ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….. 3
1. Понятие продовольственной безопасности. Масштабы и глубина
проблемы……………………………………………………………………. 5
1.1. Обеспечение продовольственной безопасности………………………… 10
1.2. Россия: вклад в решение глобальной продовольственной проблемы 16
2. Продовольственная безопасность России — важный фактор
экономического роста государства………………………………………… 19
Заключение………………………………………………………………….. 27
Список литературы…………………………………………………………. 29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность — на всем протяжении истории человечества производство продуктов питания, как правило, не успевало за ростом народонаселения. Лишь на протяжении 40 лет ХХ века (с 1950 по 1990 годы) ситуация была иной: население земли за это время удвоилось, тогда как мировой сбор зерновых увеличился в три раза. Однако в конце 80 – начале 90-х годах рост мирового производства продуктов питания начал замедляться, тогда, как спрос на них продолжал расти. Последнее связано уже не только с увеличением числа жителей на планете, но и с таким новым фактором, как повышение благосостояния большой массы людей вследствие широкой индустриализации развивающихся стран, в первую очередь в Азии. Считается, что мировой спрос на продовольствие возрастёт к 2020 году на 64 %, в том числе в развивающихся странах – почти на 100 %. Сегодня развитие сельского хозяйства уже не поспевает за изменениями в объёме и структуре мирового спроса на продовольствие. Если подобную тенденцию не остановить, то в ближайшие два–три десятилетия потребность в покрытии недостающих продуктов питания может увеличиться в несколько раз.
В последнее время проблема продовольствия обострилась настолько, что речь уже идет о продовольственном кризисе и продовольственной безопасности. Наличие продовольственных ресурсов в мире и их прогноз на перспективу анализируют и отслеживают международные организации, и прежде всего ФAO, которые информируют национальные правительства о возможных проблемах.
Обоснование выбора темы — в последующие годы появился новый подход, согласно которому достижение продовольственной безопасности считается возможным только на уровне отдельных государств, а через нее — и в глобальном масштабе, т. е. решение проблемы предполагается уже от частного к общему. Это связано с наличием ограничивающих факторов, определяющих тенденции развития мирового хозяйства и не позволяющих прогнозировать высокие темпы прироста продовольственных и сырьевых ресурсов.
Новизна и значимость для науки и практики — периодически продовольственная проблема рассматривается на международных форумах (саммитах), на которых вырабатываются направления действий мирового сообщества. В настоящий период произошли изменения в подходах к решению проблем продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности.
Целью данной работы является теоретический анализ проблемы продовольственной безопасности в мире и в России в частности на современном этапе и пути решения этой проблемы.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи: 1) Раскрыть понятие продовольственной безопасности и оценить масштабы и глубину проблемы; 2) Выявить продовольственную безопасность России как важный фактор экономического роста государства.

1. Понятие продовольственной безопасности. Масштабы и глубина проблемы
Продовольственная безопасность может рассматриваться применительно ко всему человечеству (миру), отдельным регионам, странам, группе населения, семье и отдельному человеку.
Под продовольственной безопасностью в мире обычно понимается такое состояние экономики, при котором гарантируется обеспечение доступности продовольствия для всех жителей и в любое время в количестве, необходимом для активной здоровой жизни. При этом продовольственная необеспеченность может быть хронической, когда потребление пищи постоянно в течение года оказывается недостаточным из-за невозможности приобрести (нехватка денежных доходов) или произвести необходимое количество продовольствия.
Временная продовольственная необеспеченность возникает периодически при нарушениях стабильности доступности продовольствия из-за роста цен на продовольственные товары, неурожая или падения уровня доходов. Также еще рассматривается потенциальная продовольственная небезопасность, когда государство остается уязвимым к возможным внешним кризисным явлениям и потрясениям, таким как международные экономические кризисы, торговые войны мировых конкурентов и другие кризисы. Продовольственная необеспеченность в этих случаях может из потенциальной превратиться во временную или хроническую
Следовательно, мировая продовольственная безопасность имеет своим объектом все человечество, и поскольку постоянно какая-то часть населения мира голодает и недоедает, то в мире имеет место хроническая продовольственная необеспеченность. Поэтому перед мировым сообществом постоянно стоит задача создания такого продовольственного обеспечения, при котором все население мира становится свободным от голода и недоедания.

Продовольственная безопасность составляет ядро экономической безопасности любого государства. В ней сосредоточены ключевые национальные интересы расширенного воспроизводства агропродовольственной сферы, обеспечивающего стабильность уровня потребления продуктов питания населением.1
Опыт стран мира свидетельствует о том, что достижение продовольственной независимости есть необходимое условие обеспечения продовольственной безопасности. Самообеспеченность страны базовым продовольствием позволяет ей противостоять политическому давлению, а также снимает угрозу дестабилизации продовольственного обеспечения в случае введения эмбарго. Устраняется угроза экономической изоляции, конъюнктура мирового продовольственного рынка не оказывает влияние на внутренний рынок продуктов питания.
Продовольственная независимость страны означает, что национальная экономика и ее крупнейший сектор не испытывает давления со стороны импорта. Это особенно важно для экономики с высокой долей сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте и большим удельным весом населения, связанного с сельскохозяйственным производством.
Замещение отечественной продукции импортной определяется наличием возможностей использования конкурентных преимуществ отечественного производства. Конкурентоспособный импорт может иметь и прогрессивное воздействие как фактор экономии внутренних ресурсов и повышения экономической эффективности экономики в целом.
Концепция всемирной продовольственной безопасности впервые была выдвинута ФАО в 1973 году. При этом мировая продовольственная безопасность понимается главным образом как сохранение стабильности на рынках продовольственных товаров при доступности базовых продуктов питания для всех стран мира. Нестабильность международного рынка продовольствия (в первую очередь зерно) связанная с сезонными колебаниями уровня мирового урожая зерна, негибкостью аграрной политики ряда государств, по мнению экспертов ФАО, требует разработки и осуществления, коллективных мер по обеспечению продовольственной безопасности в мире. В 1974 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила разработанные на основе рекомендаций ФАО Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире. В них предусматривалось создание национальных продовольственных резервов при координации их на международном уровне, представление экономической помощи с целью увеличения производства и строительства хранилищ продовольствия в развивающихся странах, установление глобальной информационной системы по вопросам производства и торговли продовольственными товарами, обеспечение регулярных межправительственных консультаций по вопросам мировой продовольственной безопасности.2
Но поставленные цели обеспечения мировой продовольственной безопасности не были достигнуты, прежде всего, потому, что правительства различных государств мира отдавали предпочтение, прежде всего поддержке национальной продовольственной безопасности и национальным интересам при некотором развитии межгосударственных усилий в этом направлении на региональных уровнях.
В качестве основных показателей создания международной продовольственной безопасности считается размер переходящих запасов зерна в мире и уровень производства зерна на душу населения в среднем. Считается устойчивым продовольственное положение в мире и имеются гарантии на случай чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, неурожаи, войны и т.п.), если уровень переходящих запасов зерна равен 17% от всего потребления за год (соответствующий 60 дням мирового потребления зерна). Падение запасов ниже этого уровня свидетельствует о критическом состоянии мировой продовольственной безопасности, т.к. при этом начинается резкое возрастание международных цен на зерно и оно становится недоступным для многих слаборазвитых стран. Конечно, этот критерий весьма относительно характеризует всемирную продовольственную безопасность, т.к. при таком и более высоком зерновом запасе сотни миллионов людей в мире испытывают недоедание и голод. Только отсутствие голода и недоедания во всем мире может характеризовать удовлетворительное состояние мировой продовольственной безопасности.
Со времен Т.Р. Мальтуса, который утверждал, что рост численности населения Земли неизмеримо обгоняет увеличение производства продовольствия, в сознании ученого мира демографическая и продовольственная проблемы тесно связаны между собой как две переменные одного уравнения.
В этом смысле рост населения Земли можно назвать проблемообразующим фактором. Это, видимо, действительно так, но лишь, в конечном счете. Иначе как объяснить тот факт, что в Африке, где производство продовольствия переживает стагнацию, население быстро возрастает и период удвоения его численности составляет немногим более 20 лет. И, следовательно, к 2020 году можно ожидать нового удвоения населения континента. В соответствии с теорией Мальтуса в регионе должны активизироваться факторы, ограничивающие демографический рост. И это действительно происходит: нигде в мире нет такого количества межнациональных и гражданских войн и конфликтов, как в Африке, ВИЧ-инфекция и СПИД уносят миллионы жизней, охватывая самое работоспособное население.
Население нашей планеты увеличивается весьма быстро — хотя и не по экспоненте, как считал Мальтус, но, тем не менее, возрастающими темпами. История свидетельствует, что 4 млн. лет ушли на то, чтобы человечество достигло численности в 2 млрд., 46 лет — на прирост еще 2 млрд. и всего 22 года — на добавление следующих 2 млрд. Однако до сих пор производство продовольствия на Земле росло быстрее численности людей, что привело к увеличению количества продуктов питания на душу населения. При этом технологические сдвиги в аграрной экономике (переход к механической обработке полей, введение системы машин, «зеленая революция», биотехнологическая революция) позволяли не только увеличивать производство, но и снижать его издержки, а это означало снижение цен на сельскохозяйственные товары.
Однако к началу XXI века наблюдатели с тревогой обнаружили две новые тенденции в продовольственной сфере. Во-первых, рост производства продуктов питания стал постепенно замедляться, затормозилось также снижение себестоимости, а, следовательно, и цены единицы продукции. Во-вторых, хотя это и не сказалось немедленно на непосредственной стоимости продовольственных товаров, начала возрастать та экологическая цена, которую человечество платит за рост сельскохозяйственного производства. Это нашло свое выражение в возрастании необратимости воздействия сельского хозяйства и отраслей, с ним связанных, на окружающую среду и здоровье людей, и во все более заметном антропогенном подрыве всеобщих условий самого земледелия. Если при рассмотрении социально-экономического аспекта продовольственной проблемы мы говорили о дифференциации потребления продуктов питания, жертвах голода и страданиях людей, то подход к продовольственной проблеме как к глобальной несколько изменяет плоскость анализа. Нехватка продовольствия для беднейших слоев общества, порождающая эти жертвы и страдания, представляется как неизбежный атрибут современной цивилизации, вызванный к жизни быстрым ростом населения. Острый и хронический голод и порождаемые им болезни и преждевременные смерти становятся результатом абсолютной нехватки продовольствия на Земле.
Застой в увеличении или стабилизация посевных площадей делают основным направлением роста сельскохозяйственного производства его интенсификацию на основе современных высокотехнологичных систем земледелия. Но сама сила и мощь этих систем обязывают использовать их с осторожностью, чтобы не перейти ту трудноуловимую границу, за которой начнется серьезное нарушение или даже подрыв природных условий сельскохозяйственного производства. В ноябре 1992 года было опубликовано воззвание, которое подписали более 1500 известных ученых из разных стран мира. Оно прозвучало как энергичное предупреждение человечеству о происходящем ухудшении окружающей среды, которое подрывает самые основы существования земной цивилизации.3

1.1. Обеспечение продовольственной безопасности
Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо формулирование, планирование и осуществление продовольственной политики, обеспечивающей адекватность и стабильность продовольственного снабжения.
Решение вопроса продовольственной безопасности — это комплексная проблема, но ее решение может быть осуществлено лишь с позиций инновационной модели развития экономики и, прежде всего, агропромышленного комплекса.
Адекватность продовольственного снабжения — это значит, что общий объем снабжения (поступления) должен потенциально покрывать общий объем потребности в количественном (энергонасыщенность) и качественному (наличие всех существенных питательных веществ) измерении. Продовольственные продукты должны быть безопасными для здоровья (свободными от токсических факторов и загрязнений) и обладать хорошим пищевым качеством (вкус, структура, свежесть) и способствовать максимальной продолжительности жизни.
Важнейшими составляющими категории безопасности являются независимость, устойчивость, способность к саморазвитию и прогрессу. Независимость системы определяется, как ее способность противостоять внешним угрозам, устойчивость системы характеризует прочность и надежность ее элементов, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. Развитие системы за счет внутренних импульсов способствует ее совершенствованию.
Стабильность продовольственного снабжения и доступности продовольствия:
— устойчивость окружающей среды;
— экономическая и социальная устойчивость, обеспечивающая доступ людей к пище.
Физическая доступность к пище еще не означает фактическую доступность к пище. Право на питание должно увязываться с правом на ресурсы, обеспечивающие его получение. Ряд заболеваний связан с пищевым рационом с большим содержанием жира и/или сахара из-за преобладающих схем потребления, или в силу бедности, когда жиры и сахар представляют источник калорий (энергии).
Уровни продовольственной безопасности: глобальная, национальная, сообщества, индивидуальная.
В обобщенном виде оценка состояния продовольственной безопасности населения определяется:
— физической доступностью продовольствия — наличие продуктов питания на всей территории страны в каждый момент времени и в необходимом ассортименте;
— экономической доступностью продовольствия — уровень доходов независимо от социального статуса и места жительства гражданина, который позволяет приобретать продукты питания, по крайней мере, на минимальном уровне потребления;
— безопасностью продовольствия для потребителей — предотвращение производства, реализации и потребления некачественных пищевых продуктов, способных нанести вред здоровью.
Где же выход из тупика, в который зашло человечество, строя потребительское общество, основанное на грабеже, насилии и убийстве всего живого в природе?
Этот фактор приобретает все большее значение и становится решающим для человечества, если оно обладает желанием и волей, чтобы выжить в условиях продолжающегося роста населения и ограниченности природных ресурсов. Объединение усилий всех стран и создание единой системы и единой дисциплины природопользования на всей планете становится важнейшим условием сохранения и совершенствования нашей цивилизации. А это может быть достигнуто только путем создания единого мирового механизма сохранения и защиты природных ресурсов, возможно под эгидой ООН.
На национальных и международных форумах все более настойчиво звучит призыв к стабилизации как производства, прежде всего сельскохозяйственного, так и населения на нынешнем или близком к нему уровне. В воззвании ученых к мировому общественному мнению подчеркивается, что земля конечна. Конечны ее способность абсорбировать отходы и разрушительные стоки, обеспечивать продовольствием и энергией, содержать растущее число людей. И мы быстро приближаемся ко многим из пределов земли.4
Согласно оценкам Всемирного банка население Земли не стабилизируется на уровне ниже 12,4 млрд. человек, а, по расчетам ООН, возможно достижение отметки в 14 млрд. Но уже сейчас один человек из пяти живет в абсолютной бедности, не получая достаточного питания, а один из десяти страдает от хронического голода. Остается не более нескольких десятилетий до того времени, когда шанс предотвратить растущие угрозы будет окончательно потерян.
К чести Л. Брауна (а его некоторые соотечественники, как мы помним, называют неомальтузианцем) можно отметить, что публикации Института наблюдения за миром приводят более консервативные оценки, чем те, которые содержатся в воззвании ученых. Согласно данным ООН, население вырастет с 6,1 млрд. в 2000 году до 9,4 млрд. в 2050 году и весь его прирост (3,3 млрд.) придется на развивающиеся страны. При этом делается оговорка, что эти данные могут и не подтвердиться. В исследовании Института обращается внимание на тот факт, что в некоторых странах численность населения уже стабилизировалась или даже уменьшилась, в то время как в других, видимо, удвоится или утроится до достижения стабилизации.
Противостоять объективным тенденциям экономического и социального развития очень трудно, если вообще возможно. Обнадеживает тот факт, что темпы роста населения в развивающихся странах начинают несколько снижаться в связи с индустриализацией, урбанизацией и модернизацией, что дает надежду на стабилизацию его численности к середине или ко второй половине XXI века.
Различия в темпах прироста населения, глобализация рынков труда, политическая нестабильность и конфликты в ряде развивающихся стран будут способствовать интенсификации миграционных процессов. Сейчас легальные и нелегальные мигранты составляют свыше 15 % населения в более чем 50 странах. Их число будет увеличиваться, приводя к росту социальной и политической напряженности, созданию новых очагов нищеты и голода, а также к изменению этнокультурного облика принимающих стран в связи с более высокой рождаемостью иммигрантов и их интеграцией в сферу экономической деятельности.5
Сокращение прироста населения и стабилизация его на допустимом (по отношению к эксплуатируемым ресурсам планеты) уровне становится императивом. Регулированию, видимо, должна подвергаться и численность друзей и любимцев человека — кошек и собак, которым ныне скармливается, особенно в промышленно развитых странах, большое количество высокобелковых продуктов — мяса и рыбы. А в то же время в развивающихся странах миллионы детей умирают от хронического голода и связанных с ним болезней. Сегодня многим в России эта мысль покажется кощунственной, но когда подлинная нехватка продовольствия поставит все человечество перед выбором, кого сохранять в первую очередь — людей или их любимцев, выбор, скорее всего, будет в пользу людей. Человечество стоит перед необходимостью найти такое направление своего развития и совершенствования, которое бы резко снизило или исключило его дальнейшую численную экспансию. К счастью, объективные тенденции развития совпадают с такой стратегической задачей. В развитых государствах, которые показывают развивающимся их будущее, произошло существенное снижение рождаемости и в целом фактически наблюдается стабилизация численности населения.
Неограниченный оптимизм уходит в прошлое. По мере того, как производительные силы становятся все более могущественными, наша планета как бы уменьшается в размерах. Настало время, когда люди в своей повседневной производственной деятельности обнаружили или обнаруживают ограниченность Земли и исчерпаемость ее природных ресурсов. Пришла пора разумного, рачительного хозяйствования, трезвого не только экономического, но и экологического расчета, пора поддержания стабильного соотношения между численностью населения и объемом наличных природных ресурсов. Кстати, как это ни парадоксально звучит, в России поддержание такого соотношения на нынешнем этапе требует резкого увеличения рождаемости и повышения численности населения. Разумеется, все сказанное не означает замораживания потребления, в том числе продовольственного, оно будет расти, хотя, скорее всего больше в качественном, чем в количественном отношении. Но это не исключает общественно стимулируемого разумного самоорганичения.
Наличие двух полюсов в потреблении продовольствия — хронического голода на одном полюсе и хронического переедания на другом, численно примерно равных, создает возможность, пока, видимо, только теоретическую, разработки и внедрения некоего оптимального, медицински обоснованного, здорового рациона деятельных и энергичных людей. Более того, в мировом сельском хозяйстве и агропромышленной сфере все еще имеются большие резервы увеличения продовольственной обеспеченности без усиления давления на природную среду. К их числу относятся возможность сокращения все еще высоких потерь во всех звеньях агропромышленной цепи, дальнейшего совершенствования производительных сил земледелия на основе создания и использования природосберегающих технологий, включая достижения биотехнологии и органического земледелия, мер социально-экономического обновления, в том числе повышения регулирующей роли государства и международных межправительственных, общественных и религиозных организаций.
Земельные ресурсы, почвенный покров – это основа всей живой природы. Лишь 30 % земельного фонда мира – сельскохозяйственные угодья, используемые человечеством для производства продуктов питания, остальная территория – горы, пустыни, ледники, болота, леса и т.д.
На протяжении всей истории цивилизации рост населения сопровождался расширением площади обрабатываемых земель. За истекшие 100 лет было расчищено больше земельных площадей для оседлого земледелия, чем за все предыдущие века.6
Сейчас в мире практически не осталось земли для сельскохозяйственного освоения, лишь леса и экстремальные территории. К тому же во многих странах мира земельные ресурсы быстро уменьшаются (рост городов, промышленности и т.д.).
Ежегодно только вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота выпадает 7 млн. га земель, а из-за заболачивания – засоления, выщелачивания – еще 1,5 млн. га. И хотя эрозия – это естественный геологический процесс, в последние годы он явно усиливается, часто по причине неосмотрительной хозяйственной деятельности человека.
Сокращение земельных ресурсов в развивающихся странах, вызванное природными, социально-экономическими факторами, лежит в основе политических и этнических конфликтов. Деградация земель представляет собой серьезную проблему. Борьба с сокращением земельных ресурсов – важнейшая задача человечества.

1.2. Россия: вклад в решение глобальной продовольственной проблемы
Рост цен на продукты питания и экономический кризис усугубили ситуацию продовольственной безопасности — в мире по-прежнему от недоедания страдают миллионы людей (1,2 млрд. человек). Эк­сперты ООН возлагают надежду на развивающиеся рынки, в том чис­ле и Россию. Вот только для использования потенциала этих стран необходима значительная государственная поддержка аграрного сек­тора.
Согласно последнему «Сельскохозяйственному докладу», подготовленному совместно Организацией экономического сотрудниче­ства и развития (ОЭСР) и Продовольственной и сельскохозяйствен­ной организацией Объединенных наций (ФАО), производство сельскохозяйственной продукции будет расти медленнее, чем в прошед­шие десять лет, тем не менее, оно сможет достичь 70%-ного роста, не­обходимого для удовлетворения рыночного спроса населения в 2050 году. Причем таких показателей удастся достичь благодаря использованию ресурсов развивающихся стран.
Несмотря на то, что в мире производится достаточное количество продовольствия, необходимое для обеспечения всего населения пищей, недавние скачки цен и экономический кризис привели к увеличению масштабов голода и отсутствию продовольственной безопасности. Ожидается, что рост стоимости продуктов питания продолжится. Экс­перты прогнозируют, что в ближайшие десять лет средняя цена на пше­ницу и кормовое зерно повысится в реальном исчислении (с учетом инфляции) на 15-40 %. Рост реальных цен на растительные масла соста­вит более 40 %, а на молочные продукты — в среднем 16-45 %.7
По мнению российских экспертов, ресурсы для обеспечения продовольственной безопасности, кроме Бразилии, есть еще у США. Ка­нады, Новой Зеландии, Украины, Казахстана. Конечно, большой по­тенциал на мировом рынке у России. В последнее время сельское хозяйство демонстрирует неплохую дина­мику, за исключением форс-мажорного 2010 года. В России, кроме того, есть свободные сельскохозяйственные угодья, можно серьезно повысить урожайность на уже освоенных землях при помощи современ­ных методов. Эксперты считают, что Россия выйдет в лидеры только при условии продолжения господдержки аграрного сектора. При нынеш­ней динамике развития Россия выйдет в лидеры через 8-10 лет.
С учетом ограниченного объема мировых земельных ресурсов, устойчивого восходящего демографического тренда в развивающихся странах, демонстрирующих высокие темпы экономического роста, и соответственно увеличения глобального спроса на продовольствие, Россия обладает мощным отложенным потенциалом развития сельского хо­зяйства и сохраняет перспективы выхода на лидирующие позиции в части экспорта продуктов питания. В долгосрочной перспективе страна может стать одним из основных га­рантов мировой продовольственной безопасности.
Россия располагает значительными ресурсами — ее земельный фонд составляет 3,3 % мировых сельскохозяйственных угодий. Среднедуше­вая обеспеченность пашней в России значительно выше средних ми­ровых показателей — около 1,5 га. Согласно официальной статистике, Россия занимает 1 -е место в мире по территории, 9-е — по численнос­ти населения и 5-е — по площади сельскохозяйственных угодий. Тер­ритория страны — 17098,2 тыс. км2. На 1 января 2009 г. сельскохозяй­ственные угодья составляли около 13 % (доля пахотных земель — око­ло 8 %), леса – 51 %, поверхностные воды, включая болота, — 13 %.8 Потенциал очевиден.
Ресурсный потенциал в России ог­ромный и при его полном использовании страна действительно может стать одним из мировых лидеров в области сельскохозяй­ственной продукции. Однако в нынешних условиях такой вариант развития событий маловероятен. При имеющемся потенциале им­порт продовольственных товаров в Россию увеличивается. В 2008 году доля импортных продуктов питания в России составляла более 40%, а в Москве и Санкт-Петербурге импортные продукты занимали до 70% рынка. В 2009 году ввиду резкого ухудшения ситуации на потре­бительском рынке этот показатель несколько снизился, однако за первые 9 месяцев 2010 года физические объемы импорта продоволь­ственных товаров по сравнению с январем — сентябрем 2009 года вы­росли более чем на 12%.9
В России запущены государствен­ные программы, направленные на стимулирование развития сельс­кохозяйственного комплекса в России. Пока существенных результатов эти программы не приносят. Будет ли существенный эффект от этих программ в будущем, пока не ясно.

2. Продовольственная безопасность России — важный фактор экономического роста государства
После спада производства в аг­ропромышленном комплек­се с 90-х гг. XX столетия в те­чение последних 10 лет идет процесс восстановления. За эти годы прирост продукции сельского хозяйства соста­вил около 40 %.
Высокими темпами развивается производство пищевых продуктов. Укрепляется экономика сельскохо­зяйственных организаций. Россия стала активным экспортером зерна.
Значительное влияние на эти про­цессы оказали осуществление приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сель­скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446.10
Принятые меры позволили стаби­лизировать ситуацию на внутрен­нем рынке, способствовали повыше­нию степени удовлетворения платежеспособного спроса населения за счет продукции отечественного производства.
Однако потенциал агропромыш­ленного комплекса реализован да­леко не полностью, а состояние про­довольственной безопасности вызы­вает серьезные опасения.
Сохраняется зависимость страны по отдельным видам импортной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия. В России по-прежнему потребление населением основных пищевых про­дуктов остается значительно ниже ре­комендуемых норм. Например, обес­печенность населения мясом и мяс­ными продуктами по отношению к ре­комендуемым составляет всего 68 %.
Для России с ее огромной террито­рией физическая и экономическая доступность продуктов питания для раз­личных групп населения неодинакова, особенно в регионах Дальнего Восто­ка, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Особенно низким остается среднедушевое потребле­ние белка животного происхождения социально не защищенными слоями населения.
Перед российским правительством стоит задача сделать сельское хозяйство рентабельным, лидером по темпам экономического роста на го­ды вперед. Но для этого необходимо эффективное законодательное регулирование.
До сих пор в России отсутствует за­кон о продовольственной безопасности, в котором были бы четко пропи­саны взаимоотношения государства с сельхозпроизводителями и установ­лена минимальная величина удель­ного веса отечественной сельхозпро­дукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка.
В настоящее время, по данным экс­пертов, доля импортного продовольствия составляет в целом около 40 %, что в два раза превышает порог продовольственной безопасности.
Давно назрела потребность и в том, чтобы на законодательном уровне отрегулировать взаимоотношения производителей, переработчиков и продавцов сельскохозяйственной про­дукции. Нынешняя ситуация такова, что в конечной цене продукта на до­лю производителя в России прихо­дится лишь около 20 % стоимости то­вара, в то время как в странах с раз­витой рыночной экономикой этот по­казатель в несколько раз выше.
Проблема продовольственной без­опасности стала активно обсуждать­ся еще в середине 70-х гг. прошлого века. Именно тогда возникло глобаль­ное противоречие: с одной стороны, наблюдалось перепроизводство продовольствия в развитых странах, а с другой стороны, это сопровождалось массовым голодом и недоеданием в странах третьего мира.
Начавшийся в прошлом году ми­ровой финансовый кризис заставил по-новому взглянуть на эту пробле­му. Рост цен на продукты питания по­ставил под вопрос продовольствен­ную безопасность России.
Продовольственная безопасность населения любой страны в первую очередь определяется макроэконо­мической ситуацией, эффективно­стью общественного производства и доходами населения. С учетом того как снизились эти показатели в Рос­сийской Федерации за последний год, проблема становится все острее.
Оценить состояние продоволь­ственной безопасности также помо­гает ряд других показателей, таких, как доля расходов на продовольствие в общих расходах отдельных групп населения, территориальная доступ­ность продуктов (магазины шаговой доступности), степень «натурально­сти» и доброкачественности продук­тов.
Продовольственная независимость Российской Федерации предполагает устойчивое производство жизнен­но важных пищевых продуктов в объ­емах, не ниже установленных порого­вых значений их удельного веса в то­варных ресурсах внутреннего рынка.
Физическая доступность пищевых продуктов — это наличие основных пищевых продуктов для населения в стране в объемах и ассортименте, соответствующих установленным раци­ональным нормам потребления, необходимым для обеспечения здоровья и активной жизни человека.
Экономическая доступность продо­вольствия означает, что уровень покупательного спроса населения при сложившихся ценах обеспечивает возможность приобретения населе­нием основных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, не ниже принятых рациональных норм их потребления.
Критерий продовольственной без­опасности — количественное и качественное пороговое значение при­знака, по которому оценивают сте­пень достижения условий обеспече­ния продовольственной безопасно­сти. Ее показатель — количествен­ная или качественная характеристи­ка состояния продовольственной без­опасности.
В 1997 году Госдума и Совет Федера­ции приняли проект закона «О продовольственной безопасности РФ». Однако он так и не был подписан Б.Н. Ельциным. И только в начале но­ября 2009 года проект новой доктрины был внесен на рассмотрение в прави­тельство и Совет безопасности РФ.
В начале декабря 2009 года Совет без­опасности РФ с участием Д.А. Медведева рассмотрел доктрину, которая стала идеологическим обоснованием этой проблемы.
Президент дал некоторые поясне­ния, почему страна нуждается в новой доктрине: «Продовольствие сегодня сопоставимо с финансовым ресурсом и с энергетической безопасностью», соответственно новая доктрина свя­зана с утвержденной недавно стра­тегией национальной безопасности. Он отметил, что, «по оценке между­народных экспертов, если население голодает в течение двух и более поко­лений, то наступают процессы физио­логической и интеллектуальной де­градации на генном уровне».
Россия обладает достаточным по­тенциалом, благодаря чему может не только полностью обеспечить се­бя продовольствием, но и стать веду­щим его экспортером в мире.
Страна располагает 9 % пахотных земель в мире, 52 % черноземных почв, 20 % запасов пресной воды. В то же время удельный вес российской продукции в мировом сельскохозяй­ственном производстве недопустимо мал. Так, по молоку он составля­ет только 5 %, а по мясу и того мень­ше — всего 2 %.11
Для обеспечения продовольствен­ной безопасности и увеличения экспорта Д.А. Медведев дал поручение правительству определить стратегические приоритеты в пищевой и пе­рерабатывающей промышленности и рассмотреть возможность их госу­дарственной поддержки.
Правительство до 1 апре­ля 2010 г. подготовило документы для проведения мониторинга состоя­ния продовольственной безопасности страны «в сопоставлении с основны­ми государственными поставщиками продовольствия».
Доктри­на продовольственной безопасности, прежде всего, должна защищать от экономических диверсий, потому, что за границей прекрасно понимают, как разрушаются рынки.
На сегодняшний день российский рынок насыщен австралийской и новозеландской бараниной. А если вспомнить, что в Чечне, например, до 1991 года было очень развито овцевод­ство, то одно из решений экономиче­ских проблем этой республики — воз­рождение овцеводства.
Новый проект Доктрины продоволь­ственной безопасности России предусматривает, что к 2020 году доля про­изведенных в России основных продуктов питания на внутреннем рын­ке должна составлять не менее 80 %. В частности, доля российского зерна на рынке должна быть не менее 95 %, молока — до 90 %, мяса и соли — 85 %, сахара, растительного масла и ры­бы — от 80 %.12 В основе Доктрины продоволь­ственной безопасности должна ле­жать отечественная продукция.
За первые 10 месяцев текущего го­да, по данным Федеральной таможенной службы, Россия сократила им­порт многих продуктов питания. Так, по сравнению с прошлым годом им­порт мяса птицы снизился на 25,4 %, а других видов мяса — на 24,5 %.
Для оценки степени достижения обеспечения продовольственной безопасности используется следующий критерий — удельный вес отечествен­ной сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка. Например, по мя­су и мясным продуктам (в пересчете на мясо) критерий должен составлять не менее 85 %.
Механизмы достижения продо­вольственной безопасности устанавливаются в соответствующих норма­тивных правовых актах, определяющих условия функционирования экономики страны, ее отдельных от­раслей, обеспечиваются финансовы­ми ресурсами федерального бюдже­та и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Правительство обеспечивает еже­годную разработку балансов ресур­сов и использования основных видов сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия, на­правленную на обеспечение продовольственной безопасности страны, снижение рисков ее нарушения и пре­дотвращение угроз.
Доктрина формирует идеологиче­скую основу и определяет приорите­ты развития продовольственного рын­ка страны на долгосрочную перспек­тиву и является эффективным инстру­ментом реализации Стратегии наци­ональной безопасности, направлен­ным на повышение качества жизни российских граждан и обеспечение экономического роста.
По оценке ООН, Россия одна из первых стран разработала Доктри­ну продовольственной безопасно­сти на основе ориентиров саммита Тысячелетия ООН, решений, приня­тых «Группой восьми» в Аквиле (Италия), а также рекомендаций Продо­вольственной и сельскохозяйствен­ной организаций ООН.
Суть рекомендаций заключается в необходимости системного и комплексного подхода к повышению уровня обеспечения населения отдельных стран и мирового сообще­ства в целом безопасными и доступ­ными продуктами питания. Успешная реализация приоритетно­го национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы и антикризисных мер Правительства Российской Федерации обеспечивает устойчивый рост объемов производ­ства продукции сельского хозяйства. В последние годы значительно уве­личивается экспорт зерна, сокращается импорт мясных и молочных про­дуктов, но не достигнуты достаточ­ные объемы производства молока, мяса и сахара. В доктрине установлены минималь­но допустимые уровни обеспечения на­селения страны продукцией отечест­венного производства. Для их достижения требуется дифференцирован­ный подход к поддержке и развитию различных отраслей в отечественном сельском хозяйстве. Основными производителями мяса в мире являются Китай — 78 млн т и США — 40 млн т. Россия занимает 3-е место среди европейских стран, усту­пая Германии и Франции. В пересче­те на душу населения производство мяса в РФ составляет 44 кг, в мире в среднем — 40 кг.13
По прогнозам Министерства сель­ского хозяйства РФ в 2009 году потребление мяса и мясной продукции со­ставит 9 млн 140 тыс. т, отечественное производство — 6 млн 700 тыс. т. В результате роста производ­ства и принятия эффективных мер таможенно-тарифного регулирова­ния импорт сократился на 30 % и со­ставил 25 % (2,5 млн т). Тенденция к замещению импорта определяется опережающим развитием мясного скотоводства в ряде реги­онов страны. В некоторых субъектах РФ объем производства существенно превышает внутреннее потребление: в Белгородской области — в 4 раза, в Липецкой — в 1,7 раза, в Ленинград­ской области — в 1,4 раза. Это позво­ляет им не только полностью обеспе­чивать внутренние потребности, но и замещать импорт в других регионах. К 2012 году планируется рост произ­водства мяса и мясной продукции на 25 %, или на 1,5 млн т в убойной мас­се. Этому будет способствовать реализация отраслевых программ раз­вития животноводства, а также экономически значимых региональных программ. Важная роль отводится таможенно-тарифному регулированию: согласно последовательное снижение квот на импорт мяса в течение 3-х лет. В результате Министерство сельского хозяйства РФ прогнозирует сокращение импорта мяса до 18 % к 2012 году, т. е. почти в 2 раза по сравнению с 2008 годом. Показатель Доктрины по производству отечественного мяса (85 %) будет практически полностью выполнен. 14
Принятие Доктрины продовольственной безопасности — это необходимый и важный шаг на пути обеспечения физической и экономической доступности продовольствия для населения страны, развития экспорта российской сельскохозяйственной продукции на мировой рынок для формирования системы глобальной продовольственной безопасности.
Доктрина является основой для раз­работки нормативных правовых актов в сфере обеспечения продоволь­ственной безопасности Российской Федерации, развития агропромыш­ленного и рыбохозяйственного комплексов.
Продовольственная безопасность является частью национальной безопасности страны, сохранения ее го­сударственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографиче­ской политики, системы жизнеобеспечения, необходимым условием обес­печения здоровья, физической актив­ности, долголетия и высокого каче­ства жизни населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение необходимо подчерк­нуть, что Россия имеет возможность не только обеспечить собственную продовольственную безопасность, но и стать гарантом глобальной продо­вольственной безопасности.
Стратегической целью продоволь­ственной безопасности Российской Федерации является надежное обес­печение населения страны безопас­ной и качественной сельскохозяй­ственной и рыбной продукцией, сырь­ем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и за­пасов.
Основными задачами обеспече­ния продовольственной безопасности Российской Федерации вне зависимо­сти от внешних и внутренних факто­ров являются:
— достижение и поддержание физи­ческой и экономической доступности для каждого гражданина страны безо­пасных и качественных пищевых продуктов в объемах и ассортименте в со­ответствии с установленными рацио­нальными нормами потребления, не­обходимыми для активного, здорово­го образа жизни;
— стабильное развитие отечествен­ного производства основных видов продовольствия, достаточное для обе­спечения продовольственной независимости страны;
— предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их нега­тивных последствий за счет постоян­ной готовности системы обеспечения граждан продуктами питания при стихийных бедствиях и других чрезвы­чайных ситуациях и формирования стратегических запасов качественных и безопасных пищевых продуктов.
Взвешенный и сбалансированный подход к развитию производства сельскохозяйственной продукции спо­собствует снабжению населения качественными продуктами питания по справедливым ценам и решению задач замещения импорта и обеспече­ния продовольственной безопасно­сти страны.
Для осуществления мониторинга выполнения показателей производства сельскохозяйственной продук­ции, предусмотренных в доктрине, Министерством сельского хозяйства РФ разрабатывается система информационного обеспечения продовольственного рынка.
Внедрение такой системы даст воз­можность повысить качество прогнозирования, оперативность регули­рования, предоставить доступ всем участникам рынка к оперативной ин­формации и повысить эффективность государственной поддержки отрасли.
Для выполнения задач, поставлен­ных в Доктрине продовольственной безопасности, необходимо разрабо­тать систему мониторинга состоя­ния продовольственной безопасно­сти; план реализации доктрины с необходимыми изменениями в Госпро­грамме (до 2017 года); программу развития инфраструктуры и логистического обеспечения аграрного рынка; меры по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования, поддерж­ки экспорта; комплексную програм­му участия России в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства и глобальном партнерстве; систему социального питания, а так­же комплекс других мер.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Борисенко, Е.Н. Продовольственная безопасность России (международные и внутренние аспекты) / Е.Н. Борисенко. — М.: ОАО Изд. «Экономика», 2011. – 544 с.
2. Вечканов, Г.С. Макроэкономика: Учебник / Г.С. Вечканов. – Санкт-Петербург и др.: Питер, 2011. – 448 с.
3. Демьянов, Н.С. Рынок зерна: оценки и прогнозы / Н.С. Демьянов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. — № 2. – С. 62-64.
4. Золотарчук, В.В. Макроэкономика: Учебное пособие / В.В. Золотарчук. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 607 с.
5. Кузьмичева, М.Б. Продовольственная безопасность России – важный фактор экономического роста государства / М.Б. Кузьмичева // Мясная индустрия. – 2010. — № 1. – С. 4-7.
6. Литвинов С.А., Продовольственная безопасность — основа социально-экономического развития региона / С. А. Литвинов // Право и безопасность. – 2008. — № 1. – С. 18-28.
7. Макроэкономика: Учебник / под ред. С.Ф. Серегиной. – М.: Юрайт, 2012. – 522 с.
8. Маценович, И.Л. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. Курс лекций / И.Л. Маценович. – М.: Знание, 2010. – 176 с.
9. Найдыш, В.М. Концепции современного естествознания / В.М. Найдыш. – М.: Гардарики, 2012. — 476 с.
10. Россия: вклад в решение глобальной продовольственной проблемы // Экономика сельского хозяйства России. – 2011. — № 1. – С. 68-70.
11. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебное пособие / Л.С. Тарасевич. – Санкт-Петербург: Петербург. гос. ун-т экон. и финансов, 2012. – 685 с.
12. Трейси, М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. Введение в теорию, практику и политику / М. Трейси. – СПб.: Экономическая школа, 2009. – 431 с.
13. Ушачев, И. Производство органического продовольствия: мировой опыт и перспективы российского рынка / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. – 2009. — № 9. – С. 3-9.

ОГЛАВЛЕНИЕ
С.
Введение…………………………………………………………………… 3
1. Эффективности работы пищевой промышленности
в условиях Таможенного союза и Всемирной Торговой
Организации……………………………………………………………… 5
2. Итоги производства зерна на российском рынке………………… 17
3. Проблемы и задачи пищевой промышленности в Российской
Федерации………………………………………………………………… 20
Выводы и предложения………………………………………………….. 26
Список литературы……………………………………………………….. 28
Приложения………………………………………………………………… 30

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….С. 3
Глава I. Этапы развития мировой валютной системы………………………С. 5
1.1. Первый этап – период возникновения системы
«золотого стандарта»………………………………………………………….С. 5
1.2. Второй этап – «Бреттон-Вудская» система……………………………С. 7
1.3. Третий этап – Ямайская валютная система……………………………С. 9
Заключение……………………………………………………………………..С. 12
Список использованной литературы………………………………………….С. 13

СОДЕРЖАНИЕ

1. Образование СНГ и его экономическое развитие………………………….С. 3
2. Основные направления сотрудничества России со странами СНГ………С. 6
3. Интеграционные процессы в рамках СНГ………………………………….С. 11

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………..С. 3
Глава 1. Место национальных хозяйств в мировой экономике……….С. 6
1.1. Мультипликатор открытой экономики…………………………….С. 7
1.2. Платежный баланс……………………………………………………С. 8
1.3. Валютный курс. Паритет покупательной способности.
Меры государственного воздействия……………………………………С. 10
1.4. Валютный курс и процентная ставка……………………………….С. 13
1.5. Европейская валютная система……………………………………..С. 13
Глава 2. Императивы открытой экономики.
2.1. Усиление втянутости в мировую экономику России………………С. 16
2.2. Выход — наращивание конкурентных преимуществ……………….С. 19
Глава 3. Проблема повышения открытости российской экономики…..С. 25
Заключение…………………………………………………………………С. 29
Список использованной литературы…………………………………….С. 31

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….С.3
Глава 1.Макроэкономические показатели. Система национальных счетов………………………………………………………………………….С.5
Глава 2. Расчет валовой продукции…………………………………………С.9
2.1. Валовый национальный продукт……………………………………С.9
2.2. Валовый внутренний продукт……………………………………….С.12
Глава 3. Показатели системы национальных счетов: чистый
национальный продукт, национальный и личный доход…………………..С.15
Заключение…………………………………………………………………….С.18
Список использованной литературы………………………………………….С.19

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………….С. 3
Глава 1. Сущность международного разделения труда.
Его основные факторы………………………………………………..С. 5
§ 1. Основные формы международного разделения труда…………С. 8
§2.Количественные показатели характеристик основных форм
международного разделения труда — специализации и
кооперирования………………………………………………………..С. 16
Глава 2. Россия в международном разделении труда……………….С. 19
Заключение……………………………………………………………..С. 40
Список использованных источников…………………………………С. 48

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….С. 3
Глава 1. Влияние научно-технического прогресса на отраслевую и
территориальную структуры мирового хозяйства……………………………….С. 5
Глава 2. Современные тенденции промышленного производства стран
развитой зоны.
2.1. Топливно-энергетическая промышленность………………………………….С. 8
2.2. Угольная промышленность……………………………………………………С. 8
2.3. Нефтяная промышленность…………………………………………………….С. 10
2.4. Газовая промышленность……………………………………………………….С. 11
2.5. Электроэнергетика………………………………………………………………С. 12
2.6. Металлургия…………………………………………………………………….С. 14
Глава 3. Производственная промышленность на современном этапе.
3.1. Понятие и классификации машиностроения…………………………………С. 18
3.2. Химическая промышленность…………………………………………………С. 20
3.3. Легкая промышленность……………………………………………………….С. 23
Заключение…………………………………………………………………………..С. 26
Список использованной литературы……………………………………………….С. 27

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Глава 1. Эволюция мировой валютной системы 4
1.1. От золотомонетного к золотодевизному стандарту 6
1.2. От Генуэзской к Бретон-вудской валютной системе 8
1.3. Ямайская валютная система 13
1.4 От Европейской валютной системы к Экономическому и валютному союзу (ЭВС) 22
Глава 2. Перспективы мировой валютной системы 29
2.1. Основные современные тенденции в мировой валютной системе 29
2.2.Введение евро и формирование современной структуры МВС 33
2.3. Перспективы становления рубля как международной валюты 34
Заключение 37
Список литературы 39

ПЛАН

1. Мировой рынок. Этапы развития. 3
2. Современные особенности развития мирового рынка. 7
3. Конъюнктура мирового рынка. 9
Список использованной литературы 13