии, существовали отдельные записи, в том числе церковные, устные рас­сказы, которые поначалу и послужили основой для первых обобщающих сочинений. Это были истории о Кие и основании Киева, о походах рус­ских войск против Византии, о путешествии княгини Ольги в Константи­нополь, о войнах Святослава, сказание об убийстве Бориса и Глеба, а так­же былины, жития святых, проповеди, предания, песни, разного рода ле­генды.

            Позднее, уже в пору существования летописей, к ним присоединялись все новые рассказы, сказания о впечатляющих событиях на Руси вроде знаменитой распри 1097 г. и ослепления молодого князя Василька или о похо­де русских князей на половцев в 1111 г. Летопись включила в свой состав и воспоминания Владимира Мономаха о жизни — его «Поучение детям».

            Вторая летопись была создана при Ярославе Мудром в пору, когда он объединил Русь, заложил храм Святой Софии. Эта летопись вобрала в себя предшествующую летопись, другие материалы.

            Уже на первом этапе создания летописей стало очевидным, что они представляют собой коллективное творчество, являются сводом предшествующих летописных записей, документов, разного рода устных и письмен­ных исторических свидетельств. Составитель очередного летописного сво­да выступал не только как автор соответствующих заново написанных час­тей летописи, но и как составитель и редактор. Вот это-то его умение направить идею свода в нужную сторону высоко ценилось киевским князьями.

            Очередной летописный свод был создан знаменитым Иларионом» который писал его, видимо, под именем монаха Никона, в 60-70-е гг. после смерти Ярослава Мудрого. А потом появился свод уже во времена Святополка, в 90-е гг. XI в.

            Свод, за который взялся монах Киево-Печерского монастыря Нестор который вошел в нашу историю под именем «Повести временных лет», оказался, таким образом, по меньшей мере пятым по счету и создавался в  первое десятилетие XII в. при дворе князя Святополка. И каждый свод обогащался все новыми и новыми материалами, и каждый автор вносил в него свои талант, знания, эрудицию. Свод Нестора был в этом смысле вершиной раннего русского летописания.

            В первых строках своей летописи Нестор поставил вопрос «Откуда есть пошла Русская земля, кто в Киеве начал первым княжить и откуда Русская земля стала есть». Таким образом, уже в этих первых словах летописи гово­рится о тех масштабных целях, которые поставил перед собой автор. И дей­ствительно, летопись стала не обычной хроникой, каких немало было в ту пору в мире, — сухих, бесстрастно фиксирующих факты, — но взволнован­ным рассказом тогдашнего историка, вносящего в повествование фило­софско-религиозные обобщения, свою образную систему, темперамент, свой стиль. Происхождение Руси, как мы об этом уже говорили, Нестор рисует на фоне развития всей мировой истории. Русь — это один из европейских народов.

            Используя предшествующие своды, документальные материалы, в том числе, например, договоры Руси с Византией, летописец развертывает широкую панораму событий, которые охватывают как внутреннюю историю Руси — становление общерусской государственности с центром в Киеве, так и ее международные отношения. Целая галерея исторических деятелей предстает на страницах Несторовой летописи — князья, бояре, посадники, тысяцкие, купцы, церковные деятели. Он рассказывает о военных походах, об организации монастырей, закладке новых храмов и об открытии школ, о религиозных спорах и реформах внутрирусской жизни. Постоянно каса­ется Нестор и жизни народа в целом, его настроений, выражений недо­вольства княжеской политикой. На страницах летописи мы читаем о вос­станиях, убийствах князей и бояр, жестоких братоубийственных схватках. Все это автор описывает вдумчиво и спокойно, старается быть объектив­ным, насколько вообще может быть объективным глубоко религиозный человек, руководствующийся в своих оценках понятиями христианской добродетели и греха. Но, прямо скажем, его религиозные оценки весьма близки к общечеловеческим. Убийство, предательство, обман, клятвопреступление Нестор осуждает бескомпромиссно, но превозносит честность, смелость, верность, благородство, другие прекрасные человеческие качества. Вся летопись проникнута чувством единства Руси, патриотическим настроением. Все основные события в ней оценивались не только с точки зрения религиозных понятий, но и с позиций этих общерусских государственных идеалов. Этот мотив звучал особенно значительно в преддверии на­чавшегося политического распада Руси.

            В 1116-1118 гг. летопись снова была переписана. Княживший тогда Киеве Владимир Мономах и его сын Мстислав были недовольны тем, как Нестор показал роль в русской истории Святополка, по заказу которого  в Киево-Печерском монастыре и писалась «Повесть временных лет». Мономах номах отнял летописание у печерских монахов и передал его в свой родо­вой Выдубицкий монастырь. Его игумен Сильвестр и стал автором нового свода. Положительные оценки Святополка были поумерены, а подчеркну­ты все деяния Владимира Мономаха, но основной каркас «Повести временных лет» остался неизменным. И в дальнейшем Несторов труд входил непременной составной частью как в киевское летописание, так и в лето­писи отдельных русских княжеств, являясь одной из связующих нитей для всей русской культуры.

            В дальнейшем, по мере политического распада Руси и возвышения отдельных русских центров, летописание стало дробиться. Кроме Киева и Новгорода появились свои летописные своды в Смоленске, Пскове, Владимире-на-Клязьме, Галиче, Владимире-Волынском, Рязани, Чернигове, Переяславле-Русском. В каждом из них отражались особенности истории своего края, на первый план выносились собственные князья.

            Литература. Общий подъем Руси в XI в., создание центров письменности, грамотности, появление целой плеяды образованных людей своего времени в княжеско-боярской, церковно-монастырской среде определили развитие древнерусской литературы. Эта литература развивалась, склады­валась вместе с развитием летописания, ростом общей образованности об­щества. У людей появилась потребность донести до читателей свои взгляды на жизнь, размышления о смысле власти и общества, роли религии, поде­литься своим жизненным опытом.

            Литература вызывалась к жизни также потребностями времени: нуждами церкви, заказами княжеской верхушки. На этом общем благоприятном культурном фоне появлялись оригинально и независимо мыслящие писа­тели, публицисты, поэты.

            Нам неведомы имена авторов сказаний о походах Олега, о крещении Ольги или войнах Святослава. Первым известным автором литературного произведения на Руси стал священник княжеской церкви в Берестово, впоследствии митрополит Иларион. В начале 40-х гг. XIв. он создал свое знаменитое «Слово о законе и благодати», в котором в яркой публицистической форме изложил свое понимание места Руси в мировой истории. О нем уже шла речь.

            Во второй половине XI в. появляются и другие яркие литературно-публицистические произведения: «Память и похвала Владимира» монаха Иакова, в котором идеи Илариона получают дальнейшее развитие и применяются к исторической фигуре Владимира I. В это же время создаются «Ска­зание о первоначальном распространении христианства на Руси» -«Сказание о Борисе и Глебе», святых покровителях и защитниках Русской земли.

            В последней четверти XIв. начинает работать над своими сочинения­ми монах Нестор. Летопись была его завершающей фундаментальной работой. До этого он создал знаменитое «Чтение о житии Бориса и Глеба» В нем, как и в «Слове» Илариона, как позднее в «Повести временных лет» звучат идеи единства Руси, воздается должное ее защитникам и радетеля. Уже в ту пору русских авторов беспокоит нарастающая политическая  вражда в русских землях, в которой они угадывают предвестие будущей полити­ческой катастрофы.

            Литература XIIв. продолжает традиции русских сочинений XIв. Создаются новые церковные и светские произведения, отмеченные яркой Нормой, богатством мыслей, широкими обобщениями; возникают новые жанры литературы.

            На склоне лет Владимир Мономах пишет свое знаменитое «Поучение детям», ставшее одним из любимых чтений русских людей раннего Средневековья.

            В начале XIIв. один из сподвижников Мономаха, игумен Даниил, создает свое, не менее знаменитое, «Хождение игумена Даниила в Святые места».

            Богомольный русский человек отправился ко гробу Господню и проделал длинный и трудный путь — до Константинополя, потом через острова Эгейского моря на остров Крит, оттуда в Палестину и до Иерусалима, где в это время было основано первое государство крестоносцев во главе с ко­ролем Болдуином. Даниил подробно описал весь свой путь, рассказал о пребывании при дворе иерусалимского короля, о походе с ним против арабов. Даниил молился у гроба Господня, поставил там лампаду от всей Русской земли: около гроба Христа он отпел пятьдесят литургий «за князей русских и за всех христиан».

            И «Поучение», и «Хождение» были первыми в своем роде жанрами русской литературы.

            XII— начало XIIIв. дали немало и других ярких религиозных и светских сочинений, которые пополнили сокровищницу русской культуры. Среди них «Слово» и «Моление» Даниила Заточника, который, побывав в заточении, испытав ряд других житейских драм, размышляет о смысле жизни, гармоничном человеке, об идеальном правителе.

            Автор середины XIIв. киевский митрополит Климентий Смолятич в своем «Послании» священнику Фоме, ссылаясь на греческих философов Аристотеля, Платона, на творчество Гомера, также воссоздает образ высоконравственного человека, чуждого властолюбию, сребролюбию и тщесла­вию.

            В своей «Притче о человеческой душе» (конец XII в.) епископ города Гурова Кирилл, опираясь на христианское миропонимание, дает свое толкование смысла человеческого бытия, рассуждает о необходимости посто­янной связи души и тела.

            Но, конечно, наиболее ярко синтез русской культуры, переплетение в ней языческих и христианских черт, религиозных и светских, общечеловеческих и национальных мотивов отразились в «Слове о полку Игореве». Это поэма эпохи. Это ее поэтическое образное выражение. Это не только волнованный призыв к единству Русской земли, не только горделивый Рассказ о мужестве «русичей» и плач по погибшим, но и размышления Месте Руси в мировой истории, связи ее с окружающими народами. А ведь эти произведения XIIв., звучавшие на всю Русь, были созданы в период  самой большой политической раздробленности страны.

Архитектура. Недаром говорят, что архитектура — это душа народа, воплощенная в камне. К Руси это относится лишь с некоторой поправкой Русь долгие годы была страной деревянной. Прежде всего в дереве русский человек, как и народы, жившие рядом с восточными славянами, выражал свое восприятие строительной красоты, чувство пропорций, слияние архитектурных сооружений с окружающей природой. Если деревянная архитектура восходит в основном к Руси языческой, то архитектура каменная связана с Русью уже христианской. Подобного перехода не знала Западная Европа, издревле строившая и храмы, и жилища из камня. К сожалению, древние деревянные постройки не сохранились до наших дней, но архитектурный стиль народа дошел до нас в позднейших деревянных сооруже­ниях, в древних описаниях и рисунках. Для русской деревянной архитек­туры была характерна многоярусность строений, увенчивание их башен­ками и теремами, наличие разного рода пристроек — клетей, переходов, сеней. Затейливая художественная резьба по дереву была традиционным украшением русских деревянных строений. Эта традиция живет в народе и до настоящей поры.

            Мир Византии, христианства, стран Кавказа привнес на Русь новый строительный опыт и традиции: Русь восприняла сооружение своих церк­вей по образцу крестово-купольного храма греков: квадрат, расчлененный четырьмя столбами, составляет его основу; примыкающие к подкупольному пространству прямоугольные ячейки образуют архитектурный крест. Но этот образец греческие мастера, прибывавшие на Русь начиная со вре­мени Владимира, а также работающие с ними русские умельцы сочетали с традициями русской деревянной архитектуры, привычной для русского глаза и милой сердцу. Если первые русские храмы, в том числе Десятинная церковь, в конце X в. были выстроены греческими мастерами в строгом соответствии с византийскими традициями, то Софийский собор в Киеве отразил сочетание славянских и византийских традиций: на основу крестово-купольного храма были поставлены тринадцать веселых глав нового храма. Эта ступенчатая пирамида Софийского собора воскресила стиль русского деревянного зодчества.

            Софийский собор, созданный в пору утверждения и возвышения Руси при Ярославе Мудром, показал, что строительство — это тоже политика. Этим храмом Русь бросила вызов Византии, ее признанной святыне -константинопольскому Софийскому собору. В XI в. выросли Софийские соборы в других крупных центрах Руси — Новгороде, Полоцке, и каждый из них претендовал на свой, независимый от Киева престиж, как и Черни­гов, где был сооружен монументальный Спасо-Преображенский собор. По всей Руси были построены монументальные много купольные храмы с тол­стыми стенами, маленькими оконцами, свидетельства мощи и красоты.

            В XIIв. традиции древнерусской архитектуры не утрачивают свои позиций. По образному выражению одного искусствоведа, по всей Руси«прошагали русские однокупольные храмы-богатыри, сменившие прежние пирамиды». Купол возносился вверх на мощном, массивном квадрате.Такими стали Дмитриевский собор во Владимире-на-Клязьме, собор Святого Георгия в Юрьеве-Польском.

            Большого расцвета архитектура достигла во Владимире-на-Клязьме годы правления Андрея Боголюбского. С его именем связано строитель­ство Успенского собора во Владимире, красиво расположенного на крутом берегу Клязьмы, белокаменного дворца в селе Боголюбове, «Золотых ворот» во Владимире — мощного белокаменного куба, увенчанного златогла­вой церковью. При нем же было создано чудо русской архитектуры — храм Покрова на Нерли, который князь построил неподалеку от своих палат по­сле кончины любимого сына Изяслава. Эта небольшая однокупольная цер­ковь стала поэмой из камня, в которой гармонично сочетаются скромная красота природы, тихая грусть, просветленная созерцательность архитек­турных линий.

            Брат Андрея Всеволод IIIпродолжил строительную деятельность. Его мастера оставили потомству замечательный Дмитриевский собор во Владимире — величественный и скромный.

            Одновременно строились храмы в Новгороде и Смоленске, Чернигове и Галиче, закладывались, новые крепости, сооружались каменные дворцы, палаты богатых людей. Характерной чертой русской архитектуры тех десятилетий стала украшающая сооружения резьба по камню.

            Другой чертой, роднящей всю русскую архитектуру той поры, стало ор­ганическое сочетание архитектурных сооружений с природным ландшафтом. Посмотрите, как поставлены и доныне стоят русские церкви, и вы поймете, о чем идет речь.

            Искусство. Древнерусское искусство — живопись, скульптура, музыка — с принятием христианства также пережило ощутимые перемены. Языческая Русь знала все эти виды искусства, но в чисто языческом, народном выражении. Древние резчики по дереву и камню создавали деревянные и каменные скульптуры языческих богов, духов. Живописцы разрисовывали стены языческих капищ, делали эскизы магических масок, которые затем изготавливались ремесленниками; музыканты, играя на струнных и духовых деревянных инструментах, увеселяли племенных вождей, развлекали простой народ.

            Христианская церковь внесла в эти виды искусства совершенно иное содержание. Церковное искусство подчинено высшей цели — воспеть Бо­га, подвиги апостолов, святых, деятелей церкви. Если в языческом искус­стве «плоть» торжествовала над «духом» и утверждалось все земное, олицетворяющее природу, то церковное искусство воспевало победу «духа» над «плотью», утверждало высокие подвиги человеческой души ради нравственных принципов христианства.

            Перенесенное на русскую почву каноническое по содержанию, блестяще по своему исполнению искусство Византии столкнулось с языческим мировосприятием восточных славян, с их радостным культом природы — солнца, весны, света, с их вполне земными представлениями о добре и зле, грехах и добродетелях. С первых же лет византийское церковное искусство на Руси испытало на себе всю мощь русской народной культуры и народных эстетических представлений.

            Уже в XIв. строгая аскетическая манера византийской иконописи превращалась под кистью русских художников в портреты, близкие к натуру хотя русские иконы и несли в себе все черты условного иконописного лика. В это время прославился печерский монах-живописец Алимпий, про которого современники говорили, что он «иконы писать хитр бе (был) зело». Про Алимпия рассказывали, что иконописание было главным средством его существования. Но заработанное он тратил весьма своеобразно: на од­ну часть покупал все, что было необходимо для его ремесла, другую отдавал беднякам, а третью жертвовал в Печерский монастырь.

            Наряду с иконописью развивалась фресковая живопись, мозаика. Фрески Софийского собора в Киеве показывают манеру письма здешних греческих и русских мастеров, их приверженность человеческому теплу, цель­ности и простоте. На стенах собора мы видим изображения и святых, и се­мьи Ярослава Мудрого, и русских скоморохов, и животных. Прекрасная иконописная, фресковая, мозаичная живопись сохранилась и в других хра­мах Киева.

            Позднее складывалась новгородская школа живописи. Ее характерными чертами стали ясность идеи, реалистичность изображения, доступ­ность. От XIIв. до нас дошли замечательные творения новгородских живо­писцев: икона «Ангел Златые власы», где при всей византийской условно­сти облика Ангела чувствуется трепетная и красивая человеческая душа. Или икона «Спас Нерукотворный» (также XIIв.), на которой Христос со своим выразительным изломом бровей предстает грозным, все понимающим судьей человеческого рода. В иконе «Успение Богородицы» в лицах апостолов запечатлена вся скорбь утраты. И таких шедевров Новгородская земля дала немало. Достаточно вспомнить, например, знаменитые фрески церкви Спаса на Нередице близ Новгорода (конец XIIв.).

Широкое распространение иконописной, фресковой живописи было характерно и для Чернигова, Ростова, Суздаля, позднее Владимира-на-Клязьме, где замечательные фрески, изображающие страшный суд, украшали Дмитриевский собор.

            В начале XIIIв. прославилась ярославская школа иконописи. В монастырях и церквях Ярославля было написано немало превосходных иконо­писных произведений. Особенно известна среди них так называемая «Яро­славская Оранта», изображавшая Богородицу.

            На протяжении долгих веков на Руси развивалось, совершенствова­лось искусство резьбы по дереву, позднее — по камню. Деревянные резные украшения стали характерной чертой жилищ горожан и крестьян, деревянных храмов.

            Это касалось не только резьбы по дереву и камню, но и многих видов художественных ремесел. Изящные украшения, подлинные шедевры создавали древнерусские ювелиры — золотых и серебряных дел мастера.

            Составной частью искусства Руси являлось музыкальное, певческое творчество. В «Слове о полку Игореве» упоминается легендарный сказитель-певец Боян, который «напускал» свои пальцы на живые струны, и они «сами князьям славу рокотали». На фресках Софийского собора мы видим изображение музыкантов, играющих на деревянных духовых и струнных инструментах — лютне и гуслях. Из летописных сообщений известен талантливый певец Митус (в Галиче).

            И конечно, важным элементом всей древнерусской культуры являлся фольклор — песни, сказания, былины, пословицы, поговорки, афоризмы. В свадебных, застольных, похоронных песнях отражались многие черты жизни людей того времени. Так, в древних свадебных песнях говорилось и о том времени, когда невест похищали, «умыкали» (конечно, с их согла­сия), в более поздних — когда их выкупали, а в песнях уже христианского времени шла речь о согласии и невесты, и родителей на брак.

            Целый мир русской жизни открывается в былинах. Их основной ге­рой — это богатырь, защитник народа. Богатыри обладали огромной физи­ческой силой. Так, о любимом русском богатыре Илье Муромце говори­лось: «Куда ни махнет, тут и улицы лежат, куда отвернет — с переулками». Одновременно это был очень миролюбивый герой, который брался за ору­жие лишь в случае крайней необходимости. Как правило, носителем такой неуемной силы является выходец из народа, крестьянский сын. Народные богатыри обладали также огромной чародейской силой, мудростью, хитростью. Так, богатырь Волхв Всеславич мог обернуться сизым соколом, се­рым волком, мог стать и Туром — Золотые рога. Народная память сохранила образ богатырей, которые вышли не только из крестьянской среды, — боярский сын Добрыня Никитич, представитель духовенства хитрый и из­воротливый Алеша Попович. Каждый из них обладал своим характером, своими особенностями, но вес они были выразителями народных чаяний, дум, надежд. И главной из них была защита от лютых врагов.

            В былинных обобщенных образах врагов угадываются и реальные внешнеполитические противники Руси, борьба с которыми глубоко вошла в сознание народа. Под именем Тугарина просматривается обобщенный, образ половцев с их ханом Тугорканом, борьба с которым заняла целый период в истории Руси последней четверти XIв.

            Быт народа. Культура народа неразрывно связана с его бытом, повседневной жизнью, как и быт, определяемый уровнем развития хозяйства страны, тесно связан с культурными процессами. Народ Древней Руси жил как в больших для своего времени городах, насчитывающих десятки тысяч Человек, так и в селах в несколько десятков дворов и деревнях, особенно на северо-востоке страны, в которых группировалось по два-три двора.

            Свидетельства современников говорят о том, что Киев был большим и богатым городом. По своим масштабам, множеству каменных зданий — храмов, дворцов — он соперничал с другими тогдашними европейскими столицами. Недаром дочь Ярослава Мудрого Анна Ярославна, вышедшая замуж во Францию и приехавшая в Париж в ХI в., была удивлена провинциальностью французской столицы по сравнению с блистающим на пути из варяг в греки» Киевом. Здесь сияли своими куполами златоверхие храмы, поражали изяществом дворцы Владимира, Ярослава Мудрого, Всеволода Ярославича, удивляли монументальностью, замечательными фресками Софийский собор, Золотые ворота — символ побед русского оружия. А неподалеку от княжеского дворца стояли бронзовые кони, вывезенные Владимиром из Херсонеса; в старом городе находились дворцы знатных бояр, здесь же на горе располагались и дома богатых купцов, других видных горожан, духовенства. Дома украшались коврами, дорогими греческими тканями. С крепостных стен города можно было видеть в зеленых кущах белокаменные церкви Печерского, Выдубицкого и других киевских мона­стырей.

            Во дворцах, богатых боярских хоромах шла своя жизнь — здесь располагались дружинники, слуги, толпилась бесчисленная челядь. Отсюда осуществлялось управление княжествами, городами, селами, здесь судили и рядили, сюда свозились дани и подати. На сенях, в просторных гридни­цах нередко проходили пиры, где рекой текло заморское вино и свой род­ной «мед», слуги разносили огромные блюда с мясом и дичью. Женщины сидели за столом наравне с мужчинами. Женщины вообще принимали ак­тивное участие в управлении, хозяйстве, других делах. Гусляры услаждали слух именитых гостей, пели им «славу»; большие чаши, рога с вином ходи­ли по кругу. Одновременно происходила раздача пищи, мелких денег от имени хозяина неимущим. На всю Русь славились такие пиры и такие раз­дачи во времена Владимира I.

            Любимой забавой богатых людей была соколиная, ястребиная, псовая охота. Для простого люда устраивались скачки, турниры, различные иг­рища.

            Внизу, на берегах Днепра, шумел веселый киевский торг, где, кажется, продавались изделия и продукты не только со всей Руси, но и со всего све­та, включая Индию и Багдад.

            По склонам гор к Подолу спускались разнообразные — от хороших деревянных домов до убогих землянок — жилища ремесленников, работных людей. У причалов Днепра и Почайны теснились сотни больших и малых судов. Были здесь и огромные княжеские многовесельные и многопарус­ные ладьи, и купеческие усадистые насады, и бойкие, юркие лодочки.

            Похожие храмы, дворцы, такие же деревянные дома и полуземлянки на окраинах стояли и в других русских городах, так же шумели торги, а в праздники нарядные жители заполняли узкие улицы.

            Своя жизнь, полная трудов, тревог, текла в скромных русских селах и деревнях, в рубленых избах, в полуземлянках с печками-каменками в уг­лу. Там люди упорно боролись за существование, распахивали новые зем­ли, разводили скот, бортничали, охотились, оборонялись от «лихих» лю­дей, а на юге — от кочевников, вновь и вновь отстраивали сожженные вра­гами жилища. Причем нередко пахари выходили в поле вооруженные рогатинами, дубинами, луком и стрелами, чтобы отбиться от половецкого дозора.

Женщины — лидеры в современном бизнесе и проблемы становления женского предпринимательства в России

Февраль23

       Уходящий XX в. богат явлениями парадоксального характера: среди них массовый выход женщин в мир свободного предпринимательства. «Тихой революцией в мировом масштабе» назвали этот феномен американские исследователи женского предпринимательства Р. Петерсон и К. Вермейер.

Факторы, обусловившие столь резкий поворот от привольного «домашнего существования» в стихию предпринимательства еще не до конца осознаны.

В условиях постиндустриального общества для женского предпринимательства складываются особые предпосылки. Для данного общества характерен переход от производства товаров к производству услуг, что обуславливает формирование сервисно-клиентальной модели отношений в сфере труда, при которой ведущим видом труда становится услуга, а ведущим видом взаимодействия между людьми — отношения «продавец услуг-клиент».

Женщина в этой ситуации становится особым образом востребована обществом. Важную роль играют также факторы социокультурной и структурной природы. Здесь речь идет о благоприятных социально — психологических качествах женщин: умение моделировать новые идеи в нестандартных условиях, способность вызывать доверие, интуиция, гибкость и другое.

Немаловажную роль в развитии женского предпринимательства как в России, так и в мире имеют также дискриминационные факторы, которые делают процесс становления женского предпринимательства во многом вынужденным процессом, что особенно характерно для России.

В целом можно оценить процесс становления женского предпринимательства как весьма динамичный и имеющий выраженные национальные различия в темпах и формах. Однако, существующие пробелы в национальной статистике, как отмечают эксперты ЕС, не позволяют составить полное представление о роли женщин в современном предпринимательстве.

По данным 1999 года в общемировом измерении женщины владеют более чем 1/3 бизнеса, нанимают 1/4 рабочей силы, с одной стороны, с другой 55 % обучающихся в колледжах и почти 50 % — в медицинских и юридических колледжах — с другой. В семьях с двумя работающими около 1/4 женщин зарабатывают больше своих мужей. Только за десятилетие ( 1987 -1996) доля женщин на министерских постах удвоилась — с 3,4 до 6,8%.

Проблема становления женского бизнеса в России обозначилась за последние 10 лет весьма существенно.

В годы советского периода тотальное неравенство в завоевании женщиной руководящих позиций на предприятии воспринималось как вполне закономерное явление, официальная доктрина. По данным Института Экономики на рубеже 1990-х годов в состав директорского корпуса входило 6 % -7 % женщин. Согласно некоторым статистическим данным, 1990-е годы привели к снижению в составе директорского корпуса женщин, по сравнению  с 80-ми. Так, если в 1985 году численность женщин в составе директоров составляла 11 %, то в 1990-х годах их численность снизилась до 5,6 %. В основе подобного снижения — не избегание женщинами трудностей рыночного периода или дискриминационные процессы, а постепенное проникновение женщин в новые сегменты рыночной экономики — переход от руководства государственными предприятиями к руководству частными фирмами.

То, что данная гипотеза отражает реальные процессы, происходящие на рынке труда, подтверждают данные социологов, проводивших анализ источников рекрутирования руководителей новых экономических предприятий в Самарском регионе. Так, согласно данным, полученным О.К. Самарцевой и Ю.В. Татарниковой, около 40 % женщин, возглавляющих в настоящее время частные фирмы в Самаре, до этого были высшими и средними руководителями на государственных предприятиях.

Несмотря на стремительное проникновение женщин в новые сектора российской экономики их доля в составе руководителей предприятий и организаций пока остается неоправданно низкой. Показатели занятия женщин лидирующих позиций в бизнесе колеблются от региона к региону.

Согласно данным Госкомстата, полученным в ходе выборочного обследования руководителей малых предприятий России в 1996-1997годах в 14 регионах России, и охватившее около 4400 малых предприятий, на долю женщин — руководителей приходилось 18 % выборки. Доля их значительно колебалась от региона к региону. Так, например, в Татарстане они составили 10 % выборочной совокупности, а в Приморском Крае — 27 %.

Возрастной состав женщин руководителей имел следующие распределения: лица в возрасте от 30 до 50 лет составляют 73 %, старше 50 — 13,7 % и молодежь в возрасте до 30 лет — немногим более 12 %.

Самая высокая занятость женщин — руководителей отмечалась в таких отраслях экономики как непроизводственные виды бытового обслуживания, где доля женщин — руководителей составила 60 %, легкая промышленность – 45 %, общественное питание – 43 %, розничная торговля – 40 %.

Близкие показатели по отраслевой специфике фирм, возглавляемых женщинами предпринимателями, получены в 1997 году также в исследованиях Центра политических технологий, проведенного под руководством В. Радаева — С.Ю. Барсуковой.

По данным опроса, к отраслям, наименее освоенным женщинами, принадлежит строительство и транспорт. «Второй эшелон» женского предпринимательства приходится на промышленность, сельское хозяйство, оптовую торговлю, деятельность по обеспечению функционирования рынка, финансовую сферу, где доля женщин-предпринимателей составляет от 13 % (в промышленности) до 20 % (финансы). И, наконец, к третьей группе отраслей, активно осваиваемых женщинами, принадлежит розничная торговля, общепит, наука, культура, здравоохранение, где доля женщин-предпринимателей составляет от 39 % (в розничной торговле) до 42 % (в науке). Такие выводы согласуются с данными других опросов, что подтверждает их обоснованность. С точки зрения оборота и численности занятых доля мелких предприятий в женском бизнесе значительно выше, чем в мужском. Женщины предприниматели более ориентированы на контроль за своим временем, нежели на рост прибыли.

Скромный размер женского бизнеса во многом определяется также «незначительным возрастом» возглавляемых женщинами предприятий.

Как показали проведенные нами экспертные интервью, в силу того, что регионы не располагают официальной статистикой распространенности женского предпринимательства, то в зависимости от источника эти показатели колеблются от 10 % до 40 %, что определяется многими факторами, в том числе оптимизмом или скепсисом, по поводу возможностей женского предпринимательства и от полноты использованных исследовательских процедур.

Мнения и оценки региональных аналитиков сходятся лишь в одном: число предприятий, особенно в малом бизнесе, возглавляемых женщинами предпринимателями имеют устойчивый рост за последние 3-5 лет практически во всех регионах России.

Несмотря на известные позитивные тенденции, которые характерны не только для столичных городов, но и для городов российских регионов, женское предпринимательство на пути своего развития продолжает испытывать определенные трудности, часть из которых связана с социально- экономическими факторами, а часть с феноменом культурной инерции, который сдерживает вытеснение патриархальных стереотипов, что не может не влиять на общий уровень развития женского предпринимательства в России.

Проблемы становления женского предпринимательства в России.

Первая группа проблем, которую следует выделить — это незавершенность и неопределенность сложившейся системы отношений между бизнесом и властью в регионах. Поведение власти, в котором элементы патернализма сочетаются с агрессивной политикой в отношении субъектов, демонстрирующих «экономическую независимость», отличается исходной избирательностью, которая не имеет под собой каких-либо рациональных обоснований. Наиболее непредсказуемо власть ведет себя в малых городах России. Чем меньше поселение, тем большую тиранию власти испытывают на себе женщины предприниматели. За последние три года давление власти на женское предпринимательство не только не уменьшилось, но имело тенденцию к росту, как считают свыше 60 % респондентов. При этом у самой власти налицо эффект административной эйфории, при котором они убеждены, что делают все возможное для поддержки своих бизнесменов.

В регионах можно выделить несколько моделей взаимодействия женщин-предпринимателей и представителей власти. Доминирующей моделью этих отношений остается модель дистанцирования от власти, которой придерживаются более 40 % опрошенных респондентов. К власти приближаться нельзя, потому что она ненасытная — говорит в своем интервью одна из респонденток, с ней трудно не согласиться. В дальнейшем мы раскроем этот тезис более детально.

Вторую группу проблем составляют проблемы собственно плохой интеграции предпринимательства вообще и женского предпринимательства в частности. Данная ситуация, по-видимому, в ближайшей перспективе, будет меняться в позитивную сторону, однако потенциал интеграции растет весьма медленно. Только 30 % опрошенных женщин считают целесообразным для себя объединение с другими экономическими или политическими агентами. Остальные респонденты или не определили для себя правомерность подобных шагов (20 %) или отрицают их для себя в ближайшем времени (50%).

Третью группу проблем составляют проблемы криминализации и безопасности регионального предпринимательства, что в контексте становления женского предпринимательства приобретает особое значение. Несмотря на то, что женщины-предприниматели в регионах сумели выработать адекватные стратегии, направленные на безопасность собственного бизнеса, все же можно утверждать, что проблема безопасности женского предпринимательства не только не разрешается, а все более нарастает. На 35 % возросло число женщин — руководителей в 1997-1999г.г., по сравнению с 1995-1996 годами, убежденных в том, что проблема безопасности бизнеса является для них основной. Настораживающей является тенденция предпочтительного обращения женщин для защиты собственного бизнеса, не в милицию, а к «криминальным крышам», которые по сравнению с милицией действуют более эффективно как партнеры.

Четвертую группу проблем можно обозначить как проблему профессиональной компетентности женщин-предпринимателей. Весьма примечательно, что свыше 70 % женщин руководителей во всех регионах, считают необходимым повышать свой профессиональный уровень. Однако заметим, что число ориентированных женщин на профессиональный рост практически не изменилось за три года, отделяющих одно исследование от другого, и имеет относительно близкие параметры, что свидетельствует о слабой изменяемости выделенного параметра во времени и его независимость от региональной специфики.

Пятая группа проблем связана с особенностями политического сознания и политического поведения женщин-предпринимателей в регионах. Обращает на себя внимание феномен поляризации политических установок женщин предпринимателей, при постепенном осознании необходимости политическими методами защищать свой бизнес. Особое значение приобретает тот факт, что около 20 % женщин-предпринимателей относят себя к «вынужденным политикам». Отсутствие цивилизованной системы взаимодействия между властью и бизнесом, дает пространство для развития лоббизма и способствует распространению неконтролируемых «невидимых» договоренностей между двумя субъектами влияния в регионах, что приводит в конечном итоге к «взаимной зависимости» нецивилизованного характера одних от других.

Шестая группа проблем охватывает вопросы, обусловленные несовершенством созданной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в российских регионах. Уровень недовольства, несмотря на активизацию административных структур за последние три года, не только не уменьшился, но возрос. Только 10 % респондентов знают о программах поддержки бизнеса в своих регионах, и только 3 % получали какую-либо реальную помощь от власти.

Переосмысление принципов этого взаимодействия и поиск новых форм поддержки малого предпринимательства с учетом существующей дифференциации регионального предпринимательства и должно стать задачей XXI века.

Региональные программы поддержки развития малого предпринимательства и становление женского предпринимательства.

Вполне закономерно, что решение проблем регионального предпринимательства, в том числе малого бизнеса, по мнению аналитиков, все больше переносится в регионы. Субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно решать большинство вопросов с учетом местной специфики.

Примерно в половине субъектов Российской Федерации образованы те или иные специализированные органы исполнительной власти, ориентированные на цели и задачи поддержки малого и среднего бизнеса.

Такие специализированные департаменты были во всех обследованных городах и областях.

Это позволяет надеяться, что инфраструктура, способная помочь становлению российского предпринимательства в регионах, практически сформирована. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что органами власти регионов создано около 60 фондов, в виде самостоятельных организаций, имеющих статус юридического лица. В 10 регионах выполнение функций фондов ПМП возложено на подразделения в составе органов исполнительной власти.

Положительный опыт функционирования таких структур по оценке Комитета по поддержке малого и среднего бизнеса имеется в таких регионах как Нижегородская, Новгородская и Самарская области. Приводимые данные по поддержке предпринимательства позволяют утверждать, что работа, проводимая в Самарской области в этом направлении, действительно отличается комплексностью и последовательностью. Так, например, в Самарской области разработаны и реализуются 4 программы поддержки малого предпринимательства. Программы разработаны на основе принципов преемственности, ранее реализованных программ, с учетом позитивных сдвигов в сфере законодательной, финансово-экономической и информационной поддержки малого бизнеса. Они стараются учитывать сложившуюся схему размещения производительных сил в районах области и ежегодные социально-экономические прогнозы развития области, что позволяет исключить повторное финансирование одних и тех же мероприятий и определить круг проблем, решаемых с участием малых предприятий.

Программы содержат мероприятия, реализация которых позволит сформировать благоприятные условия для успешной деятельности малых предприятий и приоритетные направления развития малого бизнеса области.

Финансовая структура программ базируется на принципе консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, возвратности выделенных кредитных ресурсов.

Программами установлен порядок льготного кредитования предпринимательских проектов, согласно которому предварительный их отбор и определение социальной значимости для данной территории проводится органами местного самоуправления, после чего предложения направляются в адрес Департамента.

В других обследованных регионах также идет или уже закончилась разработка и реализация региональных программ по поддержке малого бизнеса.

Права, которые даются предпринимателям в рамках разработанных программ должны фактически исключать воздействие на них со стороны региональных органов власти и управление административными методами.

Возникает вопрос, насколько цели, продекларированные как основные, при разработке программ являются таковыми в реальности, какие трудности встают на пути реализации данных программ и как оценивают сами предприниматели эффективность воздействия этих программ на развитие предпринимательской среды в своих регионах?

Как показывают интервью с экспертами и предпринимателями во многих регионах, несмотря на усилия администрации, не удается пока сформировать многоканальной системы финансирования этих программ, что приводит к «затягиванию» реализации намечаемых проектов в рамках программ.

Большинство опрошенных экспертов (60 %) связывают низкий уровень реализации подобных программ с недостатком средств в регионах и неотработанностью нормативно-правовой базы.

Важным ограничением для реализации подобных программ выступает, по видимому, не только эти два фактора, но и убежденность региональных элит в том, что с их стороны делается все возможное в этих условиях, чтобы эти программы реализовывались. Убежденность в исчерпанности усилий рождает отказ от поиска нетрадиционных ресурсов и ограничивается послушным ожиданием «благосклонности первых лиц в регионах». Иногда подобная благосклонность имеет место, иногда нет.

Психологически поражает также разрыв в оценках, даваемых уровню и формам поддержки со стороны администраторов и чиновников, с одной стороны, с другой – теми реальными субъектами, для которых это делается.

Если среди опрошенных экспертов, представляющих администрацию удовлетворены состоянием развития малого предпринимательства практически более половины, то среди опрошенных нами предпринимателей знают и заинтересованы в реализации данной программы не более 10-15% опрошенных.

Справедливости ради отмечу, что здесь ситуация нестабильна и меняется от региона к региону.

Наиболее информированы об усилиях со стороны администрации женщины — бизнесмены из Архангельской и Самарской областей. Однако выяснить, является ли это заслугой администрации или самих женщин предпринимателей, сложно.

В Архангельской области, как уже упоминалось, есть позитивный опыт участия предпринимателей в реализации программ, что дает надежду постепенного переосмысления существующих форм участия бизнеса в деятельности региональных административных структур. Требуется поиск новых форм взаимодействия, позволяющих реально, а не декларативно облегчить развитие предпринимательства в регионах.

Это достаточно сложная задача, хотя бы потому, что сложился своеобразный «информационный и деловой вакуум» между предпринимателями и властью, в то время как фигуры власти продолжают испытывать административную эйфорию по поводу своих усилий.

Около 20 % женщин-предпринимателей выразили согласие участвовать в экспертных советах и помогать администрации формировать позитивную предпринимательскую среду в своих регионах, но никто ни разу не обратился к ним с подобными предложениями.

Отказ от «экспертного ресурса» в лице женщин-предпринимателей с их повышенной ответственность и аналитичностью представляются мне «неоправданной роскошью», так как малое предпринимательство не спасут региональные программы, если они не будут опираться на постоянную корректировку в их реализации со стороны грамотных аналитиков, которые представляют ситуацию не только «с позиции власти», но и со стороны наименее защищенного и динамично развивающегося женского бизнеса.

Анализ программ в трех регионах показал, что в них остаются неотработанными механизмы реализации этих программ, практически отсутствует развернутый проблемный анализ, цели фактически повторяют те, которые провозглашены в федеральной программе. Отсутствие специфичности свидетельствует о том, что это скорее формальные документы, а реальная жизнь предпринимателей идет своим чередом.

Слабо к разработке подобных программ привлекаются грамотные специалисты, владеющие общероссийскими стандартами. Низкий уровень проектных разработок существенно снижает возможность поиска финансирования, что бумерангом возвращается в регион.

Несовершенной остается аналитическая и информационная база. Так фактически в региональной статистике отражается «число женщин, выступающих учредителями предприятий и фирм», но нет данных, позволяющих определить собственно темпы женского предпринимательства, когда женщина выступает не учредителем, а руководителем той или иной фирмы или предприятия. Это существенно снижает возможность целенаправленной поддержки собственно женского предпринимательства в регионах.

Однако, вина, на наш взгляд, ложится на плечи не только власти, но и самих предпринимателей. Оставаясь «в тени своего бизнеса» и отказываясь от консолидированных усилий, они сами создают возможности для собственного «уничижения».

Власть не может дать больше того, что может, но и она обладает здравым смыслом и способна реализовывать взаимовыгодные шаги. Если ее об этом кто-то попросит настойчиво. Но если долго молчать и не верить, то действительно происходить будет только то, что хотят другие. И не более того.

Семь причин, по которым федеральной и региональной власти целесообразно поддерживать женское предпринимательство в регионах.

1. Согласно имеющейся выборочной региональной статистике и оценкам экспертов, женское предпринимательство в российских регионах растет динамичнее мужского и превышает последнее по темпам роста в 1,5-1,7 раза, что хорошо согласуется с общемировыми закономерностями. Данная тенденция сохранится в ближайшие 3-5 лет. Это означает, что около 30 %-40 % фирм к 2000-2005 годам будут возглавлять женщины, которые имеют более низкие стартовые условия, по сравнению с мужчинами, но действуют более активно, занимая низкоконкурентные ниши в малом бизнесе.

2. Спад малого бизнеса, происшедший в отдельных регионах, определенным образом связан с криминализацией малого бизнеса. Как показали социологические исследования, женское предпринимательство находится под меньшим «давлением» криминальных структур, что делает «вклады» в его развитие более эффективными.

3. Социологические исследования, проведенные в 5 регионах и в Москве, свидетельствуют о более высоких «этических стандартах», на которых строят свой бизнес женщины-руководители фирм, что означает большую вероятность «отдачи» федеральных инвестиций (информационных, финансовых, коммуникативных) в прогнозном будущем.

4. Анализ данных социологических исследований показывает, что женщины-предприниматели демонстрируют относительно мягкие «конфликтные стратегии» во взаимодействии с местной властью и отличаются более высоким уровнем консолидации, по сравнению с мужчинами.

Около 80 % женщин — предпринимателей, по данным исследования, не ждут помощи от государства. Около 30 % женщин уверены, что установление конструктивного взаимодействия с властью «вполне выполнимая задача».

Относительно низкий потенциал конфликта интересов и «сниженный уровень ожиданий», при высоком уровне эффективности деятельности фирм, позволяет надеяться, что именно женщины предприниматели способны стать теми социальными актерами, которые наилучшим образом могут распорядиться поддержкой государства, не демонстрируя неадекватных реакций в ответ на предлагаемую помощь.

5. Результаты социологических исследований дают возможность убедиться в том, что женщины — предприниматели, по сравнению с мужчинами — предпринимателями, ориентированы на устойчивые деловые стратегии и ведут свой бизнес более ответственно и осторожно, предпочитая «умеренный консерватизм». Этот комплекс психологических черт служит своеобразным гарантом «защищенности», вложенных государственных инвестиций в женское предпринимательство.

6. Взаимодействие с женщинами предприниматели и многочасовые контакты «лицом к лицу» показывают, что в сложившейся ситуации женщины ориентированы в первую очередь не на «финансовую», а на «информационную» и «правовую» поддержку со стороны государства, на фоне укрепления статуса женского предпринимательства в регионах.

Механизмом, позволяющим интенсифицировать этот процесс на региональном уровне может стать включение, по инициации Министерства антимономольной политики и поддержки предпринимательства, в региональные программы, поддержки малого и среднего бизнеса специальных разделов, направленных на поддержку женского предпринимательства в регионе.

Регионы, где это ранее было (например, Архангельская область), обладают опытом разработки подобных подпрограмм, однако, по разным причинам, отказались от этой практики.

7. Материалы региональных интервью вскрывают высокий уровень заинтересованности женщин — предпринимателей во влиянии через экспертные сообщества на принятие решений в своих регионах. Однако местная власть плохо использует экспертный потенциал женщин предпринимателей при обсуждении тех или иных законодательных и других актов регионального уровня.

***

В заключение отметим, что женское предпринимательство будет развиваться в России независимо от того, как к этому относятся в коридорах власти всех уровней. Однако сегодня не замечать данное явление — означает нежелание считаться с реальностью, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Самые необходимые шаги, которые нужно сделать сегодня могут быть обозначены следующим образом.

Во-первых, это упорядочивание национальной и региональной статистики и изменение ее в сторону учета гендерной специфики предпринимательства в России.

Во-вторых, — внесение в Федеральную программу поддержки малого и среднего бизнеса раздела по становлению женского предпринимательства и разработка рекомендаций для регионов по разработке подобных разделов в программах регионального уровня.

В-третьих, разработка специализированных направлений в программах федерального уровня по поддержке женского предпринимательства, с целью создания необходимых условий для развития женского предпринимательства в регионах. Одним из первых таких направлений может стать образовательная программа по подготовке женщин-руководителей малого бизнеса, реализуемая при поддержке федеральных органов власти.

 

Барсукова С.А., Специфика женского менеджмента // Социологические исследования. — 1999. — № 9.

Васильева Г., Первые шаги женщин-предпринимателей // Человек и труд. – 1995. — № 1.

Работающая женщина в условиях перехода России к рынку. — М.: Ин-т экономики РАН, 1993.

Чирикова, А.Е.  Женщина во главе фирмы. — М.: Ин-т Социологии РАН, 1998.

ЖЕНЩИНА ВО ГЛАВЕ ФИРМЫ Статья

Декабрь7

ЖЕНЩИНА ВО ГЛАВЕ ФИРМЫ
(проблемы становления женского предпринимательства в России)
Женщина-менеджер — общемировой феномен развития частного предпринимательства. Американские исследователи Р. Петерсон и К. Вермейер назвали этот феномен «тихой революцией в мировом масштабе». Интенсивность, с которой «волна» женского предпринимательства распро-страняется в мире, свидетельствуя о возможностях женщин создавать собственное дело, ставит вопрос о росте их вклада в мировую экономику.
Наиболее динамично процессы становления женского бизнеса идут в США, что позволило Дж. Нэсбиту назвать 90-е годы XX в. «десятилети¬ем укрепления женщины в бизнесе». Действительно, женский бизнес в настоящее время является мощной экономической силой, способствую¬щей процветанию американской экономики: свыше 30 % объектов малого бизнеса находится в руках женщин. Предполагается, что в следующем веке эта доля составит 50 % объектов при увеличении их стоимости.
В Европе высокая активность женского предпринимательства от¬мечается в Германии, где доля женского участия в создании новых предприятий возросла за период 1975-1984 гг. с 10 до 33 %. По имею¬щимся оценкам, на рубеже 90-х годов женщины составили 26 % обще¬го числа немецких предпринимателей.
В России на этапе перехода к рыночной экономике также воз¬росло участие женщин в предпринимательской деятельности. К со¬жалению, пробелы в российской статистике не позволяют составить полное представление о значимости роли женщин з экономике. По данным Госкомстата РФ за 1996-1998 гг. по 14 регионам и 4400 ма¬лым предприятиям, женщины-руководители составляли 18% общего числа руководителей указанных предприятий. Об определенном про¬грессе в рассматриваемой области свидетельствуют статистические обследования по занятости: в 1999 г. среди всех занятых не по найму на женщин приходилось свыше 40 %. Оценивая эти показатели, отме-тим, что на рубеже 90-х годов в составе директорского корпуса они составляли всего 6-7 %. Намечается, на наш взгляд, процесс постепенно¬го проникновения женщин в новые сегменты рыночной экономики — перехода от руководства государственными предприятиями к руковод¬ству частными фирмами. То, что эта гипотеза строится на реальной динамике рынка труда, подтверждают данные социологов, проводив¬ших анализ источников пополнения руководителей новых экономи¬ческих предприятий. Так, по данным О. Самарцевой и Ю. Татарниковой, около 40 % женщин, возглавляющих в настоящее время частные фирмы в Самаре, до этого занимали посты высших и средних руко¬водителей на государственных предприятиях.
Женщины-руководители, как правило, находятся в самом активном возрасте: 73 % составляют женщины 30-50 лет; 13,7 — старше 50 лет, 12 % — до 30 лет. По данным опроса, проведенного С. Барсуковой, са¬мая высокая доля женщин-руководителей отмечена в таких отраслях, как непроизводственные виды бытового обслуживания (60 %), легкая промышленность (45), общественное питание (43), розничная торгов¬ля (40), образование, медицина, культура, наука (до 46 %). В промыш¬ленности, сельском хозяйстве, оптовой торговле, деятельности по обеспе¬чению функционирования рынка, финансовой сфере их доля ниже — от 13 (в промышленности) до 20 % (в финансовой сфере). Женское предпринимательство, таким образом, сконцентрировано в основном в отраслях, где сама технология не требует большого числа работников. Такие выводы согласуются с результатами других опросов.
Данные обследований Г. Силласте подтверждают наметившуюся тенденцию роста числа женщин-предпринимателей в общей численно¬сти предпринимательского слоя. В 1997 г. по всему обследованному контингенту женщины составили 1/5 собственников предприятий и фирм среди лиц, профессионально занятых бизнесом. При этом 40 % женщин могут быть отнесены к категории «полупредпринимателей», которые сочетают собственное дело с работой по найму. К этим оцен¬кам близки результаты других обследований.
Приход женщин в частный бизнес не случаен. Именно здесь жен¬щинам-менеджерам удается достичь заметных успехов. Сдерживаю¬щим фактором в завоевании женщинами высших руководящих по¬стов на предприятиях и в фирмах являются особенности российской экономической жизни и деловой культуры.
В нашем обследовании мы попытались проследить, действи¬тельно ли женщина-руководитель демонстрирует антикризисные стратегии, отличные от мужских? Если это так, то в чем различия между ними? И всегда ли заниженные ожидания относительно возможностей женщин-менеджеров мешают им действовать опти¬мально в условиях кризиса.

Антикризисные стратегии
Позиции женщин-директоров в отношении способов преодоле¬ния кризиса и обеспечения развития производства могут быть сгруп¬пированы по ряду ключевых направлений.
Наведение финансовой и технологической дисциплины. Некоторые из директоров, вернувшихся на свои предприятия из частных структур, при первом ознакомлении с финансовой отчетностью испытали «управ¬ленческий шок». Поэтому постепенно они стали внедрять в сознание финансовых работников понимание необходимости перехода к компью¬терному учету и автоматизации расчетов. У финансовых служб на базе новых заказов появилась возможность сократить размер задолжен¬ности предприятия перед работниками. Была поставлена задача повы¬шения отдачи и трудовой дисциплины всех специалистов и работников. При этом каждому работнику предоставлялась возможность покинуть предприятие, если его не устраивали новые принципы работы.
Поддержание финансовой дисциплины на своих предприятиях и порядок с отчетностью, по мнению всех опрошенных директоров, являются необходимыми составляющими управленческих стратегий. Причем наведение финансового порядка женщины-руководители не перепоручают никому и держат под своим собственным контролем.
Повышение необходимого технического уровня производства даже в условиях жестких финансовых ограничений является необ¬ходимой компонентой антикризисной стратегии новых директоров и директоров со стажем. Эти стратегии женщины-руководители реализуют при любом финансовом положении предприятия, пре¬одолевая порой сопротивление команды и персонала и проявляя завидные волевые качества.
Борьба за качество продукции и ассортимент. Важную роль в обеспечении качества на обследованных нами предприятиях дирек¬тора отводят идее справедливого поощрения. Наряду с этим большин¬ство из них начали активно внедрять западные технологии, закупать импортное оборудование с целью производства конкуретоспособной продукции и расширения ее ассортимента и соответственно рынков сбыта. Очень часто женщины идут на риск, используют всевозможные ресурсы, побеждают страх перед неопределенностью.
«Безвыходных положений не бывает — убеждена Раиса Ким, директор Ка-занского хлебозавода, — победить можно любую ситуацию. И женщины уме-ют побеждать безысходность лучше мужчин. Они не отступятся пока не достигнут своего… Им отступать некуда…»
Повышение инновационного потенциала предприятия. Все рес¬понденты были ориентированы не только на поиск новых проектов, инвесторов, заказов, рынков сбыта, но и на использование новых воз¬можностей развития предприятия в условиях рынка. Активная «под¬стройка» предприятия к сложившимся условиям, а не жалобы на не¬возможность преобразований — вот черты, характеризующие деловые стратегии женщин-руководителей.
Отказ от поиска виноватых дал возможность этим директорам действовать в рамках заданных ограничений, осуществлять инновации
в отдельных точках роста предприятия и распространять их на все большие «пространства внутри предприятий». В этом смысле женщи¬ны-менеджеры настроены на постепенные преобразования без ориента¬ции на моментальный прорыв, что делает их стратегии весьма эффек¬тивными в ситуации неопределенности. Борьба с трудностями на пред¬приятии при использовании стратегии «маленьких шагов» дает необ¬ходимые результаты и выгодно отличает эти стратегии от мужских.
Взаимодействие с внешним миром и властью. Большинство жен¬щин-директоров обследованных предприятий рискнули искать заказчи¬ков на зарубежном рынке, некоторым из них это удалось, в частности, за счет эффективно организованной рекламной кампании, которая, по их мнению, может принести реальный успех предприятию и обеспечить поддержку потенциальных инвесторов. Это позволяет рассматривать рекламную кампанию как ключевой элемент антикризисной стратегии.
Безусловно, не все директора могли позволить себе затраты на формирование деловой репутации и продвижение торговой марки, но важно то, что все они осознали необходимость активного продви¬жения своей продукции на рынок несмотря на стратегию минимиза¬ции затрат. Это свидетельствует о серьезной переориентации дело¬вой культуры руководителей российских предприятий на нормы ци¬вилизованного внешнего взаимодействия. Женщины-менеджеры — весь-; ма гибкие партнеры и умеют неплохо договариваться с иностранны¬ми партнерами, идя порой ради получения иностранного заказа на I кардинальные перемены в организации работы предприятия.
Женщины-руководители поддерживают конструктивные отно-I шения с центром, с местными и областными администрациями сво¬их регионов. Со стороны последних поддержка предприятий, по оцен¬кам женщин-директоров, осуществляется по разным направлениям: налоговые льготы — 40%; реконструкция — 30; предоставление до¬полнительных помещений — 40; размещение городских заказов — 50; помощь в поиске партнеров — 20%.
Характерно, что если на уровне первых лиц власти, как правило, удается достигнуть взаимопонимания, то отношения с налоговыми и другими контролирующими структурами могут оставаться весьма на¬пряженными. По оценкам директоров, число проверок их предприятий разными структурами достигает в месяц 12-18, что свидетельствует о существенном недоверии региональных органов своим предприятиям.
Стремление женщин-директоров АО искать поддержку у власти и находить ее, а главное сложившийся относительно высокий уро¬вень доверия власти заметно отличают женщин-директоров от руководителей частных фирм. Это свидетельствует о сохранившейся модели патронирования со стороны властей некоторых предприятий в российских регионах.
Организационные и управленческие изменения на предприятии. ^Пришедшие на работу в АО женщины-предприниматели начинают, с одной стороны, серьезно модернизировать организационную структу¬ру предприятия, создавая новые службы, позволяющие «вписываться в рынок», с другой — укреплять ключевые службы предприятий профессионалами. Необходимость подобной работы обусловлена из-

менением задач, стоящих сегодня перед управленцами. Большинство женщин начинают свою деятельность с укрепления управленческой команды и перестройки принципов ее работы.
Те женщины-директора, которые и до реформ были руководите¬лями своих предприятий, отмечают, что в новых условиях им пришлось научиться «делегировать свои полномочия» на более низкие уровни управления. Все опрошенные женщины — сторонницы жесткого контроля при условии принятия коллективных решений внутри своей команды. Весьма продуктивно женщины используют элементы планирования, однако они склонны, скорее, к тактическому, а не к стратегическому планированию из-за страха «стать заложником собственных планов».
Перестройка принципов работы с персоналом. Все опрошен¬ные директора отмечают, что управляемость персоналом в ходе ры¬ночных реформ повышается при условии хорошего вознаграждения за труд и стабильной работы предприятия. Среди факторов, способ¬ствующих росту управляемости, директора отмечают возросший страх работников перед потерей работы.
Отличительной особенностью работы женщин-директоров с персо¬налом является не только и не столько стремление к жестким санкци¬ям, сколько желание обеспечить необходимые условия для работников с целью минимизации санкций. Однако мы не стали бы утверждать, что женщины-директора не способны реализовывать жесткие стратегии по отношению к тем, кто не справляется с поставленными задачами.
Мотивы и ценностные ориентации женщин-директоров
Женщины-директора демонстрируют высокий мотивационный уровень своей деятельности. Их самоидентификацию можно опреде¬лить формулой: «трудоголики, несущие свой крест». Они, как впро¬чем и частные предпринимательницы, не демонстрируют выражен¬ной ориентации на материальные выгоды. Достаток дает им воз¬можность удовлетворять личные потребности и тратить деньги на «представительский вид», но не более того. В этой ситуации для них важнее всего доказать себе, что они способны управлять предприя¬тием в условиях жесткого финансового кризиса. Не менее важная задача — сохранить предприятие и его технологии.
Анализ результатов интервью позволяет отнести этих женщин к психологическому типу с подвижной мотивационной структурой. Жен¬щины-директора не имеют ценностей карьерного роста вне своих пред¬приятий, как правило, не склонны делать политическую или какую-либо иную карьеру, кроме директорской. Несмотря на негативную оценку сложившейся практики проведения реформ в российских регионах, они оптимистично оценивают влияние реформ на будущее России, надеясь на постепенную стабилизацию ситуации при условии «взве¬шенных шагов» со стороны политиков и власти.

ниях, где основную выборку составили мужчшш ко женщины-директора больше ориентированы на хорошие отно¬шения с персоналом и строят свои стратегии выхода предприя¬тий из кризиса на высоких мотивациях сотрудников. Склонность к воспитательному поведению и сопережеванию достаточно часто вы¬ступает ограничителем женского менеджмента, но женщины учат¬ся компенсировать свои особенности управления и даже извле-кать выгоду из них. Жестче по сравнению с мужчинами женщины-директора ведут себя с партнерами, демонстрируя тем самым мень¬шее доверие им по сравнению с мужчинами».
Несмотря на большую «ситуативность» женского менеджмента по сравнению с мужским, женщина-директор эффективно реализует стратегии не только выживания, но и развития, выстраивая более осторожные отношения со своими партнерами. Процедуры принятия решений ими в основном проводятся с ориентацией на активное об¬суждение предлагаемых решений совместно с подчиненными.
Способ организации труда в женском варианте в большинстве случаев выглядит как четкое распределение функций в реализации решений, и в случае необходимости руководитель может помочь в исполнении какого-либо задания. При организации текущего конт-j роля за ходом исполнения решений женщины-руководители предпо-I читают использовать бюрократический стиль поведения, предполага¬ющий регулярные текущие проверки. Ответственность за работу ус-j танавливается в соответствии с четким распределением обязанностей.
Характерно возложение конечной ответственности за определенны;! : участок работы на конкретного исполнителя независимо от того, со-; действовали ему при выполнении задания или нет. ‘ В целом полученные в ходе нашего обследования данные показы-| вают, что свыше 70% женщин оценивают свои менеджерские качества не ниже мужских, а 30% — убеждены з своих преимуществах перед мужчинами в умении управлять людьми. Около 70% женщин-лиде^ ров предпринимательства в своих регионах считают, что женские тех¬нологии управления более адаптированы к современным условиям.
Женщина-менеджер в частной фирме: специфика управленческих моделей
Анализ стилей управления женщин-руководителей частных фирм свидетельствует о преобладании фратернализма (лидер) и партнер¬ства (координатор), которые характеризуются меньшей дистанцией от власти, нежели при патернализме (хозяин) и бюрократизме (началь¬ник). Но партнерству в женском варианте больше присущи формальные отношения, фратернализму — неформальные. Интересным отличием жен-

ского стиля управления от мужского является то, что женщины-менедже¬ры в деловом поведении гораздо чаще (в половине случаев) использу¬ют смешанные стратегии, мужчины — лишь в одном случае из десяти.
Результаты анализа с использованием «управленческой решет¬ки» Б лейка и Моутона показывают, что вопреки сложившемуся сте¬реотипу о сосредоточенности женщин-руководителей на достижении взаимопонимания между сотрудниками соотношение между ориен¬тацией на задание (60%) и ориентацией на человека (40%) то же самое, что и среди мужчин12. Следовательно, распространенное мне¬ние о меньшей эффективности деятельности женщин-директоров, чем мужчин, якобы вследствие сосредоточения усилий на создании гармо¬ничной атмосферы, приводящей к ослаблению внимания к работе орга¬низации, не подтверждается данными проведенных обследований.
Высокая самооценка женщинами своих лидерских качеств практически совпадает с оценками, которые дают им подчиненные -мужчины. Опрос вице-президентов фирм среди мужчин показал, что они высоко оценивают тактику женщин-менеджеров. ^Особенно ус¬пешно, по мнению мужчин, они действуют в кризисных ситуациях, стратегия женского делового поведения отличается меньшей амбици¬озностью и большей предсказуемостью^Свыше 60% вице-президен¬тов высказались против смены женщины-лидера на мужчину-руково-дителя при тех или иных обстоятельствах.
По оценке мужчин, женщины-менеджеры отличаются зажными качествами: они умеют управлять командой и персоналом, опираясь на технологию «знаков внимания»; сочетают в себе качества директив¬ного и инструктивного лидера; владеют мягкими конфликтными технологиями. Свыше 30% мужчин, находящихся в подчинении жен¬щин-руководителей, к недостаткам женского менеджмента относят склон¬ность к коллективным решениям и сниженный потенциал риска.
Одновременно достаточно высоко женщин-лидеров оценивают муж¬чины-партнеры по бизнесу: 60% отмечают высокий уровень ответствен¬ности и исполнительской дисциплины; 30% — неожиданное для жен¬щин бесстрашие и умение гибко действовать в непредсказуемых ситу¬ациях. Вместе с тем, по мнению 40% опрошенных мужчин, женщины уступают в честолюбии, что не позволяет им достигать больших высот в бизнесе. Убежденность мужчин (40%) в преимуществах жесткого ме¬неджмента перед мягким менеджментом также базируется на уверен¬ности в том, что женщины — худшие стратеги и не умеют принимать необходимые решения столь быстро, как того требует ситуация.
Весьма остро в этом заочном споре свою позицию о возможностях женского менеджмента высказала предпринимательница из г. Влади¬мира Дина Смекалина:
«Если женщина у.чна и видит, что она один раз опоздала с решением, то во второй раз она стоит перед дилеммой: или ей надо уйти, или взять риск решения на себя. Учатся в России быстро. Я сама люблю коллективные ре-шения. Но хорошо чувствую время, которое отдано для решения».

Традиционное представление об ограниченности возможнос¬тей женского менеджмента сегодня уже не разделяется ни даль¬ним, ни ближним окружением, ни в большинстве своем самими женщинами-предпринимателями. Это хороший повод разобраться в том, почему женщины уверены в своих способностях и в чем заключаются ограничения их в бизнесе.
Женщина-руководитель: самовосприятие преимуществ и ограничений
Анализ женского менеджмента на основе оценок самих предпри¬нимателей позволяет выделить некоторые его специфические черты.
«В женщине-руководителе больше интуиции, больше эмоциональности, больше змпатии, — считает психолог, руководитель фирмы Всрошгкл Моисеева, вице-прези¬дент российской ассоциации PuBIic Relations. У женщины более детальный и ответ¬ственный подход, она имеет вкус к мелочам и умеет доводить до результата мужские фантазии. Необходимо постоянное лавирование между человеческими эмоциями и задачами управления. Женщина справляется с этим лучше мужчин».
Важное преимущество женского менеджмента перед мужским в своем интервью выделила Татьяна Собко:
«Женский бизнес по сравнению с мужским всегда более стабилен. И это¬му есть простое объяснение. У женщины более развито внутреннее чутье. Женщина анализирует, чтобы чувствовать».
Женщины-руководители фирм по сравнению с мужчинами име¬ют более высокие этические стандарты. на основе которых строят биз¬нес. Региональное женское предпринимательство в большей степени, чем московское, вынуждено следовать данным нормам в условиях замк¬нутого поселения и иной дистанции общения с людьми.
Женщины-предприниматели демонстрируют относительно мяг¬кие конфликтные стратегии во взаимодействии с местной зластью по сравнению с мужчинами. Около 30% из них уверены, что \-станов-ление конструктивного взаимодействия с властью — вполне выполни¬мая задача, но всего 10% женщин-бизнесменов з регионах знают о программах поддержки малого и среднего бизнеса. Одновременно исследование вскрыло «феномен давления» региональной власти на женщин-предпринимателей с целью «выбивания» средств на проведе¬ние избирательных кампаний, реализацию социальных программ и проведение благотворительных акций.
Взаимодействие с женщинами-предпринимателями и многоча¬совые контакты «лицом к лицу» показывают, что в нынешней ситуа¬ции женщины ориентированы не только на финансовую, но и на ин¬формационную, а также правовую поддержку со стороны властей на фоне укрепления статуса женского предпринимательства в регионах.
Материалы региональных интервью свидетельствуют о высоком уровне заинтересованности женщин-предпринимателей в собственном влиянии на принятие решений в регионах через экспертные сообще¬ства. Однако местная власть слабо использует экспертный потенциал женщин предпринимателей.

Женское предпринимательство в российских регионах растет динамичнее мужского и превышает последнее по темпам роста в 1,3-1,5 раза, что вполне соответствует общемировым закономерностям. Данная тенденция, по оценкам экспертов, сохранится на ближайшие 3-5 лет. Это означает, что к 2001-2005 гг. около 30-35% фирм будут возглавлять женщины, имеющие более низкие стартовые условия по сравнению с мужчинами, но действующие значительно активнее, зани¬мая низкоконкурентные ниши в малом и среднем бизнесе России.
Успехов в бизнесе женщина достигает не в результате приближе¬ния к мужскому стилю управления, а посредством творческого ис¬пользования своего менталитета и присущих ей стереотипов поведе¬ния, еще недавно считавшихся недопустимыми в руководстве. Сегод¬ня’нетрадиционный стиль управления способствует переходу к новой управленческой парадигме. Суть ее — отход от управленческого рацио¬нализма в сторону большей открытости и гибкости по отношению к постоянно меняющимся требованиям внешней среды. Именно с этой задачей женщина способна справляться наиболее продуктивно.
Ограничения же, снижающие эффективность управления фирмой, по оценкам женщин, следующие: мягкость характера, трудность приме¬нения санкций за ошибки — 50%; длительные переживания событий, эмоциональность — 40; сниженный потенциал риска, отсутствие аван¬тюризма — 25%. Вместе с тем наряду с выделением чисто женских ограничений около 50% женщин-респондентов настаивают на ограни¬чениях, которые свойственны им, как и всем менеджерам вообще, неза¬висимо от пола. Это свидетельствует о нецелесообразности жесткого разграничения в менеджменте мужских и женских составляющих.
Активное участие женщин в бизнесе началось с проникновения в новые экономические структуры. Они не только не потерпели пора¬жения, но и смогли добиться успехов в своих начинаниях .-Несмотря на то что женское предпринимательство в России плохо контролиру¬ется и учитывается, одостаточно высокой степенью вероятности мож¬но утверждать: постепенное внедрение мягкого менеджмента в сферу российского предпринимательства открывает новые возможности для экономического развития страны.]

ЕДИНСТВО ПРИРОДНОГО И СОЦИАЛЬНОГО БЫТИЯ ЧЕЛОВЕКА Статья

Декабрь7

ЕДИНСТВО ПРИРОДНОГО И СОЦИАЛЬНОГО БЫТИЯ ЧЕЛОВЕКА
Природное бытие человека представляет собой единый субстантивный мир, вписанный в целостность природы и выражает естественную порождённость человека и его не¬посредственную связь и близость всему сущему. Оно опре¬деляется как первоначальная сущность индивида; как то, что существенно для него с самого начала его происхожде¬ния. Природный человек, или индивид, выступает как мор-фологически замкнутый тип, обладающий статистическими характеристиками. В истории философии природу человека часто отождествляли с человеческой сущностью, осмысливаемой в различных противоречащих друг другу характе¬ристиках человеческого бытия, несовместимость которых не позволяет найти некую общую «сущность» человека и, исходя из неё, однозначно установить единство и целост¬ность его бытия. Сущность сводили к разумности и к бессознательно-либидным структурам, к моральности и воле к власти, символичности и практической деятельности, к иг¬ре и религиозности. Схоластика, например, усматривала в дуализме сущности и существования коренную раздвоен¬ность и ущербность природного (сотворенного) универсу¬ма, снимаемых лишь в боге. В силу такой раздвоенности вещь не может представляться как самосущая, себе тожде¬ственная, ибо её существование детерминировано транс¬цендентным началом. Ф. Аквинский для осмысления дог¬мата творения поставил сущность человека в зависимость от его существования, данного ему богом.
Существование и сущность человека тесно связаны, как связаны природное основание человеческого бытия и его ценностно-культурные формы, в созидании которых сущ¬ность проявляется и оформляется. Существование чело¬века — это природное основание его сущности, которая раскрывается через многообразие специфически человече¬ских проявлений и воплощений и в своём самобытном су¬ществовании является неисчерпаемой. Существование есть реальный процесс жизнедеятельности людей, встроенности человека в связи и отношения мира, пребывания в пространственно-временных координатах, воспроизведения и участия в процессе жизни. Сущность указывает на то, что пред¬ставляет собой бытие в своих качественных проявлениях.
Натуралистические школы абсолютизировали законы естественной необходимости и спроецировали их на выс¬шие онтологические формы человеческого существования. Человек рассматривается ими как существо, жёстко детер¬минированное природными факторами, а сама природа выступает в качестве единственного и непогрешимого источ¬ника объективной разумности и закономерности, осново¬полагающей причины всех целей и идеалов человека. Предполагается, что природа человека, его сущность не содержат в себе ничего специфического и в принципе от-личного от объективных закономерностей и явлений внеш¬него мира. Под природой человека философы Нового вре¬мени понимали изначальную устойчивую структуру, из ко¬торой проистекают законы человеческого поведения и реагирования. Природа человека, по их мнению, есть совокуп¬ность врождённых свойств и способностей, обеспечиваю¬щих его жизнь в мире как телесного существа, подчиняю¬щегося природным законам. Как сугубо природное сущест¬во человек полностью зависим от требований естественной необходимости. Человеческая природа, взятая сама по себе, как комплекс устойчивых, неизменных в своей основе черт, как ограниченная в форме своих проявлений, не подчиня¬ется социокультурным различиям и оценкам: она ни добрая, ни злая; ни истинная, ни ложная; ни красивая, ни без¬образная.
Натурализм сыграл большую роль в преодолении тео¬логического воззрения на мир, поскольку полагал, что че¬ловеческая природа абсолютно одинакова у всех народов, во всех культурах и во все времена, и сама по себе самодос¬таточна, не нуждается в чём-то трансцендентном. Мысль о всеобщей закономерной связи человека и природы внушает отдельному индивиду чувство стабильности, устойчивости и содействует объединению всех людей в целостном мире природы. Только то знание, которое имеет свою твёрдую основу в общих законах человеческой природы, может быть разделено с кем-либо другим. Следствием из этой мысли является идея о том, что между интересами людей не может быть конфликтов и противоречий, поскольку то, что для одного составляет доброе и полезное, тем же явля¬ется и для другого.
Натурализм составляет основу новоевропейского историцизма, согласно которому «разумность природы» обна¬руживается в поступательном движении истории и разви¬тии общества, а природные свойства человека являются конечным гарантом благости его «естественных устремле¬ний». За всеми представлениями о природной обусловлен¬ности человеческого бытия, истории скрывается мысль о важности и сущностном значении природных законов, ка¬честв и свойств для культурного развития личности. Фак¬тически натурализм «построен на игнорировании того, что к бытийственным содержаниям, действительно превы¬шающим горизонт человечески-земной истории (и в этом смысле над-историческим), можно добраться и приобщиться не иначе, как тщательно и последовательно прора¬батывая всё конкретное богатство исторического бытия».
Натурализм как философская позиция по отношению к миру отождествляет всё сущее с телесной природой, отвер¬гая понимание природы как части многоуровневого бытия. В конечном счёте, он редуцирует социальное к биологическому, изымает из философского знания традиционные метафизические проблемы, которые в силу их высокой абстрактности и надприродной сущности не могут получить окончательного решения. Адекватное описание человече¬ского бытия не укладывается в рамки способов детермина¬ции, действующих в природном мире. Натуралистические теории определяют духовную жизнь человека как результат усложнения форм природного мира, но духовное развитие и моральное совершенствование человека не сводится к объективным процессам, поскольку принадлежат к иному уровню бытия и определяются не пассивным отражением природных импульсов, а требуют напряжения человече¬ской воли. Качественная идентификация социальных и природных процессов приводит к тому, что социальная ре¬альность расценивается как чисто внешняя, объективиро¬ванная по отношению к человеку сфера, в которой дейст¬вуют внесубъектные природные ценности, которая являет¬ся первозданной естественной основой и исходя из ко¬торой получают объяснения результаты человеческой дея¬тельности.
Кант подверг критике натуралистические представле¬ния о человеке. Специфика самодетерминации человека усматривается Кантом в его способности определять свои действия, руко¬водствуясь разумом, в отличие от природной обусловлен¬ности поведения, когда человек подчиняется естественным чувствам, аффектам. Кант стремится выявить качествен¬ное отличие социально-культурной организации от при¬родной, показать специфику исторического, собственно человеческого бытия и обнаруживает её в разумной и ду¬ховно-нравственной природе человека. Подлинное бытие -это предназначение и долженствование, а не действитель¬ное положение вещей. С этой точки зрения оказывается, что истинные характеристики человеческого бытия — свобода, выбор, верность себе — это не имманентные, прису¬щие изначально человеку способности, а императив, кото¬рый каждый еще должен реализовать.
В современной западной философии преодоление пред¬ставления о человеке, обладающем значимой первозданной природой, идёт не по линии рационализма или историзма, а путём лишения природы человека какой бы то ни было конкретной определённости. Наряду с натуралистическим и антинатуралистическим осмыслениями человеческой сущности, можно выделить ещё одно противопоставление: субстанциалистское и экзистенциалистское толкования че¬ловека. Для субстанциализма мир выступает как бытие в себе, как некая субстанция, которая лишь раскрывается че¬ловеку, а сам человек интерпретируется как модус суб¬станции с устойчивостью её качеств, безличной всеобщно¬стью и поэтому доступный научному познанию. Главное возражение оппонентов субстанциализма заключается в том, что субстанция есть позиция всепронизывающего де¬терминизма, с точки зрения которого нельзя обосновать специфику собственно человеческого бытия, его творче¬скую сущность, свободу и моральную ответственность. На¬пример, экзистенциализм трактует человека как подвиж¬ную, открытую и уникальную реальность, По мнению Ясперса, человек является подлинной формой жизни, а не чем-то, «развившемся» из животного. «Человека нельзя вы¬водить из чего-то другого, он — непосредственная основа всех вещей… Все виды зависимости в мире и все процессы биологи¬ческого развития затрагивают как бы вещество человека, но не его самого».
Человек как социальное существо не противостоит природно-биологической форме своего существования, ко¬торая выступает в качестве предпосылки и основы его дальнейшего развития. «Человек является непосредственно природным существом. В качестве природного существа он… наделён природными силами, жизненными силами, являясь деятельным природным существом; эти силы су¬ществуют в нём в виде задатков и способностей, в виде влечений…». Биологическое можно рассматривать как фор¬му человеческого существования, которая в процессе раз¬вития наполняется социальным содержанием. В процессе их взаимодействия биологическое выступает как начало консервативное, ограничивающее возможности человека; по целому ряду параметров адаптивные способности чело¬века близки к исчерпанию (физические и психологические факторы связаны с загрязнением среды обитания, увеличе¬нием нервных нагрузок, стрессовых ситуаций).
Конечной целью всех многосложных реакций человека является самостабилизация (то есть поддержание внутрен¬ней среды организма в равновесном состоянии), достигае¬мая посредством негативных обратных связей, которые элиминируют возмущения среды. Этот принцип, названный гомеостазисом и свойственный всем сложным саморегули-рующимся системам (какой является и психофизическая система человека), заключается в поддержании существен¬но важных для сохранения системы параметров в допусти¬мых пределах через абсорбирование возмущений среды, а также в противодействии поступающей из неё информа¬ции, нарушающей устойчивость основных элементов чело¬веческого организма. Поддержание гомеостазиса происхо¬дит посредством удовлетворения природных потребностей и обеспечения психофизиологического благополучия, с которыми человек так или иначе соотносит свою деятель-ность и, исходя из которых, формирует свою социальную жизнь.
Природа играет большую роль в организации общест¬венной жизни, поскольку представляет собой основание многообразных путей развития человека как социального существа, во многом зависящих от его природно-индивидуальных задатков. Как основа бытия природа задаёт человеку определённые границы (их подвижность определяется его творческими усилиями), в рамках которых идёт поиск максимальных возможностей самоосуществления. Природное бытие человека имеет наивысшую модальность (необходимость и действительность), наиболее полную фе¬номенальную проявленность и определённость и более уз¬кую область возможностей, чем сфера духовного и куль¬турного бытия. Человек прячется от трудностей свободного выбора и неразрешимых жизненных проблем с целью са¬мовыживания в пространстве естественного существова¬ния, не предполагающего существенных усилий и претен¬зий на особую духовную субъективность.
Многие философы считали, что природа является об¬разцом для истинной деятельности человека, ведь она во многом определяет характер человеческого поведения. По мнению Э. Кассирера, вслушивание в «голос земли», не¬осознанное подражание животным, более прочно укоре¬нённым в природе, помогло человеку приспособиться к ок¬ружающей среде, выработать определённые формы бытия, системы смыслов и ориентиров, дополнить природную «не¬достаточность» культурными способами жизнеустройства. Вещественная укоренённость и природная инкорпорированность человека сочетаются с чрезвычайной пластично-стью его натуры, способной адаптироваться к постоянно изменяющейся среде.
Парадоксальность связи человека со своим непосредст¬венным природным началом заключается в том, что при¬нимая и используя его как необходимое жизненное усло¬вие, человек стремится не только познать свою натуру, но и встать над собственной природой, преодолеть её через социализацию и приобретение высших духовных качеств. Всякое природное свойство индивида оказывается соци¬ально преобразованным; воспитательный процесс, осуще¬ствляемый обществом, направлен на ограничение и транс¬формацию его природных импульсов. Теория «обществен¬ного договора» акцентирует внимание на утилитарном подходе общества к природным задаткам человека: оно подавляет те формы, которые угрожают его существова¬нию и использует те, что способствуют социальным целям. Социальное выступает в качестве фундаментальной ос¬новы детерминации всех важнейших форм проявления жизни, преобразующей природные связи в специфически человеческие, культурные отношения. Даже простейшие человеческие акты (прямохождение, формирование языка, использование орудий труда) носят социальный характер и являются результатом развитого культурой потенциально богатого природного материала. Законы природного бытия проявляют себя в человеческой жизни опосредованно, в различных превращенных формах. Взаимодействие соци¬ального и биологического бытия никогда не может счи¬таться законченным и выступать в завершённой форме. Их единство состоит в бесконечном наполнении биологиче¬ского социальным содержанием, в опосредовании и преоб-разовании природного общественными формами, посколь¬ку человеческие предметы не являются природными в том виде, как они непосредственно даны в природе. Биологиче¬ские структуры и функции под воздействием социальных факторов (в частности, трудовой деятельности) претерпели модификацию и достигли более высокого уровня развития, нежели у представителей животного мира. Они «очелове¬чились», стали социализированными и уже не выступают в «чистом» виде. Через человека происходит одухотворение природного мира, в человеке пересекаются все круги бы¬тия: в нём встречаются и дополняют друг друга культура и природа.
В собственно человеческих, то есть ценностно-ориен¬тированных, действиях, следующих нормам, правилам и отличающихся от целенаправленных поведенческих актов других представителей природного мира, всегда присутст¬вует некая установка на то «как должно быть», в них нали¬чествует элемент долженствования, констатирующий зазор между реальностью и идеалом. Протест против несправед¬ливости или бессмысленности ситуаций человеческого пребывания в мире есть ясное выражение неприятия суще¬ствующего фактического положения дел, потому что с точ¬ки зрения выработанных человечеством принципов этого «не должно быть». Духовно-нравственное развитие челове¬ка — это социальный процесс, не имеющий какой-то биоло¬гической детерминированности; у низших животных мож¬но обнаружить различные чувства, впечатления, любопыт¬ство, внимание, память, но морально-нравственные задатки стыда, совести или долга у животных отсутствуют. Челове¬чество создало систему табу как основу социальных норм и обеспечило возможность коллективной памяти и, следова¬тельно, общественного развития.
Биологическое в человеке предстаёт не как параллель¬ный и абсолютно автономный по отношению к социально¬му бытию мир, а располагается в самой сфере социального как его исток и фундаментальная основа. Природа высту¬пает в качестве начального уровня иерархического бытия человека, который заключает в себе необходимые естест¬венные свойства, являющиеся одновременно и частью при¬роды и её высшим продуктом. «Человеческая сущность природы существует только для общественного человека; ибо только в обществе природа является для человека зве¬ном, связывающим человека с человеком, бытием его для другого и бытием другого для него, жизненным элементом человеческой деятельности; только в обществе природа выступает как основа его собственного человеческого бы¬тия». Человек созидает культурный и социальный мир на природном ландшафте, выступающим его матрицей, ме¬стом действия и материалом опредмечивания духовных актов, поэтому прелиминарное исследование природного бытия человека имеет существенное значение для осмыс¬ления его целостности.
Конечная цель всех философских вариантов всеобщей эволюции и антропогенного преобразования мира состоит в формировании нового типа человека, не ограничивающего¬ся своей телесностью и стремящегося к гармонии с собой и окружающим миром, а общий мотив их заключается в стремлении рассматривать человеческие проблемы в кон¬тексте эволюционного миропонимания, что требует цело¬стного осмысления человеческого бытия. Только через по¬знание природных законов и естественных форм существо¬вания вещей человек сможет целостным образом использо¬вать свои природные сущностные силы и развивать техно¬логические средства освоения мира, но этот процесс дол¬жен контролироваться высшими познавательными практикам и при приоритете духовно-нравственных структур бы¬тия. «Социальный феномен — кульминация, а не ослабление биологического феномена», — полагал Тейяр де Шарден. Природа для человека является исходным пунктом сущест¬вования, над которым надстраивается мир культурных форм и различных многоуровневых образований (норм, ценностей, символов), содержащих в себе нечто иное, чем биологические формы бытия. Человеческий универсум способен развёртываться в более целостную систему за счёт расширенной ценностной ассимиляции всего природ¬ного. Природный мир включается в сферу притяжения со¬циума и выделяется как особый целостный мир под воздей¬ствием развития цивилизации и форм человеческой дея¬тельности.
Одной из причин нарастающего драматизма в истории человечества является преждевременная, репрессивная, искусственно фиксирующая естественный ход событий ак¬тивность, которая приводит к деформации целостности че¬ловеческого бытия и универсума. Это проницательно было замечено даосами, которые своим учением о недеянии пы¬тались предохранить человека от насилия над природой. Даоские мудрецы едва ли не самыми первыми поставили вопрос о цене познания, результаты которого могут быть использованы во зло. Интенции рационального компонента субъективности, не опосредованные ценностными, норма-тивными формами, способны нарушить гармонию мира, а знания, превышающие объём и качество человеческой прак¬тики, не подкреплённые духовно-нравственными фактора¬ми, чреваты опасностью хаотизации внешнего и внутрен¬него миров. Не случайно в глубокой древности некоторые виды полученных знаний табуировались или передавались из поколения в поколение жрецами. Практика утаивания ими особо значимых знаний о человеке и мире таит в себе стремление сохранить человеческую общность, и целост¬ность человеческого духа и бытия. Результатом метафизической рефлексии и стал идеал недеяния, содержащий в себе идею отказа от активного вмешательства в естествен¬ные процессы Вселенной и тем самым поддерживающий гармонию мира.
Под влиянием активного вмешательства человека в ок¬ружающую среду в ней происходят соответствующие из¬менения, частота и степень воздействия которых карди¬нально меняется в пределах жизни одного поколения. И поскольку общество не успевает отреагировать на эти изменения адекватным образом, не успевает адаптироваться к новой ситуации, оно воспринимает это как глобальные про¬блемы, как конфликт локальных и универсальных структур, как исчезновение базовых ценностей цивилизации, размы¬вание естественного пространства обитания человека. Про¬блема взаимодействия человека со сложными природными системами вынуждает рассматривать ситуацию и положе¬ние человека как требующих постоянного анализа и кор¬ректировки, учёта логики и характера человеческой дея¬тельности. Возможность человека участвовать в эволюционном процессе определяется его способностью модифици-ровать свою позицию, творчески перерабатывать средства контакта с окружающими системами.
Общество ещё не успело обрести универсальное един¬ство и целостность, но уже обнаружило, что порождённая им технология приобрела сверхглобальный характер, негативно влияющий на процессы его дальнейшего развития, и человеку в этой ситуации предстоит вести себя предельно осторожно, чтобы не спровоцировать социоприродную катастрофу. Человек, утративший свою сакральную целост¬ность в обществе, практикующем по отношению к нему в основном репрессивные технологии, утверждается во внешнем мире через жестокое и антигуманное обращение с более слабыми и зависимыми от него объектами его дейст¬вий, среди которых природа оказывается самым незащи¬щённым. В природном универсуме человеческое предстаёт своими деперсонифицированными формами, а само природ¬ное становится инобытием отчуждённых качеств человека.
Многие современные философы высказывали озабо¬ченность результатами современного научно-технического прогресса и непомерного вмешательства человека в при¬родные процессы. М. Хайдеггер видел причину глобальных проблем в самой сущности человека, относящегося к при¬роде как к материалу для удовлетворения своих потребно¬стей, а к технике — как к средству раскрытия природных тайн. Техника, по его выражению, есть чучело человека, деятельность которого полностью просчитывается и контролируется.
Классическая наука в изучении природных систем ис¬ходит из абстрактных объектов и схем человеческого мышления, чётко различая модели и процедуры человече¬ского измерения природы и природу как объект анализа. Приписывание предметам природы свойств человека про-исходит не непосредственным образом и не в прямом кон¬такте, а опосредованно — через абстрактно-социальные формы; выражается косвенно — через инструменты и фор¬мы деятельности людей, опредмечиваемые в технических системах и машинах. В настоящее время формируется тип мышления и познания, совершающий процедуру своего рода деонтологнзации человеческих форм бытия, когда на¬ходится достаточно определённая сфера, в которой человеческие модели выступают важнейшим инструментом эф¬фективного взаимодействия.
Структуры и формы человеческой деятельности про¬ецируются на природные объекты, человеческие качества воплощаются в природном материале и предметы, созда¬ваемые людьми, приобретают социальные качества. Эти созданные человеком предметы оцениваются не по их природным свойствам, а по качествам воплощённой в них че¬ловеческой деятельности. Человек живёт в созданной им самим техногенной среде, без существования которой он уже не может обходиться, что ставит его в зависимость от этой среды, трансформирует его потребности и заставляет в определении своего бытия руководствоваться в основном логикой практической адаптации. На основе связи природ¬ных и социальных форм он строит свои разумные отноше¬ния с миром. Человек относится к внешнему миру сквозь призму своих интересов и потребностей, он контактирует с природой опосредованно — через язык, схемы мышления, сис¬темы норм, и воспринимает её с точки зрения культурных ценностей. Предметы природного мира, которым придают¬ся качества социальности, существуют и проявляются раз¬личным образом: кусок угля на земле, в руках художника или в печи — это один и тот же и вместе с тем различный по своим функциям и формам существования предмет.
Внешняя природа в целом — безграничное и непреходящее бытие, осваиваемое человеком частично, в силу своих воз¬можностей и проектов.
Проблема соответствия форм человеческой деятельно¬сти формам бытия природы в настоящее время решается на пути различения и взаимной конкретизации этих сфер, на пути осмысления человеком границ собственной деятель¬ности, что обеспечивает возможность плодотворных взаи¬модействий с внешним миром. Речь идёт об оптимизации общественных механизмов экологизации и преодолении противоестественного отрыва социальной формы движения от её природной основы; о разработке и реализации эколо¬гического алгоритма социального и технического прогресса, моделировании эффективного и целесообразного произ¬водственно-технического аппарата будущего. Всё большее значение приобретает тема преодоления стандартного од-номерного представления о вечных законах природы, на смену которому приходит представление о совокупности разнообразных и самобытных природных систем. Соизменение природных и социальных систем порождает акту¬альную проблему самоизменения общества, от решения которой зависит сохранение его неизменных устойчивых форм и поддержание жизненной определённости. Способ¬ность к самоизменению является важным свойством соци¬ального целого (и индивида как его неотъемлемого элемен¬та), обеспечивающего возможность сохранения устойчиво¬сти его бытия, соизмерения человеческих способов и форм деятельности с природными и социальными процессами.
Присутствие нравственных начал в деятельности учёно¬го и политика обусловлено чувством ответственности, ко¬торое может укрепиться благодаря проективной способно¬сти человеческого сознания в антиципации возможных по¬следствий своих действий. «Свободные» действия человека в мире, породившие глобальные проблемы, заставили из¬менить саму картину мира, в которой на первый план вы¬двигается ответственность, связанная не столько со свобо¬дой, сколько с нормами и функциями демократического общества. «Жизнь может быть осознана только в конкрет¬ной ответственности. Философия жизни может быть только нравственной философией». Появление ряда глобальных проблем существенно изменило жизненный контекст чело¬веческого бытия и привело к необходимости выработки различными социальными системами согласованных пред¬ставлений о ценностях, правах и свободе человека, на ос¬нове которых возможно создание планетарной этики.
Таким образом, решение экологической проблемы свя¬зано с ограничением социальной инерции экстенсивных типов деятельности, с согласованием полиморфных моде¬лей мира, определением режима их взаимодействия, усло¬вий обновления, с соразмерностью видов деятельности лю¬дей и способов репродукции природных комплексов. Важ¬нейшим фактором формирования и определения моделей, организующих взаимодействие человека и природы, явля¬ется способ бытия природной реальности, её состояние и конкретный характер отношения субъекта и объекта, что в свою очередь оказывается существенным моментом воспроизводства самого субъекта, самоизменения социальных индивидов.
Эффективное решение глобальных проблем во многом зависит от акцептации идеи всеобщей ответственности, присущей целостному челове-ку, эффективное участие которого в эволюционном про¬цессе определяется его способностью творчески перераба¬тывать средства контакта с окружающими системами, пре¬вращать развитие опредмеченных сил науки и техники в условие собственного саморазвития. В этом направлении открывается возможность оптимизации и гуманизации со¬отношения природных и социальных систем и формирова¬ния целостного человека.

ДЕСЯТИЛЕТНЯЯ ВОЙНА Статья

Декабрь7

ДЕСЯТИЛЕТНЯЯ ВОЙНА
Чечня и Россия в современном конфликте
‘Десять лет назад, буквально под самый Новый год началась война, которую министр обороны того времени Павел Грачев надеялся завершить в считан¬ные часы с помощью одного парашютно-десантного полка, предназначенного для штурма Грозного. На самом же деле война растянулась на долгие годы, причем конца ее не видно и по сей день.
Вряд ли стоит сегодня в очередной раз обсуждать причины возникновения войны, ход боевых действий и кровавые следы тех страшных террористиче¬ских актов, которыми кавказский конфликт обернулся на территории самой России. За десять лет обсуждено уже все, что только можно.
Нет смысла агитировать за какое-либо решение проблемы (мирное или военное). Нет смысла призывать ктому, чтобы задавить врага в его логове, рав¬но как и к тому, чтобы вести с ним переговоры. Рациональные соображения решали дело в первую чеченскую войну. А сейчас события давно уже вышли из-под контроля и развиваются вне зависимости оттого, хотим мы войны или не хотим. Более того, фактически они развиваются вне зависимости от того, хотят ли продолжения боевых действий сам президент Путин и его ближай¬шее окружение. Да и у чеченских боевиков фактически уже нет никакого вы¬бора. Если даже та или иная сторона захочет изменить ход действий, вряд ли она найдет реальную возможность сделать это на практике.
Таким образом, от агитации ничего не изменится. Сейчас интереснее дру-гое. Во-первых, важно понять, какие могут существовать естественные выхо¬ды из кризисной ситуации, т. е. чем в итоге завершится кавказская война? Во-вторых, необходимо представить, чемобернуласьчеченскаяпроблемадлярос-сийской внутренней политики, насколько нынешнее, осуществляемое Путиным усиление авторитарных начал связано со всем происходящим на юге страны?
МОЖНО ЛИ КУПИТЬ ЧЕЧЕНЦЕВ?
Очевидные неудачи кавказской войны порождают у многих стремление удержать Чечню в составе России экономическими методами. Мол, сытый на¬род воевать с нами не станет. Посмотрим, насколько реалистичны подобные, в общем-то не лишенные логики, соображения.
Если исключить вариант разбрасывания денег с вертолета над горными аулами, то остается лишь два теоретически возможных способа осуществле- . ния финансовой поддержки Чечни. Первый предполагает планомерное нара-* щивание бюджетного финансирования из федерального центра. Второй —чс формирование благоприятных условий для частных инвестиций, создающих рабочие места. В идеале оба эти способа должны были бы использоваться со¬вместно, но на практике с большой степенью вероятности можно предполо¬жить, что не сработает ни тот, ни другой.
Дело в том, что экономика обладает одной очень неприятной для государ-ственных деятелей особенностью: она живет по своим законам, а не по тем, по которым хотели бы ее развивать некие ответственные работники. С этим наша страна столкнулась в свое время еще при попытке усовершенствовать плано¬вую социалистическую систему.
Лет 30 назад все советские люди охотно соглашались с тем, что если бы мы все жили и трудились по плану, то отчизна просто расцвела бы. Но при этом ни один из этих самых советских людей по плану жить не желал. Пролетарий поддавал, не отходя от рабочего места. Продавец сбывал товар налево. Директор корректиро¬вал план в сторону понижения. Министр беспокоился лишь о своей карьере. А Генеральный секретарь уже пребывал в маразме и думал лишь о борьбе за мир во всем мире. Для того чтобы заставить людей крутиться, пришлось менять систему.
В некотором смысле похожая ситуация и с Чечней. В принципе каждый из нас легко согласится с тем, что хорошо бы обеспечить работой всех ее жите¬лей, дабы не пришлось им хвататься за автомат ради хлеба насущного. Но увы— Как справедливо заметили в свое время в одной киношной кавказской респуб¬лике, наши желания не всегда совпадают с нашими возможностями.
Посмотрим сначала на возможности бюджетного финансирования. Изве-стно, насколько много средств, идущих на восстановление Чечни, разворовы¬вается. Многие думают, что дело здесьлишь в плохих людях, и если наш всена¬родно любимый президент подберет хороших, то масштабы воровства резко снизятся.
Но на самом деле для того, чтобы эти масштабы снизились, нужны специ-альные механизмы финансового контроля. Такого рода контроль предполага¬ет, с одной стороны, аккуратное ведение бухгалтерия по современным стан¬дартам, а с другой — наличие специальных проверяющих органов, способных определить, сошлись лн у к ответственных работников» концы с концами.
Однако вся эта система рассчитана на условна мирного времени. Различие между возможностями осуществления контроля в обычных и в военных усло¬виях примерно такое же, как различие в движении тел при гравитации и при невесомости.
Например, центр профинансировал возведение в Чечне некоего социаль¬но значимого объекта, а затем захотел проверить, не украли ли часом толику народного достояния. И вот, как назло, прямо перед приездом проверяющих это народное достояние взлетает на воздух по причине усиления террористи¬ческой деятельности со стороны неопознанных лиц.
Конечно, если бы в присланной из Москвы комиссии состояли не спецы по дебету-кредиту, а заплечных дел мастера, они могли бы путем опроса свидете¬лей выяснить, что «утраченное народное достояние» на самом деле представ¬ляло собой не бизнес-центр с аквапарком (как значилось в документах), а из¬бушку на курьих ножках, возведение которой стоило 0,0001% от выделенной государством суммы. Но одно дело — сверить циферки в конторе, другое д«ло — осуществить широкомасштабное расследование под огнем противни¬ка, да еще и в ситуации, когда то или иное народное достояние взлетает на воз¬дух буквально каждый день.
Есть, правда, альтернатива: денег в Чечню не посылать, но давать помощь
натурой — кирпичом и хлебом. Как бедняку на Западе дают вместо денег про¬дуктовые талоны, дабы не пропил. Но на самом деле эта альтернатива лишь кажущаяся. В России — экономика рыночная, и любой товарный ноток дол¬жен где-то рано или поздно обернуться потоком финансовым. Где-то (пусть хоть на Чукотке у губернатора Абрамовича) должен стоять тот банк, через ко¬торый будет профинансирована закупка для Чечни соответствующих товаров. А это означает, что описанная выше схема в целом сохраняется, хотя в отдель¬ных деталях становится сложнее. . .
К двум участникам «подъема народного благосостояния в Чечне» — тому .чеченцу, который строит, и тому, который достроенное взрывает, дабы пер¬вый смог скрыть украденное — добавляется третий, боец финансового фрон¬та. Возможно, даже четвертый —тот, кто продаст третьему необходимые Чеч¬не ресурсы по завышенным в пять рал ценам. Эти парни могут уже быть не чеченцами, а русскими, евреями, татарами или даже американцами. Любовь к деньгам сближает народы.
Разочаровавшись в возможностях такого рода подходов, президент недав-но пошел по иному пути, предпочтя отдать все нефтяные доходы правящим там банди… Пардон, всенародно избранной власти. Логика в этом есть. Пусть сами строят, сами охраняют, сами проверяют и сами же карают… по законам шариата н военного времени. Глядишь, ради самовыживания эти… избранные правители вынуждены будут снизить процент «усушки и утруски».
Но опять нсстыковочка получается. Кроме одних избранных правителей в Чечне есть и другие избранные правители. Атакже в большом числе имеются просто правители — хотя и не избранные, но зато хорошо вооруженные. Воз¬никает вопрос: как объяснить этим другим, что те одни являются единственно законными распорядителями нефти и всего прочего? Боюсь, что ссылок на Ко¬ран, Конституцию РФ и волю президента здесь будет недостаточно.
Для того чтобы чеченцы сами охраняли свое народное достояние и повы-шали свое народное благосостояние, надо, чтобы они сначала навели порядок в собственном доме и пришли к консенсусу насчеттого, кому и сколько разре¬шается красть. Но навести порядок можно {если руководствоваться нашей ис¬ходной посылкой), лишь подняв благосостояние. Образуется порочный круг, из которого вряд ли сможет выйти даже наш всенародно любимый президент. Таким образом, как бы ни приходили бюджетные средств в Чечню, каж¬дый, находящийся в здравом уме и твердой памяти получатель (вне зависимо¬сти от национальности, пола, возраста, материального положения и отноше¬ния к Путину) прекрасно понимает: надо красть и переводить деньги за ру¬беж. Не украденное тобой сегодня, будет украдено завтра твоим же товарищем по партии власти. Народу все равно достанутся лишь крохи.
Рассмотрим теперь иной способ финансирования Чечни — посредством частных инвестиций. Здесь нам, увы, долго рассуждать не придется. Если бюд¬жетные средства по воле президента еще можно принудительно направить в регион, где они бесследно исчезают, то частные инвестиции туда не пойдут.ни за какие обещанные им в неопределенной перспективе коврижки. В данном случае абсолютно очевидной становится необходимость сначала получить ста¬бильную Чечню с четкой системой управления и с народом, предпочитающим работать, а не воровать. Лишь после этого частный бизнес дастнародукусок хлеба.
В период недолгого мира, возникшего после заключения Хасавюртских со¬глашений, российская власть собиралась идти как раз по такому пути. Не слу¬чайно ведь заместителем секретаря Совета безопасности некоторое время был Борис Березовский — человек, не имеющий отношения к безопасности, но зато умеющий организовывать финансирование. Прибавились ли в тот момент в Чечне инвестиции?
Опять-таки можно все свалить на персоналии. Мол, если бы вместо Бере-зовского уполномочили Дубровского, Буковского, Сосновского или, лучше, Баобабовского, то инвестиции пошли бы. Но уж в чем, а в стремлении упус¬тить выгоду Бориса Абрамовича обвинить трудно. Если бы имелась хоть ма¬лейшая возможность нажиться на Чечне с помощью созидательного труда, Березовский ее не упустил бы. Но даже в относительно стабильную эпоху Ха¬савюрта этот регион оставался черной дырой, где любые деньги, товары и бла¬гие пожелания исчезали бесследно.
Таким образом, получается, что никакого чеченского экономического чуда у нас не будет. Народ, который нищ, наг и бос, постепенно превращается в «чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лаяй».
Но, впрочем, даже если бы мы и могли решить хозяйственные проблемы Чечни, проблема в целом не разрешилась бы. Шахид озабочен отнюдь не рос-том благосостояния. Человека нельзя свести к одной лишь экономике, тем бо¬лее в обществе, которое во многом живет еще иррациональными понятиями. Отсюда вытекает следующая возможная идея — договориться с чеченцами, найти способ замирить их.
МОЖНО ЛИ ЗАМИРИТЬ ЧЕЧЕНЦЕВ?
В демократических кругах по сей день господствует идея ведения перего-воров с истинными представителями чеченского народа. Не так давно и автор этих строк полагал, что таков единственный реальный путь к миру. Но, увы, сегодня идея переговоров представляется не более реалистичным способом решения проблемы, чем все остальные.
Столь пессимистический вывод не означает, конечно, что не надо вообще ве¬сти никаких переговоров. Вести их надо. Более того, делать это необходимо, отка¬завшись предварительно от любых априорных установок.. Мол, с приличными чеченцами мы переговорим, а вот с теми, у кого руки кровью запятнаны, — нет.
Ведь если мы действительно хотим достичь успеха, встречаться следует именно с теми, кто контролирует ситуацию. Вне зависимости оттого, приятны ли нам эти люди. Если мы достигаем соглашения с чеченскими «лидерами», от которых ничего не зависит, то новая ситуация ничем не будет отличаться от нынешней — когда группировка Кадырова—Алханова лишь занимается реше¬нием своих собственных проблем, но не делает Чечню менее опасной для рос¬сиян. Если же мы достигаем соглашения с теми, кто действительно способен обеспечить его выполнение чеченской стороной (будь это Басаев или любой другой самый кровавый бандит), Россия реально оказывается в меньшей опас¬ности, чем сегодня.
Однако это все теория. Самый главный вопрос: велика ли вероятность реа-лизации данной теории на практике? Способны ли мы найти чеченцев, реаль¬но контролирующих ситуацию, даже при условии нашей готовности вести пе¬реговоры хоть с самим чертом? Боюсь, что в результате любых переговоров лишь выявится их полная бесперспективность.
Сторонники жесткого курса полагают, будто переговоры бесперспектив¬ны из-за неспособности чеченцев отыскать в соглашениях с Россией свой ин-терес. Мол, они там все — фанатики, думают лишь о победе ислама в мировом масштабе.
Это, конечно, полная чушь. С семейкой Кадыровых прекрасно договари-ваемся. Раньше договаривались и с другими чеченцами—ставленниками Крем¬ля. А уж насколько договороспособны тысячи чеченцев, занятых по всей Рос’ сии бизнесом, и говорить не приходится. Только исполнители низшего ранга невменяемы, тогда как люди, организующие сопротивление, распоряжающи¬еся миллионами и планирующие теракты, мыслят абсолютно рационально. Они
способны искать выгоду в переговорах с Россией, если, конечно, нам есть, что ИМ предложить.
Проблема бесперспективности переговоров возникает из-за того, что де-сятилетняя война довела Чечню до предельной атомизации, до полного разру¬шения зарождавшегося при Джохаре Дудаеве молодого государства, до абсо¬лютного устранения единых чеченских авторитетов. Тех сил, которые действи¬тельно контролируют положение, мы, скорее всего, в ходе переговоров просто не найдем.
С 1991 г. Чечня прошла в своем развитии несколько этапов.
Первый — дудаевский — отличался тем, что в Грозном еще сохранялись многие признаки советской системы, на которую, правда, интенсивно наве-шивались элементы авторитарного режима, шариатского права я бандитского беспредела при одновременном возрождении влияния тейпов. Отдельные со¬ставляющие этой мешанины во многом противоречили друг другу, что мешало становлению чеченской государственности, но повышало вероятность сохра¬нения политического влияния Москвы.
И действительно, в тот момент все по-настоящему влиятельные люди (и прежде всего генерал Дудаев) были еще по менталитету советскими людьми. Не в том смысле, что хотели власти Советов. Ее и в Москве-то хотели лишь маргиналы. А в том, что мыслили не в категориях «набег», «шахид», «лесной лагерь», «исламская солидарность», а в значительно более привычных — «ру¬ководящее кресло», «откат», «банковский счет», «государственныйвизитв Па¬риж». С людьми, мыслящими подобным образом, всегда можно договориться, если, конечно, трезво осознавать, к чему приведет возможная неуступчивость.
Если бы Москва в тот момент признала советского армейского генерала Дудаева, как признала советского генерала КГБ Алиева или советского партий¬ного работника Туркмен-баши, чеченский режим все равно остался бы очень неприятным. И даже многие бандитские элементы в нем отчетливо присутство¬вали бы. Но все же, положа руку на сердце, вряд ли кто-нибудь решится сегод¬ня утверждать, что дело дошло бы до «Норд-оста», Беслана, взрыва домов и падения самолетов.
Дудаеву оставили бы вместе с независимостью доходы от чеченской не¬фти (те самые, которые сегодня Путин с легкостью оставил Алханову), а также помогли бы бороться с ваххабитами, которые для Грозного представляли бблыпую опасность, чем даже для Москвы. Кроме того, мы (как обычно быва¬ет в отношениях с развивающимися странами) поставляли бы оружие и инст¬рукторов, способствовали бы обретению молодой чеченской «демократией» международного признания.
Вместо этого Россия начала войну и убила Дудаева — единственного чело-века, который так или иначе мог контролировать ситуацию. После гибели сво¬его бесспорного лидера Чечня вступила во второй — масхадовский — этап раз¬вития.
Масхадов не был признанным лидером, как Дудаев. Он был лишь первым среди равных, и это объективно выводило ситуацию в Чечне из-под контроля. Без Дудаева урегулирование неизбежно требовало больших сроков и жертв. Но все же оно было возможно. Масхадов победил на президентских выборах, имевших хотя бы некоторые признаки легитимности в глазах мировой обще¬ственности, и мог, опять-таки опираясь на российскую поддержку, бороться с внутренними врагами. Что он, кстати, и делал, препятствуя по мере своих скромных сил развитию ваххабизма.
Сотрудничество с Масхадовым лежало а основе Хасавюртских соглаше-ний, заложенных боевым генералом Лебедем, который, в отличие от паркет¬ных генералов из КГБ, донимал невозможность победы в войне с горцами.
Это был реальный шанс. И хотя вторжение Басаева в Дагестан таким обра-зом все же не было предотвращено, никто, скорее всего, не сможет сказать, что тот бандитский рейд был страшнее рейдов нынешних.
Масхадов был кровно заинтересован в политическом ослаблении Басаева и его нейтрализации. Москва могла, этим воспользоваться, но вместо тонкой политической интриги своими прямолинейными действиями мы объединили всех сторонников независимости. Причем отвергнутый Москвой Масхадов пе¬рестал, быть даже первым среди равных.
Начался третий период развития Чечни. Государство рухнуло, возниклапол-ная анархия. Выросло постсоветское поколение чеченцев, не знающее другой жизни, кроме как с автоматом в руках. Вдовы погибших боевиков освоили «ре¬месло» шахида. В дальнейшем боевиков будет становиться все больше, а по мере их истребления российскими войсками станет увеличиваться число шахидов.
Но самой главной особенностью нынешнего этапа стало усиление автоно-мии отдельных вооруженных формирований. Кто может навязать им свою волю? Масхадов? Алханов? Кадыров? Муфтий? Старейшины тейпов? Скорее всего — никто.
Попробуем абстрагироваться от привычных стереотипов (таких, как «Чеч-ня — субъект РФ») и непредвзято дать оценку ситуации. Если в Чечне уже столько лет не действуют российские законы, если Чечня фактически не пла¬тит налогов, если доллар там играет большую роль, чем рубль, если ни один россиянин в здравом уме и твердой памяти не поедет просто так в Чечню про¬кататься, то какой же она субъект?
Следовательно, напрашиваются два вывода. Первый — Чечня уже незави-сима. Второй — в Чечне идет гражданская война (как раньше а Афганистане), и российские войска выступают на стороне одной из конфликтующих группи¬ровок (тоже по афганскому сценарию).
Давно уже не актуальна проблема — стоит ли отпускать Чечню? Желаю-щему поразмышлять на данную тему лучше задать себе другой вопрос —? спо¬собны ли российские войска снова завоевать независимую Чечню и сделать послушным население, состоящее из боевиков, шахидов, а также мальчишек, мечтающих стать боевиками ?
Что же касается политического решения вопроса, то стоит вспомнить опять-таки афганский опыт. Когда советские войска уходили, они оставляли власть на¬шим союзникам. Те быстро были разбиты моджахедами, которые в свою очередь вскоре пали под напором талибов. Кто мог спрогнозировать этот успех талибов?
Восток— дело тонкое. Мы не знаем, кто способен удержать Чечню под своей властью. Поэтому вне зависимости от политических переговоров, как только Россия устанет держать там свои войска, гражданская война перейдет из скрытой стадии в открытую. Скорее всего, война будет долгой и кровавой. И только тогда, когда выявится победитель, мир поймет, с кем можно вести дальнейшие переговоры.
В итоге остается вопрос: коли мы не можем никак повлиять на чеченцев, коли они «успокоятся» лишь после завершения естественного для развития их государства периода гражданской войны, то можем ли мы хотя бы на период этой войны каким-то образом прикрыться от осуществляемых ими терактов?
МОЖНО ЛИ СПАСТИСЬ ОТ ЧЕЧЕНЦЕВ?
В отношениях с Чечней Россия однозначно взяла курс на силовое решение проблемы. Вот уже десять лет как курс этот проводится, но себя не оправдыва¬ет. В чем же дело? Провалы действительно неизбежны или же нашу силовую политику все-таки можно скорректировать?
Чеченская угроза четко подразделяется на две части. Во-первых, боевики
наносят постоянные удары по российским войскам, расположенным на Кав¬казе {и по их местным союзникам). Во-вторых, за пределами Чечни террори¬сты совершают враждебные действия в отношении мирных граждан.
Будем откровенны. За исключением солдатских матерей, общество всерьез обеспокоено лишь второй угрозой. Если бы не теракты, россияне (особенно после введения цензуры на основных телеканалах) думали бы о чеченских раз¬борках не больше, чем рядовые англичане XIX века думали о восстаниях в Ин¬дии. Наше весьма избирательное сочувствие жертвам хорошо видно по тому, как отличается эмоциональная реакция на «Норд-ост» и Беслан от реакции на ставшие уже привычными ежедневные Боевые потери.
В гражданском обществе массовые захваты заложников или уничтожение пассажирских самолетов оказываются весьма действенным способом давле¬ния на власть, демонстрирующую неспособность справиться с терроризмом. Но в нашем обществе все по-другому. Надо отдать должное кремлевским мыс¬лителям: они рассчитали верно. Сколько ни гибнет россиян, народ лишь боль¬ше объединяется вокруг Путина, проникаясь ощущением войны.
В значительной степени эта реакция связана, конечно, с малой вероятнос-тью для отдельного сторонника войны лично попасть в переплет. Легко быть воякой, когда гибнут другие. Но в то же время, наверное, у людей сохраняется надежда на повышение эффективности антитеррорисгнческой деятельности, на то, что Путин рано или поздно наведет порядок в своих службах и спец¬службах.
Действительно, терроризм — не новое явление. С тех пор, как он появил-ся, мир каким-то образом с ним борется. И главным принципом такой борьбы стал отказ от переговоров с террористами. Нельзя стимулировать их дальней¬шие действия удовлетворением каких бы то ни было требований. Разбивши лоб о твердость властей, террористы поймут бессмысленность и бесперспек¬тивность своих усилий.
Данная логика в общем-то верна, но, увы, не для нашего случая. Со времен Буденновска мы ни разу не шли на компромисс с террористами, а жестокость и интенсивность терактов все 6Чх\ьше усиливаются. Накопилось уже столько жертв, что пора бы прийти к мысли о явной неслучайности всего происходящего.
Террористы совершают очередные преступления я жертвуют своей жиз-нью, несмотря, казалось бы, на полную бессмысленность их действий. Все это никак не вписывается в логику, по которой функционируют наши спецслуж¬бы. Им представляется, что чеченцы, упершись в «стену», должны отступить, замириться и зажить обычной жизнью. Но с точки зрения самих боевиков! от¬ступать им некуда- В пределах России жизни для них нет, а потому все больше люден готово стать шахидами.
И вот мы видим, что все изощренные меры антитеррора, имеющиеся в рас-поряжении даже лучших спецслужб мира, оказываются бессильны перед го¬товностью шахида отдать свою жизнь. Все меры рассчитаны только на то, что террорист — это человек, щадящий себя, что он намерен скрыться после со¬вершения теракта. Но на самом деле это ие так, а потому ни введение самой полной диктатуры, ни оснащение спецслужб самой лучшей техникой ничего принципиально не изменят.
Впрочем, есть один способ решения проблемы, и мы в России о нем знаем лучше, чем где бы то ни было. Дело в том, что шахидами не рождаются, ими становятся. Шахида формирует социальная среда, в которой онживет, борется, те ряет&лизга*хи1П»никается иррациональными идеями, обеспечивающими ему легкий уход в мир иной. Разрушь эту среду — разрушишь и «фабрику» по про¬изводству пушечного мяса для Шамиля Басаева.
Иначе говоря, для того чтобы не было шахидов, надо установить реальный контроль над чеченской территорией. Борьба с террором никогда не будет эф-фективна в Москве или в Беслане. Она начинается с Чечни. Чеченцы, живу¬щие вне родных гор, могут поддерживать терроризм финансово, могут даже организовывать преступления, но сами они слишком «окультурены», чтобы стать шахидами.
И вот здесь-то мы упираемся в самую сложную проблему. Любые жесто-кие зачистки могут лишь вырывать отдельных людей из формирующей шахи-да среды. Но они не устраняют саму эту среду: предания веков, слезы матерей, обычаи мести, ненависть к поработителям, стремление быть свободным. Нельзя изменить дух общества, борясь с отдельными боевиками. Напротив, лишь из¬менив дух общества, можно победить отдельных боевиков.
Привычка упрощать историю жестоко наказывает нас. Даже по отноше-нию г. тиранам упрощения такого рода недопустимы. Какими бы личными пси¬хическими проблемами не отличался Сталин, он переселял народы не сдуру, а именно для решения той проблемы, которая сформулирована выше. Как истинный русский националист, он разрушал антироссийскую среду. Выры¬вал с корнями те «деревья», которые могли бы превратиться в лес.
Оказавшиеся в другой местности, вырванные из родной среды, потеряв-шие связи с кровными родственниками чеченцы, конечно же, не представля¬ли той угрозы целостности России, которую представляют сегодня. Наверное, они были способны на отдельные акты сопротивления, но не на ту чрезвычай¬но жестокую и эффективную деятельность, которую сейчас осуществляют.
Борются не отдельные террористы, борется народ, Путин этого упорно не хочет признавать, Сталин же это понимал прекрасно. Поэтому и антитеррори-стнческая борьба по Сталину предполагала осуществление мер не по отноше¬нию к отдельным чеченцам, а по отношению к народу в целом. Вне зависимос¬ти от конкретной вины каждого. И уж, конечно, без суда и следствия, без ма¬лейшего проявления милосердия, без малейших поблажек столь характерному для XX века гуманистическому мировоззрению.
Давайте расставим все точки над i. He будем прятать голову в песок и де-лать вид, будто знаем какой-то иной способ решения проблемы, кроме того, что был предложен в свое время «отцом народов». Давайте отдадим себе отчет в том, что если Россия идет по пути силового решения чеченского вопроса, то рано или поздно над нами начнет вставать тень Сталина. Или же все применя¬емые меры окажутся не решением проблемы, а лишь профанацией.
Тот, кто этого не говорит, просто недоговаривает. Придерживает главный аргумент до того момента, когда народ «дозреет», вздохнет н скажет: «Ну что ж… Мы хотели как лучше, но они сами нарывались. Если нет другого способа, то вперед, к победе сталинизма».
Сталинизм отвратителен, и даже сама мысль о возможности возврата к тако -го рода методам сегодня ужасает. Но не станем поддаваться иллюзиям, будто для всех россиян сталинские методы неприемлемы. Скорее всего, многие люди, тоскующие по твердой руке и напуганные террористической угрозой, в душе готовы были бы одобрить такого рода «мягкий геноцид». И, наверное, число тех, кто склонен согласиться на крайние меры, со временем будет возрастать.
Словом, сталинизм ужасен, но для многих довольно привлекателен. Одна-ко для реализации идей сталинизма нужен Сталин, нужен тот монстр, кото¬рый возьмет на себя ответственность за преступления, превышающие по жес¬токости даже преступления террористов. Но, как я в случае с террористами, для появления подобного человека (а точнее, даже целой группы лиц: ведь по¬надобятся ежовы. кагановичи и тысячи мелких сошек) требуется определен¬ная среда.
Нынешний российский политик мелковат для того, чтобы ужаснуть мир сво¬ей жестокостью. Этот политик любит себя, свой комфорт, своих детей, свое обес¬печенное будущее. Он никогда не окажется в обстановке типа «Норд-оста». Он
укрывается за рядами охраны и высокими стенами. Любит ездить на Запад. Мно¬го говорит и мало делает. Очень эмоционален, но при этом трусоват.
При всех имеющихся между политиками различиях, думается, данную ха-рактеристику можно отнести как к правым, так и к левым, как к москвичам, так и к регионалам, как к откровенным путницам, так и к скрытым антипутин-цам. Ушла эпоха, рождавшая уникальных по своим масштабам злодеев, упи¬вавшихся самим фактом своей беспредельной власти. Даже если кто-то и за¬хочет разыграть из себя Сталина, куража хватит лишь на то, чтобы отравить парочку журналистов. ?.-.., :
А значит, получается, что силового решения чеченской проблемы у нас нет. Как нет силового решения проблемы мирового рекорда у штангиста, не спо¬собного поднять даже собственный вес— . ? -•
Следовательно, мы будем гибнуть от терактов до тех пор, пока не выведей войска из Чечни, пока не сбежим позорно с той войны, которую неспособны выиграть. Более того, скорее всего, теракты будут какое-то время продолжать* ся и далее. До тех пор, пока не уйдет инерция антироссийского озлобления. До тех пор, пока боевики не увязнут в междоусобной вражде. До тех пор, пока коррумпированные политики, чиновники и генералы не осознают все же не¬обходимости оборудования нормальной, хорошо укрепленной чечено-россий¬ской границы (или стены, типа той, которую выстраивает в Израиле между евреями и арабами Ариэль Шарон).
Больно признавать все это, но трудно прийти к каким-либо иным выводам, не осуществляя насилия на историческими фактами и над обычной человеческой логикой. Перспективы развития чеченского кризиса не внушают оптимизма.
Не внущает оптимизма и развитие внутриполитической ситуации в Рос¬сии. Ведь для того, чтобы власти приняли решение о выводе войск из Чечени (тем более, если по форме этот вывод будет представлять собой позорное бег¬ство) , нужны очень серьезные мотивы. Однако на данный момент у Кремля име¬ются, скорее, серьезные мотивы для того, чтобы как можно дольше продолжать ведение войны. Продолжать даже в том случае, если в самом Кремле уже нет никаких надежд на возможность достижения победного результатата.
ГЛАВНЫЙ ПРОСЧЕТ БАСАЕВА
Не парадокс ли, что триумф Владимира Путина на президентских выборах 14 марта 2004 г. имел место на фоне становящейся все более очевидной беспо¬мощности российских спецслужб в борьбе с террористами ? Нет не парадокс. Как беспомощность, так и триумф вполне закономерны.
Проблему чеченской войны обычно увязывают с вопросом о популярнос-ти президента. Логика рассуждений примерно такова: Путина любят, Путину верят, а потому считают, что нет иного решения проблемы, кроме того, кото¬рый предлагается им. То есть ведения войны до победного конца, до полного уничтожения террористов. Причем по мере того, как мы уничтожаем этих тер¬рористов, народная поддержка, выражаемая главе государства, становится все крепче и крепче.
Налицо чисто рациональные соображения. Грубо говоря: мы знаем, что Путин хорош, а Путин знает, как решить проблему; следовательно, надо под¬держивать предлагаемую им стратегию, т. е. сражаться и не отступать.
В первые годы президентского правления Путина такого рода логика каза-лась неопровержимой. Экономика давала неплохие результаты, росли реаль¬ные доходы населения, устранялся олигархический произвол, повышалась сте¬пень управляемости государством. Естественно было склоняться к мысли, что, коли наш президент такой хороший управленец (помимо того, что просто оба-ятельный человек — молодой, энергичный, умный), то и с Кавказом он разбе¬рется как надо.
Однако сегодня, спустя пять лет после прихода Путина в Кремль, мы уже не можем безоговорочно принять такого рода трактовку проблемы «президент и Чечня». В ней вырисовывается явная логическая нестыковка. Все возраста¬ющая эффективность действий террористов должна наводить рационально мыслящего человека на соображения о том, что в стратегии Путина есть ка¬кие-то ошибки. Очевидно, часть россиян действительно меняет свои взгляды на решение кавказских проблем, но столь же очевидно, что для подавляющего большинства граждан страны успехи террористов служат лишь очередным аргументом, заставляющим сплотиться вокруг президента.
Иначе говоря, чисто рациональная схема не срабатывает. Что-то в обще-ственном сознании функционирует по-иному, нежели кажется многим анали¬тикам и, в первую очередь, самим организаторам терактов. Эти люди, вероят¬но, полагают, будто чем больше нас взрывать, тем скорее мы отвернемся от правителей, выступающих за войну. А на самом деле оказывается, что увели¬чение числа жертв лишь усиливает Кремль. С каждым новым успешно подо¬рвавшим себя шахидом Басаев (или кто там за этим стоит) одерживает очеред¬ную пиррову победу.
На наш взгляд, схема работы общественного сознания гораздо сложнее, чем видится Басаеву. Причем включает она как рациональные, так и иррацио¬нальные элементы. Начинать разбор этой схемы следует издалека.
Когда в 1992 г. у нас начинались экономические реформы, многие ожидали совершенно иррациональных действий со стороны населения. Мол, русские рынка не примут, работать не будут, останутся нищими и голодными, а под конец устроят социальный взрыв. Сегодня нет необходимости доказывать, что этот сценарий оказался полностью не соответствующим действительности.
Другие аналитики ожидали совершенно рациональных действий. Появле-ние рыночных стимулов заставит людей работать на себя; а постепенный рост доходов утихомирит страсти, вызванные трудностями реформ. Этот сценарий о значительной степени реализовался (что особенно наглядно проявилось в пос¬ледние пять лет), но страсти не утихомирились. Они, грубо говоря, спрятались.
Рациональные мотивы — трудиться, зарабатывать и жить по-европейски — не уничтожили иррациональные порывы — крушить, мочить и срывать на ком-нибудь злость за свои жизненные неудачи. Стремление получить рубль сосед¬ствует со стремлением дать в морду (желательно чужой рукой). Иррациональ¬ное просто оказалось вытеснено в иную область — в сферу межнациональных отношений.
Одно с другим запросто сосуществует. Мы вкалываем и начинаем жить лучше, но при этом нам чертовски тяжело из-за непривычного напряжения, из-за унижений со стороны начальства или клиента, а самое главное — из-за осознания того печального факта, что, как ни крутись, как ни стремись достиг¬нуть европейского качества жизни, настоящая Европа придет в Россию еще не скоро. А потому «жить в эту пору прекрасную уж не придется ни мне, ни тебе».
Хочется найти виноватого. «Очевидный» виновник — это наш буржуй, ра-ботодатель, начальник. В 1917 г. дикое, недостаточно модернизированное рос¬сийское сознание заставило этого виновника расплатиться за все. Но сегодня рационализма уже хватает на то, чтобы понять, какие печальные последствия для нас же самих повлечет за собой социальная революция.
Кроме того, «буржуи», за исключением, может быть, совсем уж «оборзев-ших» олигархов, не так сильно подчеркивают свое отличие от масс. У нас мало примеров откровенной демонстрации богатства на фоне столь же откровен¬ной нищеты. Если в 1917 г. дворцы соседствовали с хижинами в рамках одного
города, то сегодня элита либо ограничивается скрытыми от посторонних глаз комфортабельными квартирами, либо удаляется со своими особняками за го¬род, за высокие заборы.
Зато отличие «инородцев», напротив, бросается в глаза гораздо больше, чем в старой России. Они не скрыты за «стеной Кавказа» или за «чертой оседлос¬ти». Они живут в столицах той же жизнью, что н основная масса людей, но сохраняют при этом свою культуру, свой особый образ жизни. Видя это, обы¬ватель мысленно проводит границу, разделяя людей на «мы» и «они». Соци¬ально чуждый элемент совсем не обязательно попадет в «они», зато националь¬но или, точнее, культурно чуждый — попадет с большой долей вероятности, i
И это не удивительно. Модернизация общества во многих странах в про-шлом порождала подобное сочетание вполне разумных экономических дей¬ствий с чисто импульсивными выбросами агрессивности я сторону представи¬телей непонятных народов или культур. Самый яркий пример — антисемитизм в Германии, Австрии, Польше, Венгрии, Румынии, да и у нас в России.
Еврей XIX века, в отличие от нынешнего, был в культурном плане очень не похож на представителя коренной народности. Он по-другому выглядел, по-другому питался, занимался другим бизнесом, жил особняком, предпочитая сто¬рониться представителей «не избранных Богом народов». Ауж о том, насколь¬ко велики были тогда религиозные различия, не стоит и говорить.
Евреи, постоянно проживающие в странах, где они были национальным меньшинством, неизменно подчеркивали свою самобытность. Грубо говоря, « нарывались» — в данной констатации не содержится никакой этической оцен¬ки. Это не хорошо и не плохо. Это объективно. Глупо сегодня рассуждать о том, что культурное меньшинство должно вести себя потише, или о том, что большинство должно быть терпимее. Нетерпимость в сосуществовании куль¬тур — не вина народов, а их беда.
Вполне рационально действующий в экономической сфере {и в некотором смысле достаточно культурный) немец или венгр находил выход своей иррацио¬нальной агрессивности в антисемитизме. Последствия хорошо известны.
Люди менее агрессивные могли не поддаться психозу, а люди более силь-ные, более крепкие морально способны были данную агрессивность а себе подавить. Но это не отменяет того факта, что антисемитизм былявлением мас¬совым и отнюдь не порождением злой воли Гитлера, Хорти или Петлюры.
Точно также сегодня иррациональность модернизирующегося российского общества находит свое выражение в столкновении с чуждой нам восточной (или южной) культурой, проступающей буквально повсюду: на улицах, на ба¬зарах, на отдыхе в Турции или в Египте, в разборках преступных группировок. А самое главное — в той войне, которую Россия ведет с Чечней.
Впрочем, агрессивность эта принимает несколько иные формы, нежели агрессивность людей XIX — середины XX веков. Тогда — а эпоху растущего национализма и еще не родившейся политкорректяости — признать, что ты жидов не любишь, было не столь уж трудно. Даже в элите общества.
Но мы-то все воспитывались на идеях дружбы народов, которые даже с падением СССР не были отброшены общественным сознанием. За исключе¬нием скинхедов, смело выражающих то, что находится в их обнаженных «хе-дах», наследники «новой исторической общности — советского народа» тща¬тельно маскируют свой национализм (и тем более нацизм) даже от самих себя.
Таким образом, получается, что популярностьПутинаестьпродуктроссийс-кой модернизации, ставшей катализатором национализма широких масс. На механизмах связи национализма с политикой мы подробнее остановимся далее.

Трудно признаться в том, что ты просто не любишь «черных». И еще труд¬нее осознать, что эта нелюбовь есть иррациональное выражение твоих же соб¬ственных проблем. Проблем, возникших вообще не в области межнациональ¬ных отношений, а на работе, в семье, в сфере каждодневных болезненных « раз¬борок» с самим же собой. И вотв этой ситуации появляется человек, который говорит, что тех, кого ты скрыто ненавидишь, надо мочить.
Естественно, этотчеловекбережетнашуморальную чистоту и трижды ого-варивает, что речь не идет о войне с народом или, тем более, о каком-либо про¬явлении шовинизма. Более того, речь идет о том, чтобы помочь самому этому народу избавиться от бандитов, мешающих ему нормально жить.
И наконец, самое главное. Этот лидер — кровь от крови, плоть от плоти на¬родной — сам, скорее всего, верит в произносимые им слова. Не ощущая того, насколько слова эти связаны с его собственными нерешенными психологиче¬скими проблемами. А от этого слова становятся еще более убедительными.
Конечно, по ту сторону фронта и вправду полно мерзавцев. Конечно, вой-на с каждым годом умножает в чеченских селах число профессиональных убийц. Относительно понимания данных фактов вряд ли могут быть споры, и люди типа Елены Масюк, несколько идеалистично относившиеся к чеченским борцам за свободу, могли на себе убедиться в том, какова настоящая бойня. Но эти строки пишутся не для того, чтобы толковать об очевидном. Сегодня важ¬нее разобраться в ином.
Почему мы имеем конфликт с Чечней и почему мы так любим Путина? По-тому ли мы готовы терять людей на фронтах и в терактах, что уверены в пра¬вильности предложенного президентом пути? Или мы потому так уверены в правильности этого пути, потому так любим Путина, что внутренне проникну¬ты «одной, но пламенной страстью»? Эта страсть говорит нам: все, что исхо¬дит из чуждой культуры, — ложь и мерзость. Все, что замышляют представи¬тели этой культуры, — зло. И, значит, все, что делается для борьбы с ними, — это добро.
Если мы размышляем рационально и допускаем, что с Чечней можно жить в мире, коли не загонять чеченцев в угол, то рост наших потерь вызывает со¬мнение в правильности избранного курса. Но если мы руководствуемся ирра¬циональным чувством ненависти, изначально отторгающим чужую культуру, тогда каждый теракт воспринимается как знак приближения апокалипсиса, а человек, стоящий на пути сил тьмы, — как святой. Даже если он действует не¬эффективно.
Точнее, в данном случае его действия воспринимаются как эффективные, поскольку кажется, что, не будь этого святого, отрубающего змею одну голову за другой, чудище давно бы уже пожрало нас, а затем принялось и за другие народы с целью установления всемирного халифата, воспринимаемого как царство тьмы.
Россия опять играет в истории мессианскую роль, избавляя мир от ислам-ских фундаменталистов, так же как в свое время избавляла от монголов. Эта мысль тоже крайне важна для сознания модернизирующегося общества. Мы хотим жить так, как живут европейцы. Мы ощущаем, что пока еще наша стра-нахуже, грязнее, запущеннее. Мы ощущаем свою ущербность. Но взамен куль¬тивируем чувство превосходства над Западом, сознание того, что без нас «ста¬рушка Европа» была бы уже захлестнута полчищами озверевших варваров.
Всесказанное выше можно интерпретировать в психологических категори-ях: расщепление, проекция н идеализация1. Мы искусственно расщепляем мир
См.: Мак-Внльямс Н. Психоаналитическая диагностика. М-, 2001. с.141—152.
на абсолютное добро (наша культура) и абсолютное зло (чужая культура), затем проецируем наши внутренние нерешенные проблемы на внешний мир {на ино¬родцев) и, наконец, идеализируем человека, предлагающего нам решение.-
Если приведенные выше рассуждения верны, то, значит, бойня не кончит¬ся под воздействием терактов, как полагают люди (или нелюди), управляющие шахидами, и те российские аналитики, которые считают, что народ рано или поздно разочаруется в режиме, не имеющем сил защитить его от взрывов. Наоборот, режим будетлишь крепнуть по мере того, как станут нарастать силы террористов. — ‘- , _ . ? /
И, естественно, маловероятно, что это укрепление вдруг наведет Кремль на мысль о заключении нового соглашения типа того, что появилось на свет в Хасавюрте. Людей, конечно, всем жалко, но существуют же и высшие госу¬дарственные цели — стабильность, управляемость, госбезопасность.
Таким образом, получается, что все это у нас надолго. По крайней мере, до тех пор, пока не трансформируются культурные основы нынешнего кризиса.
Первый вариант возможного развития событий связан с успешным укреп-лением российской экономики и благоприятным завершением модернизации общества. В свете данного варианта наше нынешнее поколение, фрустриро-ванное реформами, постепенно сходит со сцены. На смену приходит новое поколение людей, чьи жизненные устремления с молодости находятся в боль¬шем или меньшем соответствии с теми возможностями, которые предоставля¬ет им общество.
Рациональный элемент в сознании этого поколения постепенно усиливает-ся, тогда как иррациональный — постепенно сходит на нет. Иначе говоря, зна¬чительно меньше, оказывается потребность в том, чтобы канализировать скап¬ливающуюся внутри у человека агрессию в сферу межнациональных отноше¬ний. Общество постепенно становится не то чтобы противником ведения войны, но, скорее, более последовательным защитником своих же собственных инте¬ресов. А эти самые интересы состоят в том. чтобы не гибнуть оттерактов.
Лидер, который сегодня благодаря противостоянию террористам становит¬ся в глазах почитателей чуть ли не святым, в перспективе окажется при трез¬вом рассмотрении просто-напросто плохим администратором и близоруким политиком, не способным выбрать тот вариант решения проблемы, который быстро рационализирующееся общество признает наиболее разумным. Соот¬ветственно, лидеру, если он захочет остаться таковым, придется адаптироваться к изменившимся требованиям общества.
Второй вариант возможного развития событий связан с культурной трансфор¬мацией самих чеченцев. Ведь их общество тоже модернизируется. Апо мере мо¬дернизации будет все труднее находить шахидов для осуществления террора.
Правда, понятно, что общество, оказавшееся в состоянии осажденной кре-пости, модернизируется гораздо медленнее, чем сотрудничающее с Западом и принимающее тот культурный вызов, который от него исходит. Шахид в Чеч¬не воспринимается как герой, тогда как любой человек, стремящийся к вес-тернизации, рискует оказаться в шкуре коллаборациониста.
Тем не менее, думается, что Чечня будет меняться и агрессивность населе-ния по мере смены поколений может начать медленно снижаться. Усталость от войны накапливается у любого народа. Даже у того, который очень агрес¬сивно настроен.
По-видимому, культурная трансформация в России и Чечне будет идти па-раллельно, и это обеспечит постепенное (скорее всего, в течение десятилетий) движение навстречу друг другу. В конечном счете число людей, видящих в пред¬ставителях иной культуры таких же людей, а не монстров, достигнет крити¬ческой массы и обусловит кардинальные перемены.
Наконец, до наступления момента кардинальной культурной трансформации не исключен и политический (если можно так выразиться) выход из кризиса.
Если благоприятное экономическое развитие России застопорится и матери¬альное благосостояние начнет ухудшаться, естественным образом упадет и попу¬лярность вождя. Рациональное в головах людей в очередной раз вступит в столк¬новение с иррациональным. И первое, скорее всего, несколько потеснит второе.
Наметившиеся изменения вызовут трансформацию в элите. Единая партия власти начнет искать пути для выживания и реанимировать внутри себя, каза¬лось бы, уже отмершие фракции. «Недобитые» демократы осмелеют и станут решительнее критиковать власть. Словом, то, что сегодня представляется не¬возможным — смена лидера, — будет вновь поставлено на повестку дня.
И тогда в качестве одного из инструментов осуществления поворота часть элиты захочет использовать «чеченский фактор». Вспомним, как в 1956 г. на XX съезде партии было объявлено, что у вождя, в общем-то правильно двигав¬шегося по пути к коммунизму, имелись отдельные недостатки. Точно так же, году этак в две тысячи каком-то, стране поведают об иных возможных путях решения кавказского кризиса. Если к тому времени вождем будет уже не Пу¬тин, а некий его преемник, к которому «святость» перейдет по наследству лишь частично, появятся дополнительные возможности для того, чтобы разрубить чеченский узел.

ЗАКОН И КУЛАК

Сергей БАИМУХАМЕТОВ
В ноябре 1991 года ЧечнР объявила о своей независимости от России Ра-зумеется, не Чечня а Дудаев и его Окружение Не тогда Ельцину /эдеСо ** далее везде слово (.Елоцин> — лишь симвоп обозначение всей нремлев-сной власти) было не до них лихора¬дочно готовилось Белэвемсное согла-шение и онончательнэе уничтожение СССР. А вот потом, став полновласт-ным владыной России на развалинах СССР, Ельцин обеспоноипер — и начал срочную работ}1 над новой Нонституци-ей и новым Федеративным договором. И оказался в сложном положении. В ненотором юридическом смысле госу¬дарство создавалось заново Старые принципы отменены а новых еще нет. Тут большой простор для сепаратиз¬ма, для амбиций президентов авто¬номных республик Тан и случилось.
Далее следует моя версия событий. Потому как Ельцин со мной своими тре¬вогами, мыслями не делился, я исхоня/ из своих тогдашних впечатлений, из фа¬ктов, известных по прессе и книгам. В 1992 году Татарстан и Чечня отказа¬лись подписывать Федеративный до¬говор. В Кремле началась Панина. Пом¬нится, в Татарии Ельцин объявил в 1Э90 году: «Берите суверенитета сколь¬ко хотите!» Вот Шаймиев и решил взять. Ельцин пошел на уступни и с Шаймиевым договорился. А с Дудае¬вым — нет.
С Татарстаном был подписан от-дельный Договор. «(Рормула такого до-
говора родилась 13 января 1993 г. в го¬роде Грозном, — свидетельствует тог¬дашний зампред правительства, ми¬нистр по делам национальностей С. Шахрай. — Именно механизм дого¬вора о разграничении предметов веде-ния и полномочий был предложен руко¬водству Чеченсной Республики нан схе¬ма решения проблем с этой республи¬кой… Н сожалению, эта линия не была доведена до конца». (Из выступления на Второй международной конференции по федерализму, 1&—17денабря 1997 г., Моснвэ.)
Почему «эта линия не была доведена до нонцз»? Почему не договорились, не
пошли на уступни Дудаеву? На диплома¬тическую хитрость, в конце концов: главное — сейчас получить хоть какой-то юридический документ, а потом, с го¬дами, разберемся… Возможно, сыграли свою роль двойные подходы. Татар¬стан — крупнейшая республика, в цент¬ре страны. Если Татарстан не подпишет хотя бы отдельный Договор — зто обвал и крушение еще не созданного государ¬ства. А что такое Чечня и тем более Ду¬даев? «Много берет на себя…» И не до¬говорились…7
л почему все вершилось за кулисами9
‘ рсчему перед лицом всей России не на-
‘, сюВП^ на референдуме в Чечне? Уве-
‘ еН ТОгда абсолютное большинство жи-
• jeneii высказалось бы за подписание
Договора. Потому нан это нормально. А
ярые националисты — они всегда в
? меньшинстве, к счастью. То есть можно выло и надо было сделать все ПО 3AHQ-НУ (По закону вся власть принадлежит
! народа референдум — оформленная за-ноном воля народа.) Но для наших на-
? чальников и доныне закон — нечто вро¬де блохи, которую надо прихлопнуть, ес¬ли она начинает кусаться. А то, что эта блоха потом вырастет в страшного зве¬ря, пожирающего все вокруг. — об этом никто не думал и до сих пор не думает.
j Таним образом, Ельцин дал Дудаеву выигрышный юридический козырь Чеч¬ня никаного Федерального договора не подписывала, а Россия ввела войска — то есть Россия агрессор и омнупант1 I Дудаева решили «сместить». Разуме¬ется, «руками самих ^-е^енцев» z^e с лета создавалась (чеченская оппози¬ция» — некий Умар Двттрхэнсв глава одной из районных зд-‘.’.’^-‘с^ац^и Z&-сятъ лет назад, в ноябсе 1S94 года, этот Авгурхансв. ссбрав -чансе-то спол-чение, пошел а аоениыи поход!91! на Грозный, на Дудаева. А потерпел CCHDV-шительное поражение ~ссле —<его Дчда-ев обвинил Ельцина в нопытне -оодао ственного переаооота з -"ечне -сем-левсиие деятели пытались JTO олссвеог--нуть, но в прессе, ^оежде асего з -азе-те «Известия») ноявигись зотогсассии пленных соссийсних ~эннистов и их и ас-сназы о "м нан их эессовала ""гцаш-няя ФСБ сля мастия з "сходе Двт.сха-нова. В общем, полный ~ооеал и позоо. После чего Ельцин начал .же стнры-тую войну, назвав ее (восстановлением нонституционного пооядка» Министо обороны Грачев завесил, что возьмет Грозный одним полном за два ^аса. На¬чалась бездарнейшая с эоеннои ~очки зрения операция — вход -анновой мо-лонны на УЛИЦЫ Грозного, где *анни за-перли и сожгли Трупы наших солдат растаскивали бродячие собани. А ми¬нистр Грачев оассказывал. нам восем-иэдцатилетние мальчишки .миоали z улыбной на губах». Общественность страны и гюесса оеэ-но ВЫСТУПИЛИ поотив зсины "елевиле-ПИЕ давало "экие сепоотэжи и номмен-тарии что "Убеонатсо "-льснои сбласи Севрюнов приказал отключить вешание чз Москвы. '—('фналист 2еогей Лооенно Расценил это нак Фактический зывод Тульсной области из состава PCD. HDH-звал власть эоестовать Згзоюнсва. э з Тульскую область ввести войска. Депу¬тат и журналист Юрий Черниченно зая¬вил: если в Чечне не война, а борьба с организованной преступностью, то да¬вайте бомбить город Долгопрудный, где я живу. — там налицо организованная преступность, все ее знают... Два года самолеты оомбили Грозный, а пресса клеймила Ельцина. Резкое из¬менение общественного мнения вообще и прессы в частности произошло после рейда Шамиля Басаева на Буденновск в 1995 году. Потому что одно дело — веста партизанскую войну и совсем дру¬гое — захватывать в заложники жен¬щин и детей в роддоме. Если уж ты всту¬пил в бой и выхода нет, то умри в чистом поле кан мужчина, а не прячься за жен¬щин и детей, что для навназсного муж¬чины даже "не позор, а вообще непред¬ставимо, Басаева выпустили из Буден¬новска — и правильно сдвлали, никакой бандит не стоит жизни мирных людей. А Чечня встречала Басаева нак героя. Нааеоно. это говорит о том. как резио и быстро война ломает, назалось бы. не¬зыблемые нормы. Но а любом случае ба-саевы и прочие должны знать они дав¬но уже не мужчины.., 3 1996 году сексетарь Совета сезо-пасности России генерал Лебедь замлю--<ил Хасавюртовснии мир. За что эыл объявлен некоторыми предателем эос-сии. !Отметим: это второе явление Ле¬бедя з аойнах на тесситории СНГ А зто-аои раз, после Приднестровья тсзныи "енеоал рынающии ани лев. устанав¬ливает мир.. Вынужден сделать отступление -*е дО-->ется .водить сазгсвсю и .’нтеоес ->итэ-«еля э CTOOOHV. но и чромолчать -епьзя Зсе это заемя. чайная : 1991 ~ода, Чечня не платила налогов в федераль¬ный бюджет. А ват из федерального бюджета деньги поступали в Чечню ре¬гулярно. В сумме получаются миллиар¬ды долларов. Ному зни достались; Хо¬роша .извините!), если тпльно чоснов-~ние виновники все оэзвооовали Д ес¬ли и Дудаеау доставалось? А нан жй не достаться, если деньги идут в це»ню. э э Чечне-то президент Дудаев… И эыхо-дит, УЫ давали боевикам миллиаоды. -«тобы боевики убивали наших солдат? Лолучим пи мы ногдэ-нибудь ответ на эти aonDOCbP
Той года i 1996-1S99) поошли э неоп¬ределенности. А осенью 1999 года Мо¬тива и Россия испытали ношмао в 5ол-годонсне и Москве ‘неизвестные -епро-оисты взоовали многоэтажные йрма «~о—цбли сотни людей. Я ПИШУ ‘.неизвест¬ные теорористы». потому что заказчи¬ков и исполнителей ~эн и не нашли, су-
дили Декнушева и Нрымшамхалава (по национальности они не чеченцы). Они — тридцатые спицы в террористической нолеснице, по их словам, они толком и не знали, что везут и зачем. Правда, на¬зывались еще пять имен и фамилий лю¬дей (кстати, они тоже не чеченцы), кото¬рые вместе с подсудимыми перевозили генсоген, но они погибли во время опе¬рации по задержанию, которую проводи¬ли российские спецслужбы. А Декнуше¬ва и Нрымшамхалова арестовали спец¬службы Грузии и передали юстиции Рос-сии.
Одновременно, осенью 1999 гада, банда Шамиля Басаева вторглась в Да-гестан. Это уже второе и решающее яв¬ление Басаева, И во многом непонят¬ное. Басаев, кем бы он ни был, — кав¬казец. И он знает, что ворваться в дом соседа с оружием — значит оскорбить era честь и нажить смертельного врага. Он оскорбил, настроил против себя весь Дагестан, Этого он добивался?
Федеральная власть объявила нонтр-теорористическую операцию — и вспых¬нула вторая чеченсная войма. Начала ее /же другая власть — исполняющего обя¬занности Президента, а затем и Прези¬дента Путина А ведет до сих пор. Собы-шя последних пяти лет свежи а памяти. Этмечу тольио в общих чертах, что об¬становка, зтмссхеоа з стране измени¬лась После всех -еоактов. жертв редко I -ого -.ватает смелости требовать пре-вращения зсиьы з иечне. Телевидение ^гало зупором власти Аз газет тольно г-свая -эзетэ:> ~езко и последователь—о ведет антивоенную линию У других, лаже когда ани набиоаются смелости ;с;дить действия -ех или иных феде¬ральных сил э -ечне. не хватает глуби—<ы Япний ~ому геймер — освещение су¬да присяжных зпоавдавших группу спецназовцев ГРУ во главе с капитаном ??пьманом Они обстреляли на дороге ав¬томобиль с миоными жителями, одного .сипи А. ^тобы замести следы, убили зсех и сожгли. Суд присяжных их оправ¬дал. Затем дело эеонули на повторное сассмотоение. сно еще не завершено... (Известия». (Тпибуна». «Новые Изве¬стия». (Русснии курьери и другие высту¬пили с резкими комментариями. Общий пвйтмотив — теперь открыта лицензия на тбииство всех чеченцев, Но газеты не "ошли дальше отдельного случая. А на¬до было задаться вопросом (и суду пре-?нде всего): на наком основании спецназ :"PV находится в Чечне? -эсти специального назначения Глав--юго разведывательного управления су¬ществуют для ведения диверсионных операций за линией фронта, в тылу войсн противника. Но войны в Чечне официально нет. И линии фронта, разу¬меется. Далее вытекает общий ВОПРОС1 на каком юридическом основании дей¬ствуют там солдаты и офицеры Boopv-женных Сил РФ вообще9 Если война не объявлена, то войсковые части должнь находиться за ззбооом в местах посто¬янной дислокации V уж никак не вхо¬дить е контакт с населением путем оей-дов. «зачисток!1 и поовеоон НЕ дорогах V- получается чте военные Е Чечне вне закона Но они ЧУВСТВУЮ* себя там над законом Негласно Идет война ко-тооой нет И таинственный спецназ ГРУ — вообще фанте*1 из фантомов Сплошные невидимки А не тех когс нет. и суда нет Эта ситуация автомати¬чески провоцирует преступления Z обе¬их сторон Беззаконие рождае* беззакс-ние Почти никтс or этом не говорит Или не знает7 Да чте законы1 М& исто¬рии своей не знаеь- и* потом1, поивед1, для Konne" ДВЕ интересны* истзоиче--сних документа из моего досы: Кавказская воине началась Е '799 год\ Ю'да русские ВОЙСКЕ пс просьбе Георгия Xi царя Кагтпи-Кахетп вошли Е Вог^ную Грузик Е то- год родился Пушки- В то' год РЗЛИЛОР Шамил= Окрестные народа ЗБ исключением груэиг встретили русские войска воан-дебне тотчас начались наЬеги и погрс-НИЧНЫЕ СТЫЧКУ Б первую смеоедс из пределов Аварскогс ханства Л в 1817 году началась собственно Кавказская кампания, наступательные операции ПРОТИЕ горских племен И уже тогда Б самом начале кавказских событий выс¬шие слои Петербург разделились на два лэ'вря Условие- назовем ил сторон¬никами Мордвинова (меньшинство) и сторонниками Ермолова и Вельяминова [большинство]. Об их взглядах мы можем судить по двум сохранившимся до наших дней ис¬торическим документам — «Мнениюк адмирала Мордвинова и «Рапорту)' гене¬рал-лейтенанта Вельяминова. Граф Николай Семенович Мордвинов, бывший морской министр, был челове¬ком с ярко выраженным собственным мнением В 1826 году он, единствен¬ный из членов Верховного суда, отказал¬ся подписывать смертный приговор де-набристам Д в 181Б году, за год до ре¬шения о Кавказской экспедиции, в ат¬мосфере лихорадочной, предвоенной, Николай Семенович наперенор шэпко-закидательсним настроениям предупре¬ждал тогдашнее российское прэвитель- Участи^ еностранны> наемнинов в (,сювы> дей=*виЯ1 фа
чи»че!>;- чегализовэпо отпэавну п Чеч«>г регулярны!
ство «Тановых народов оружием поко¬рить невозможно.. Число войсн. вели¬кие воинские снаряды… не огоадят от временных нападений. Часто они буду7 удачна., всегда будут вредны соседства юшик> мирным селениям.. Чтобы поно-рито наоодь.. должно приучите их н тощ. что Россия, производи’ и чем может их все’дэ снаОшвтс Тогда не талоне сдру-жимся с ними на границах, их но достиг¬нем до вделиг сокровеннейших нуда
ЯДРа И ШТЫНУ НЗШИ ДОСТИГНУТ^ НИКОГДА
не возмогут и найми тонмо вечную врэ-шд\- питать возможно
Ногда народы Чавнзза сближаться с нами стан\т через снабжение ВСЕМ ДЛЯ них потоедным, ногда они привязаны 6i-j$r к нам тесным союзами гостеприим¬ства I- олзготвооениР. ногда взаимные оомень тооговлг \-чредятся. ногдз суро аогге нравов осла6не~ тогда влияние 1уоеиное сделается ничтожным
Гюедпагаемы? здесь новые издержим иг полуденном^, чпаю основана нз хс-зяиственном расчете Издерживая на* здесь предполагается, по сто тысяч pvt~ nei- cbeoe^TCP миплионь рублей и? дезживаемые ежа’одно нз содержание велиного ЧИСПБ вэйси для единого охра¬нение граница, без приобретения Б ДГ-хо? и единогс олйгся в полыз\ъ империи
«9 июня 1ЕП6 гада)
Мордвинове то’Д5 не послушали Вой¬ска пошли в гооь. Пятнадцать пет оже¬сточенных сражений под началом ермо нова не дали особых резулотатое Е 1833 году через шесть лет после от¬ставки Ермолове командующий Навка?-ской Линией генерал-лейтенант Вел^р-минов писал «Итак, главное дело состо¬ит в том. чтобы понорить народы, зани¬мающие плоскости на северной стороне Навнзза. Голод есть одно из сильнейших и тому средств Чтобы произвести оный, нужно между прочим возбранить подвоз жизненных потребностей со стороны Черного моря… Средство сие состоит в истреблении полей. В первый раз оно было употреблено в прошедшем 1832 году, и теперь ясно видно, до изной сте¬пени изнеможения доведены Чеченцы…
Полезнее всего по моему мнению на¬чать с истребления полей. Овладеть все¬ми плоскостями и поселить на оных ка¬зачьи станицы. Наконец по поселении станиц устроить в приличных местах ук¬репления.
Можно нажется ручаться, что после первых двух годов Навназсная Линия сделается совершенно покойною со сто¬роны горцев».
Но даже голод, экономическая блока¬да и тактика выжженной земли, прово¬димая Ермоловым — Вельяминовым, не
принесли успеха. Напомню, что свое «Рапорт)) Вельяминов написал в 1ВЗЗ-году. После этого война длилась еще 3′ год и закончилась в 1В64 году Бело^-минова уже давно не было в живых Не увидел победы и Ермолов. Хотя и прс-жил 84 года Из заметных людей тон эпохи пожалуй, только Шамиль пео^ жил и начало войны, и ее окончание D»-умер в 1В71 году. В почетном плену
Кавказ усмирили. Или он сам усми рился9 Вот г чем надо бы думать и д\-мате Доныне самые невежественные, ъ значит громкоголосые политики твег-дят что Наемаз «надо держзты:. иначе о* (;уйдет’ Е мусульманский турецко-иранскии мин Л почему же за прошед¬шие века Кавказ не делал такой попыт¬ке «уйти»» Ведь Россия вела постоян мые войнь) с Турцией когда все раскэчи вапосо н^ зыбких весах: когда выступле¬ние Кавказа резко изменило бы соотне-шение сил
Потом-, чте ecTD нечто большее чек1 винтовки 1- гмик!- Кавказ привязав *? России не пушками и танками, а естес венны».* историческим складом товарищ денежных отношений культурой А эн^ чи’ тысячами прочнейших нитей из ко тооы* у. состоит жизнь
А теперь вернусь и ззнонч Пренебре¬жение н нем\ не тальке не изживается с прогрессирует Например инициатива Президенте пс упразднению выбооов глав регионов 0 реакции палитиное У ЧИНОВНИКОЕ можно не писать — они все одобрямс1 Не ведь находятся ученые!1! юристы(!} которые уверяют народ чте тут нет никакого противоречия Консти¬туции Мол. в Конституции не написано что главы регионов обязательно должны выбираться Это неправда В Нонститу-ции написано. «Российская Федера-ция»! А слово «федерация» автоматиче¬ски предполагает и предписывает вы¬борность глав субъектов федерации! Значит, тогда надо менять название на¬шей страны К примеру, не «Российская Федерация» [РФ), а «Республика Рос¬сия» (РР). Нам в Назахстэне — «Респуб¬лика Казахстан». Никакой «федера¬ции», главы регионов назначаются пре¬зидентом республики — и никто не спо¬рит, потому что все по закону. Смените хотя бы название! А то ведь мы снова закладываем мину под фундамент стра-ны. Ведь неизвестно где. когда и неиз¬вестно кто может поднять бунт и потре¬бовать прямых выборов на основе на¬звания государства. А мы введем туда войска, чтобы наназзть того, кто решил действовать и жить по Конституции? Никто лучше нас не умеет сделать хуже самому себе. .

« Пред.записиСлед.записи »

Рубрики

Метки

Административное право Анатомия человека Биология с основами экологии Бухгалтерская отчетность Бухгалтерский финансовый учет Гражданское и торговое право зарубежных стран Гражданское право Документационное обеспечение управления (ДОУ) Зоопсихология Избирательное право и избирательный процесс Инновационный менеджмент История государства и права зарубежных стран История зарубежных стран Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств Краеведение Макроэкономика Менеджмент гостиниц и ресторанов Основы менеджмента Отечественная история Пляж в стиле FIT Психология Психология управления Растениеводство Региональная экономика Событийный туризм Социальная психология Социальная экология Социология Теневая экономика Туризм Туристские ресурсы Уголовное право Физиология ВНД Физиология нервной системы Физиология человека Физическая география Экология рыб Экология человека Экономика Экономическая география Экономическая психология Экскурсия Этнопсихология Юридическая психология Юриспруденция