Модернизация производственных систем (ПС) предприятий, заключающаяся в рацио­нальной организации рабочих операций, управления запасами, управления качеством и т.д., является одним из источников повышения конкурентоспособности предприя­тий. Проведенный опрос промышленных предприятий показал, что почти треть опро­шенных использует отдельные инструменты японского опыта организации производства. В основном это крупные предприятия машиностроения и металлургии. При этом систематическая и последовательная работа по совершенствованию ПС ведется менее чем на 5% предприятий. Имеющийся опыт модернизации ПС показывает перспектив­ность таких управленческих новаций в плане преодоления «узких мест» на производ­стве, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.

         Производственная система (ПС) предпри­ятия представляет собой способ органи­зации производственных процессов, та­ких как управление закупками, орга­низация рабочих операций, управление материальными потоками на производ­стве, обслуживание оборудования, управ­ление качеством и т. д. Поскольку произ­водственная система охватывает все стадии производственной и сбытовой деятель­ности предприятия, постольку от ее эф­фективности зависят производительность работы предприятия, качество продук­ции и в конечном счете конкурентоспо­собность производства. В настоящее вре­мя мировым стандартом производитель­ности и качества является японский опыт организации производственных систем,  основанный на исключении «лишних» затрат из производственного процесса. Элементы этого опыта в течение последних 20-25 лет рас­пространяются на промышленных пред­приятиях США и Западной Европы.

         Актуальность модернизации производ­ственных систем в России обусловлена одновременно несколькими факторами. Во-первых, усиление конкуренции с импортом вызывает необходимость повы­шения конкурентоспособности российской продукции. Во-вторых, в российской эко­номике происходит замедление роста про­изводительности труда. По оценке Цен­тра макроэкономического анализа и крат­косрочного прогнозирования (ЦМАКП), средний ежегодный темп роста произ­водительности труда составлял в 2002-2004 гг. 105,4 %, что почти на 3 процент­ных пункта ниже уровня 1999 года. С 2000 г. темпы роста ВВП страны пре­вышают темпы роста  производительности труда, что говорит о недоиспользова­нии возможностей роста производитель­ности труда как фактора экономического роста. В-третьих, для многих предприя­тий сохраняется дефицит инвестицион­ных ресурсов, что сдерживает их возможности по повышению производитель­ности за счет обновления оборудования, увеличения масштаба производства и др.

         В сложившейся ситуации модерниза­ция ПС предприятий, представляющая собой некапиталоемкий способ повыше­ния производительности и качества, вы­ступает одним из перспективных источников роста конкурентоспособности. Судя по открытым данным, российский бизнес начинает проявлять интерес к возмож­ностям повышения конкурентоспособно­сти путем модернизации ПС.

         Вместе с тем открытые источники  ин­формации не позволяют составить пред­ставление о состоянии производственных систем в России. В основном они касают­ся крупных предприятий, расположенных в центральных районах страны. Инфор­мация о внедрении современных способов организации производства по компа­ниям меньшего размера, работающим в различных регионах, не находится в от­крытом доступе. Более того, статистиче­ские сведения об управленческих нова­циях и деятельности по модернизации производственных систем предприятий не предоставляются официальной стати­стикой.

         В связи с этим задачей настоящего ис­следования является изучение распро­страненности современных производствен­ных систем на основе японского опыта на российских предприятиях, включая состав проводимых управленческих но­ваций, оценку склонности предприятий к модернизации производственных сис­тем, а также анализ перспектив модер­низации в плане преодоления «узких мест» на производстве и повышения производительности труда. Исследование основано на анкетном опросе более 700 рос­сийских предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, проведенном в марте-апреле 2006 г.

 

ОПРОС ПРЕДПРИЯТИЙ: ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПОНДЕНТОВ

         При проведении опроса использовалась па­нель промышленных предприятий, сфор­мированная Институтом экономики пе­реходного периода (ИЭПП) начиная с 1992 г. Цель создания и поддержки па­нели — проведение ежемесячных конъ­юнктурных опросов с использованием европейской методики. Панель постро­ена по принципу «одно предприятие — один респондент» и включает более 1 тыс. предприятий, обеспечивающих около 15 % рабочих мест в российской промышлен­ности. Предприятия, входящие в панель ИЭПП, относятся в основном к обраба­тывающим отраслям промышленности всех регионов Российской Федерации. Среди респондентов директора предприя­тий составляют 35 %. заместители дирек­торов — 35 %, руководители экономиче­ских подразделений — 22 %. В рамках проводившегося опроса были получены ответы  732  предприятий.

         Основная часть респондентов — это средние и крупные предприятия с чи­сленностью занятых от 200 до 2 тыс. че­ловек. Такие предприятия составляют две трети выборки. Крупный и сверхкрупный бизнес представлен в вы­борке в меньшей степени.

         Большинство опрошенных предприя­тий относится к отрасли машинострое­ния,   а  также   к  ряду  других  отраслей  с глубокой  переработкой  сырья,   на  ко­торые   приходится  более  80 %   выборки. В рамках машиностроительной отрасли,  в  свою очередь,   в  наибольшей степени представлены  предприятия элек­тротехнического  машиностроения,   при­боростроения, электронной и автомобиль­ной промышленности, химического и неф­техимического   машиностроения   и   др. Предприятия  же добывающих   отраслей и электроэнергетики охвачены выборкой незначительно.

         По территориальному признаку боль­шинство опрошенных  предприятий  рас­полагается на европейской части терри­тории России.  В выборке 60 %   предпри­ятий   принадлежат   к   Центральному   и Приволжскому федеральным округам (ФО) (в  основном  в  Московской,   Нижегород­ской,   Пермской   и  Тверской  областях). Остальные  регионы  страны  представле­ны  в  выборке  в  меньшей  степени,  что отчасти   объясняется   повышенной   кон­центрацией   промышленного   производ­ства  на указанных территориях.

         Таким образом, типичное предприя­тие-респондент — это крупное промыш­ленное предприятие с глубокой перера­боткой сырья, расположенное в европей­ской части России. Зарубежный опыт свидетельствует, что именно такие пред­приятия имеют высокий потенциал эко­номии средств при последовательной модернизации своих производственных систем.

 

 

СОВРЕМЕННОЕ  СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ

         Опрос промышленных предприятий по­казал, что модернизация производствен­ных систем на российских промышлен­ных предприятиях происходит нерав­номерно и в целом представляет собой нечастое явление в российской бизнес-практике. Систематическая и последо­вательная работа по совершенствованию организации производственных процессов ведется   менее  чем  на   5 %   опрошенных предприятий. При этом на 45 % предприятий полностью отсутствует деятельность, связанная с модернизацией ПС. Осталь­ные предприятия занимаются улучшени­ем отдельных компонентов своих производ­ственных систем с помощью собственных разработок (на это указали 23 % опро­шенных) и с использованием японского опыта (32 %   опрошенных).

         Практика показывает, что примене­ние японского опыта организации про­изводства, в отличие от использования собственных разработок по организации отдельных  производственных  участков, требует не просто рационализаторского подхода к производству, но и разработки стратегии модернизации производства с привлечением внешних консультантов, обучения сотрудников и т. д. Следова­тельно, потенциальная возможность по мобилизации внутренних резервов роста производительности имеется сейчас у тех предприятий, которые уже начали ис­пользование хотя бы одного инструмен­та модернизации ПС на основе японско­го опыта.

         Усилия  этих  предприятий   по  совер­шенствованию производственных систем  5 направлены  главным образом на орга­низацию   управления   качеством.   Около 70 %  предприятий, использующих япон­ский опыт организации   производства, заявили о применении элементов системы всеобщего управления качеством (TQM). Другие инструменты модернизации про­изводственных   процессов,   связанные  с рациональной организацией рабочих мест, оптимизацией   межоперационных   запасов, диагностикой производственного про­цесса, обслуживанием и переналадкой оборудования, распространены в суще­ственно  меньшей  степени.

         Большинство предприятий, проявля­ющих активность в отношении модерни­зации ПС, пока ограничивается «точеч­ными» изменениями в организации про­изводства, затрагивая либо отдельные производственные процессы, либо отдельные «пилотные» участки производства для проведения преобразований. Чаще всего используются 1-2 инструмента мо­дернизации производственной системы: управление качеством, дополняемое ви­зуализацией отдельных рабочих мест или снижением межоперационных запа­сов. Такой подход к модернизации ПС сдерживает возможности повышения эф­фективности организации производства в масштабах всего предприятия. В более полной мере они задействуются всего на 5 % опрошенных предприятий, применя­ющих 3 и более инструментов модернизации ПС.

 

ОЦЕНКА  СКЛОННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ К МОДЕРНИЗАЦИИ ПС

         Оценка склонности предприятий к модер­низации ПС в зависимости от их размера, отраслевой и территориальной принад­лежности представляет интерес с позиции изучения   распространенности  современных производственных систем и обеспе­ченности предприятий консультационной поддержкой по их модернизации.

         Проведенный опрос промышленных предприятий показал, что крупные пред­приятия чаще, чем малые и средние, ставят перед собой задачу модернизации производственной системы. Обнаружена прямая зависимость между увеличением размеров предприятий и повышением до­ли предприятий, модернизирующих ПС. Если в группе предприятий с численностью занятых до 1 тыс. человек преобладают предприятия, не ведущие работы по модернизации ПС, то для пред­приятий с численностью занятых свыше 1 тыс. человек количество «активных» в отношении ПС предприятий уже превышает число предприятий, не модернизи­рующих ПС. Для крупных предприятий с численностью занятых более 5 тыс. че­ловек соотношение между модернизиру­ющими и не модернизирующими ПС при­ближается к 2:1.

         Наличие положительной связи между размером   предприятия   и   склонностью  к модернизации ПС, по-видимому, обу­словлено большей доступностью инфор­мация об опыте модернизации ПС для крупных компаний, их присутствием на мировом рынке и вытекающей из этого необходимостью конкурировать с ино­странными производителями, использу­ющими современные принципы органи­зации производства.

         В отраслевом разрезе наибольшая ак­тивность по модернизации производствен­ных систем характерна для предприятий машиностроения и металлургии. В каче­стве измерителя этой активности было использовано соотношение между коли­чеством предприятий конкретной отра­сли,  проводящих  работы  по  внедрению современных ПС, и предприятий той же отрасли,  не осуществляющих  таких  ра­бот.   Проведя  на диаграмме  линию равенства между количеством пред­приятий, модернизировавших и модернизировавших ПС. Легко заметить отра­сли, в которых активность по внедрению современных   производственных  систем достаточно высока: машиностроение, чер­ная металлургия и цветная металлургия. Как представляется, эта активность обу­словлена высоким уровнем международной конкуренции в указанных отраслях и вытекающей из этого необходимостью соответствовать мировым стандартам ка­чества продукции.

         Судя по опросу, почти половина рос­сийских предприятий, совершенствующих свои производственные системы, отно­сится к отрасли машиностроения. Кроме этого, около 10 % предприятий, модер­низирующих ПС, принадлежат к отра­сли производства стройматериалов, 9 % — к легкой промышленности, 8 % — к пи­щевой промышленности. Такую структу­ру предприятий, модернизирующих ПС, можно объяснить, с одной стороны, сме­щенностью самой выборки в сторону этих отраслей и, с другой стороны, неравно­мерностью активности самих предприя­тий в отношении модернизации ПС.

         Внутри машиностроительного комплек­са можно, используя ту же методологию, выделить подотрасли-лидеры по совер­шенствованию производственных систем. Наибольшая активность характерна для автомобильной промышленности: среди опрошенных предприятий этой подотра­сли количество предприятий, модерни­зировавших ПС, на 50 % превышает ко­личество  предприятий,  не  проводивших таких работ. Кроме этого, достаточно вы­сокая активность по модернизации ПС характерна для предприятий электротехнического, подъемно-транспортного, железнодорожного, химического и нефте­химического машиностроения, а также производства вооружений.

         Судя по результатам опроса, более 60 % промышленных предприятий, мо­дернизирующих производственные сис­темы, расположено в европейской части России. Лидерами в этом отношении яв­ляются Московская и Ярославская обла­сти (Центральный ФО), а также Перм­ская, Ульяновская, Саратовская области (Приволжский ФО). Такое соотношение обусловлено, с одной стороны, смещен­ностью  самой  выборки  в  сторону  этих  регионов и. с другой стороны, особенно­стями размещения предприятий маши­ностроения и металлургии, проявляющих наибольшую активность в отношении модернизации ПС.

         Соотношение между количеством пред­приятий, модернизирующих и не модер­низирующих производственные систе­мы, в пределах отдельных федеральных округов показало, что наибольшая ак­тивность до совершенствованию орга­низации производства характерна для предприятий Уральского и Приволжско­го  ФО.  Для  Уральского  ФО  отношение между предприятиями, модернизировав­шими и не модернизировавшими ПС, составляет 1, для Приволжского ФО — 0,9.

         Таким образом, наиболее высокую ак­тивность по модернизации производствен­ных систем проявляют крупные предприя­тия, относящиеся к отраслям машиностро­ения или металлургии и расположенные в Уральском или Приволжском федераль­ных округах. Как представляется, это обусловлено возрастающей конкуренци­ей в этих отраслях, связанной с выходом компаний на внешний рынок.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ПС

         Опыт российских предприятий, модер­низирующих свои производственные сис­темы, указывает на перспективность совер­шенствования ПС с позиции повышения эффективности производства. В первую очередь модернизация производственной системы сказывается на преодолении от­дельных «узких мест» на производстве. В ходе опроса промышленным предприя­тиям было предложено указать наиболее значимые «узкие места» для своей дея­тельности,  такие  как мотивация  и дисциплина персонала, управление запасами сырья и готовой продукции, обслужива­ние оборудования, управление качеством выпускаемой продукции, взаимоотноше­ния с поставщиками и т. д. В среднем каждый респондент выделил 2-3 наибо­лее важных «узких места» для своего предприятия.

         Для предприятий, не проводящих ра­боты по модернизации производствен­ных систем, наиболее значимыми «уз­кими местами» являются обслуживание оборудования, разработка новой продук­ции, управление запасами. На значи­мость именно этих «узких мест» указало   более 25 % предприятий. Для предприя­тий, модернизирующих свои производ­ственные системы, складывается несколь­ко иная картина «узких мест». На первом месте по значимости для них находит­ся разработка новой продукции, на втором — управление запасами.

         Различия в распределении «узких мест» в зависимости от организации производ­ственных процессов связаны, во-первых, с изменением отношения к «узким ме­стам» в ходе модернизации ПС. Внедре­ние современных производственных сис­тем связано с переосмыслением характера и значимости процессов, происходящих на производстве. Вследствие этого модернизация ПС может сопровождаться устранением таких «узких мест», как об­служивание оборудования, управление запасами, управление качеством, вза­имоотношения с поставщиками; при этом может возрасти значимость других «уз­ких мест»: мотивации персонала, орга­низации цеховых операций, разработ­ки новой продукции. Во-вторых, разное представление  об   «узких  местах»  среди предприятий,   модернизирующих   и   не модернизирующих ПС, может быть свя­зано с их различной отраслевой принад­лежностью и неодинаковыми размерами. Потенциал  модернизации  ПС  с пози­ции  повышения  конкурентоспособности оценивался также на примерах отдель­ных  российских  предприятий,   проводя­щих   планомерную  работу  по  совершен­ствованию организации производства. Они показывают, что модернизация производ­ственной системы  дает  возможность  по­высить производственные показатели без осуществления   дорогостоящих   инвести­ций. Одним из таких примеров является Ярославский завод дизельной аппаратуры, где   усовершенствование   производствен­ных линий путем формирования продук­товых   центров,   визуализации   рабочих мест  и   внедрения  системы  управления качеством  позволило повысить производительность  на 30 %   и более,  а затраты на  осуществление  этих  изменений  пол­ностью окупились в течение месяца.

         В настоящее время сдерживающими факторами для распространения совре­менных производственных систем в Рос­сии выступают дефицит информации о потенциале модернизации ПС и нехват­ка квалифицированных управленческих кадров. Поэтому дальнейшее расшире­ние использования современных произ­водственных систем в России связано с распространением информации о потен­циале повышения конкурентоспособно­сти путем модернизации ПС, а также с подготовкой управленческих кадров среднего звена, имеющих знания и на­выки построения современных производственных  систем.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Практический опыт зарубежных и рос­сийских предприятий показывает, что совершенствование организации произ­водственных процессов предоставляет воз­можность повышения конкурентоспособ­ности предприятий за счет роста произво­дительности труда и качества продукции. Для российских предприятий модерни­зация производственных систем выступает в качестве одного из способов повы­шения конкурентоспособности за счет внутренних резервов, без привлечения масштабных  инвестиционных ресурсов.

         Проведенный в марте — апреле 2006 г. опрос российских промышленных пред­приятий показал, что в настоящее время у российских промышленных предприя­тий имеется некоторый опыт совершен­ствования производственных систем. Со­гласно опросу, 32 % промышленных предприятий внедряет отдельные инструменты, основанные на опыте японских предпри­ятий, а 23 % — применяет собственные разработки с целью улучшения органи­зации производства.

         Усилия предприятий, совершенству­ющих  свои   производственные  системы направлены главным образом на повы­шение качества продукции. По резуль­татам опроса, около 70 % предприятий, использующих японский опыт организа­ции производства, заявили о примене­нии элементов системы всеобщего управ­ления качеством. Чаще всего такими предприятиями используются всего 1-2 инструмента модернизации производ­ственной системы: управление качеством дополняется визуализацией отдельных рабочих мест или снижением межопера­ционных запасов.

         Опрос также позволил выявить склон­ность предприятий к модернизации про­изводственных систем на основе япон­ского опыта в зависимости от их размера, отраслевой и территориальной принад­лежности. Крупные предприятия ставят перед собой задачу модернизации производственной системы чаще, чем малые и средние. Обнаружена прямая зависи­мость между увеличением размера пред­приятия и повышением доли предпри­ятий, модернизирующих ПС. Наиболее высокую активность по модернизации производственных систем проявляют круп­ные предприятия, относящиеся к отра­слям машиностроения или металлургии и расположенные в Уральском или При­волжском федеральных округах. Как пред­ставляется, это обусловлено возрастающей конкуренцией в этих отраслях, связанной с выходом компаний на внешний рынок.

         Опыт российских предприятий, мо­дернизирующих свои производственные системы на основе японского опыта, ука­зывает на перспективность совершен­ствования ПС с позиции повышения эффективности производства. Проведенный опрос предприятий показал, что модер­низация ПС может сопровождаться устра­нением ряда «узких мест»: в обслужива­нии оборудования, управлении запасами, управлении качеством, взаимоотношени­ях с поставщиками. В то же время может возрасти значимость других «узких мест»:  мотивации персонала, организации це­ховых операций, разработки новой про­дукции.

         Вместе с тем модернизация производ­ственных систем на российских промыш­ленных предприятиях происходит нерав­номерно и в целом представляет собой нечастое явление в российской бизнес-практике. Согласно опросу, 45 % пред­приятий не ставят перед собой задачу совершенствования ПС, а систематическая работа по улучшению организации производства ведется только на 5 % пред­приятий. Большинство предприятий, пре­следующих цель модернизации произ­водственных систем, находится в самом начале пути к ее решению.

         Для дальнейшего распространения со­временных способов организации произ­водства необходима прежде всего подготов­ка квалифицированных управленческих кадров, а также обеспечение дополни­тельных условий для обмена опытом меж­ду предприятиями.

 

Впервые фондовый индекс был разработан в США в 1884 г. Чарльзом Доу. Первый индекс Доу рассчитал как среднюю ариф­метическую цен на акции 11 железнодорожных компаний. В даль­нейшем этот индекс несколько раз модифицировался путем вклю­чения в него новых компаний различных отраслей. С 1928 г. ин­декс стал рассчитываться по 30 промышленным фирмам. В настоящее время публикуются 4 индекса Доу-Джонса: промыш­ленный, транспортный, коммунальный и сводный.

I. Промышленный индекс Доу Джонса ( TheDowJonesIndustrialAverageDJIA) — простой средний показатель движения курсов пк 111иi 30 крупнейших промышленных корпораций. Промышлен­ный ннлеке Доу- Джонса — самый старый и самый распростра­ненный сред и всех пока гл гелей фондового рынка. Г го состав подви­жен, он может измешпься в мвнеимости от позиций крупнейших промышленных корпораций и жономике и па рынке США . однако в современных условиях такие случаи довольно редки. В принципе на его составляющие приходится от 15 до 20% рыночной стоимости акций, котируемых на 11ыо Йоркской фондовой бирже. Этот индекс исчисляется путем сложения пен включенных в него акций и деле­ния полученной суммы па определенный деномииатор (который корректируется на величину дробления акций и дивидендов в фор­ме акций, составляющих свыше 10% рыночной стоимости выпус­ков, а также на замещение компонентов и на слияния и поглоще­ния). Индекс Доу -Джонса котируется в пунктах. С недавнею вре­мени на него появились фьючерсные контракты в Чикаго.

2.    Транспортный индекс Доу-Джонса (TheDowJonesTransportationAverage — DJIA) — средний показатель, характери­зующий движение wqwна акции 20 транспортных корпораций (авиакомпаний, железнодорожных и автодорожных компаний).

3.  Коммунальный индекс Доу-Джонса ( TheDowJonesUtilityAverage — DJ(J‘A) — средний показатель движения курсов акций 15 компаний, занимающихся га ю- и электроснабжением.

4.   Сводный индекс Доу-Джонса ( TheDowJonesCompositeAverage— l)J(‘A) — показатель, составляющийся на базе промыш­ленного, транспортного и коммунальною индексов Доу—Джонса.

Первый евроиене кий индекс, появившийся в Великобритании, также включал 30 составляющих. В 1935 г, на страницах газеты Financialnews, которую впоследствии поглотила Financialtimes (FT), появился первый фондовый индекс Великобритании. Его соста­вители отобрали гри десятка ведущих компаний британской про­мышленности, причем структура составляющих должна была от­ражать соотношение отраслей в национальной экономике. Стече­нием времени британский «индустриальный» индекс FT-30 развивался, в его структуре происходил постоянный сдвиг акцен­та от тяжелой промышленности в сторону компаний, занятых сер­висом. В 1984 г. впервые была принята в расчет финансовая акция Национальною вестминстерского банка. С пою времени индекс FT-30yrpaiw\ свой промышленный эксклюзив, и сейчас он назы­вается Индексом обыкновенных акций.

В 1962 г. был введен Индекс актуариев, называемый также Индекс всех акций. 13 него вошли более 700 составляющих из раз­ных секторов экономики. Благодаря своему широкому покрытию. он мог быть инструментом измерения повеления рынка в длитель­ный период. Существенное преимущество Индекса актуариев еще и rгом, чю (41 показывает инвесторам движение не только рынка в целом, по и отдельных секторов и отраслей в частности.

! лобализация и интернационализация фондового пространства на мировом рынке ценных бумаг проходит активнее, чем. к при­меру, на товарных рынках. Сегодня инвестиционный процесс не имеет тех границ, которые свойственны купле-продаже продук­тов пли технологий. Свидетельство тому — интернационализация портфелей пенных бумаг, в которые наряду с национальными фон­довыми инструментами включаются, как правило, «представите­ли» самых разных стран и континентов. Для управления таким портфелем не достаточно даже хорошею знания конъюнктуры сво­его рынка, полому обобщающие показатели, характеризующие инвестиционный процесс, просто необходимы.

В результате появились мировые индексы, с помощью кото­рых пытаются дать характеристику динамики цен на акции в реги­ональном разрезе и по мировому сообществу в целом.

В конце 80-х гг. на рынке появился Всемирный индекс, состо­янии») из 11 региональных индексов. В расчет принимается 36 со­ставных отраслевых индексов, полученных на основе более 100 под-отраслевых категорий.

Всемирный индекс базируется на 2,5 тыс. акций из 24 стран мира. Работа по его отчету осуществляется тремя структурами — газетой «Файнэп шил Тайме»,американским инвестиционным бан­ком «Голдман Загз» и фирмой «Каунти Натвест Секыоритиз».

Мы перечислим только небольшую часть колоссального коли­чества фондовых индикаторов, существующих на мировом рынке пенных бумаг.

К наиболее известным индексам, рассчитываемым по методу средней арифметической взвешенной, можно отнести:

•     семейство индексов «Стэндард энд пурз» (S&P — Этот индекс публикуется независимой компанией «Стэндард энд пурз». Он составляется в двух вариантах — по акциям 500 корпораций и но акциям 100 корпораций;

•     S& Р-500— это взвешенный по рыночной стоимости индекс ак­ций 500 корпораций, которые представлены в нем в следую­щей пропорции: 400 промышленных корпораций, 20транспорт-

пых. 40 финансовых и ‘К» коммунальных компаний. 1} нею вк’почепы и основном акиии компаний, зарегистрированных на 11ыо 1lopi -п. m‘i фонловой бир» с. однако присутствуют так­же акиин н< Koiopi.o корпорации, которые котируются на Аме­риканской фондовой бирже и во внебиржевом обороте. Ин­декс представлясч около Hi)°cрыночной стоимости всех выпус­ков, котируемых на Нью-Йоркской фондовой бирже. ‘)ioiиндекс сложнее индекса Доу Джонса, но он считается более точным в силу тою. что в нем представлены акции большею числа корпораций, и акиии каждой корпорации взвешиваются на величину стоимости всех акций, находящихся в руках ак­ционеров. Фьючерсы и опционы по нему продаются на Чикаг­ской товарной бирже;

•     индекс S‘X—P—100 исчисляется на той же основе, что и индекс по акциям 500 корпораций, по состоит из акций корпораций, по ко­торым существуют зарегистрированные опционы на Чикагской бирже опционов. В основном это промышленные корпорации;

•     сводный индекс Нью-Йоркской фондовой биржи {NYSEIndex). Данный индекс представляет собой средний арифметически

взвешенный по рыночной стоимости показатель движения курсов акций всех корпорант»!, зарегистрировавших свои бумаги на Нью-Йоркской фондовой бирже, т. е.. по сули, это показатель средней цены на акцию по всем компаниям на Нью-Йоркской фондовой бирже, взвешенный по рыночной стоимости акций каждой кор­порации (с соответствующими корректировками по факторам дроб­ления акций, слиянии и поглощении). В отличие от индекса Доу-Джонса, который выражается в пунктах, индекс NYSEвыражается в долларах. Операции с опционами по этому индексу осуществля­ются на самой Нью-Йоркской фондовой бирже. Операции с фью­черсными контрактами осуществляются на Нью-Йоркской бирже фьючерсов, которая является подразделением Нью-Йоркской фон­довой биржи.

Американская фондовая биржа (АМЕХ) публикует два основ­ных индекса, которые исчисляются на разной основе:

•     основной рыночный индекс Американской фондовой биржи (AMИХ MajorMarketIndex) является простым средним показа­телем движения пен 20 ведущих промышленных корпораций. Он был задуман в качестве своеобразного субститута промыш­ленного индекса Доу—Джонса. Хотя он рассчитывается и пуб­ликуется Американской фондовой биржей, в его состав входят акции корпораций, зарегистрированных на Нью-Йоркской

фондовой бирже. 11рпмечательно. что 15 из них являются так­же компонентами промышленного индекса Доу—Джонса. Опе­рации с фьючерсами поэтому индексу осуществляются на Чи­кагской торговой бирже; •     основной стоимостный индекс Американской фондовой биржи (АМЕХ MarketValueIndex) — это показатель средневзвешен­ной рыночной стоимости акций. Впервые он был опубликован в сентябре 1973 i. Он включает в себя в качеелве компонентов более 800 выпусков акций, представляющих цепные бумаги корпораций всех крупных отраслевых групп, зарегистрирован­ных на Американской фондовой бирже (обыкновенные акции, американские депозитные свидетельства и подписные серти­фикаты). С технической точки зрения он уникален в силу того, что при сю расчете предполагается, что дивиденды в форме наличных’, выплачиваемые по входящим в ею состав акциям, реинвестируются, и на этой основе они отражаются в индексе. Опционы по этому индексу котируются на АМЕХ. Комитеты по индексам регулярно пересматривают его структуру. Компании, акции которых включены в индекс, со временем могут быть исключены из расчета индекса по разным причинам: либо фирма уже не является базовой для данной отрасли, л ибо доля самой отрасли в экономике изменила свой вес. Могут быть и дру­гие причины, втом числе и информационная, например, в случае публикации неполной финансовой отчетности.

Су шествует также весьма знаменитый индекс с теперь уже бо­гатой историей — это индекс NASDAQ. Торговля на площадке NASDAQ— первом в мире электронном фондовом рынке — нача­лась еще в 1971 г. Сейчас NASDAQ— самый быстрорастущий ры­нок пенных бума! в США, и по объему торгов он ранжируется в мире под номером 2. Немалая заслуга в этом новых сетевых техно­логий, быстро поднявших эту электронную биржу на уровень ли­деров. Руководство NASDAQвилит свою миссию в содействии уве­личению капитала компаний.

Но как отдельно взятой компании попасть на NASDAQ! Прежде всею необходимо знать, что фондовый рынок NASDAQcoctoutиз двух частей — TheNasdaqNationalMarketи TheNasdaqSmallCapMarket.

TheNasdaqNationalMarket— на этой части рынка, предназна­ченной для активной торговли цепными бумагами крупнейших компаний, зарегистрировано более 4400 фирм. Чтобы попасть в лис пин NationalMarket, компания должна удовлетворять строгим требованиям в части финансов, капитализации и менеджмента.

Компании на NasdaqNationalMarket     крупные и хорошо извесп ные. Вес независимые аудиторы компаний сами периодически подпер) а юте я серьс шоп проверке.

NasdaqSmallCapMarket>та часть рынка предназначена для молодых быстро ра лишающихся компаний. Сейчас она насчиты­вает окон¹ 1800 фирм. Финансовые требования для вхождения в лнетин! щесь менее crpoi не.

Для опенки состояния рынка профессионалы NASDAQисполь­зуют серию индексов.

1.  NasdaqCompositeобобщающий индекс, который учитыва­ет акции почти 5тысяч компаний (как американских, так и иност­ранных), включенных в листинг NASDAQ. Акции любой из них влияют на индекс пропорционально своей рыночной стоимости. Последняя рассчитывается очень просто: общее число акций ком­пании умножается па гскущую рыночную стоимость одной акции.

2. NasdaqNationalMarketCompositeаналогичен NasdaqComposite стой разницей, что составлен на основе акций из листинга Наци­онального рынка — одной из двух частей рынка NASDAQ.

3.  Nasdaq100 соаавляю! крупнейшие нефинансовые амери­канские и иностранные компании, входящие влистинг NASDAQ — производители компьютерного «железа» и «софта», телекоммуни­кационные компании, розничные и оптовые торговые фирмы, а также компании, связанные с биотехнологией (кстати, компаний неамериканскою происхождения на NASDAQbonbmt, чем \u\AMLXи NYSE, имеете взятых). Каждая из ста компаний имеет в индексе Nasdaq—100 определенную долю.

Если компания раздумывает по поводу того, как ей попасть в индекс Nasdaq-100. то ей необходимо принять к сведению: сред­недневной оборот ее акций на бирже должен быть не ниже 100 тыс. шт. Фирма должна состоять в листинге NASDAQ шш в ли­стинге другой почтенной биржи не менее двух лет (этот срок мо­жет быть сокращен до одного года, если компания попадает в «двад-цатипятку»лидеров Nasdaq-\0QIndex). К «иностранцам»требова­ние в части среднего оборота акций на бирже ужесточается — до 200 тыс. шт. в лень.

4. Отраслевые индексы учитывают вид деятельности составля­ющих их компаний. Например. NasdaqFinancial—100определяется на основе около 100 акций финансовых компаний. Индексы Nasdaq Industrial. Nasdaq Transportation, Nasdaq Bank, Nasdaq Telecommunications, Nasdaq Insurance. NasdaqComputer, NasdaqOther

finance, NasdaqBiotechnologyхарактеризуют курсовые колебания акций промышленных и транспортных компаний, банков, теле­коммуникационных, страховых и компьютерных компаний, фи­нансовых небанковских учреждений, компаний, работающих с биотехнологиями.

5. АМЕХ Compositeобобщенный индекс, отражающий сово­купную рыночную стоимость всех компонентов рынка АМЕХ (обыкновенных акций, депозитарных расписок и пр.) по отноше­нию к совокупной рыночной стоимости этою рынка по состоя­нию на 29 декабря 1995 г.

Индекс курсовакций «Уилшир-5000» (« Wilshire5000») появился в 1974 I. Он рассчитывается на базе большего числа акций, чем какой-либо другой из известных индексов. В нем представлена со­вокупная стоимость, которая превышает 1 трлн долл. всех более или менее ликвидных обыкновенных акций в США. Этот индекс рассчитывается по методу средней арифметической взвешенной.

Включение в индекс большого числа акций в какой-то мере устраняет влияние более устойчивых акции — «голубых фишек». В результате этого индекс более подвижен но сравнению с показа­телями, построенными па меньшем количестве акций.

Таким образом, несмотря на различные подходы к формиро­ванию состава компаний, включенных в выборку, и разные мето­ды расчета, все индексы в целом одинаково отражают динамику фондового рынка, хотя чувствительность индексов существенно отличается.

 

Мировая валютная система.

Она имеет важное значение в мирохозяйственных связях. Мировая валютная система — это совокупность кредитно-денежных отношений , сложившихся на основе интернационализации хозяйственной жизни , международного разделения труда и мирового рынка. Международные валютные отношения возникают тогда , когда деньги начинают функционировать в международном обороте.

Формы мировых денег с течением времени менялись , изменялись и условия международных расчетов.

Одновременно возрастала значимость системы мирового денежного обращения и повышалась степень ее относительной самостоятельности. Вслед за этим наступает период , когда валютная система в определенных пределах соответствует условиям и потребностям экономики . Это ведет к относительно эффективному использованию этой системы . Однако эта относительная стабильность не исключает возникновения локальных кризисов всей системы. Так , после второй мировой войны не раз вспыхивали валютные кризисы во Франции , Великобритании и Италии.

Различают

· мировую

· международную ( региональную )

· национальную

валютные системы. Мировая и международная валютные системы обслуживают взаимный обмен результатами хозяйственной деятельности отдельных фирм и национальных экономик в целом. Их базой является международное разделение труда и внешняя торговля.

Национальная валютная система представляет собой совокупность отношений , с помощью которых осуществляется международный платежный оборот , формируются и используются валютные ресурсы страны , необходимые для нормального функционирования общественного воспроизводства.

Исторически . сперва возникают национальные валютные системы , которые выступают в качестве составной части денежной системы страны. Вместе с тем национальная валютная система относительно самостоятельна и выходит за рамки национальных границ. Национальная валютная системе неразрывно связана с мировой валютной системой. Устойчивость и стабильность национальной валютной системы обеспечивает стабильность мировой валютной системы. Эта связь осуществляется через координацию валютной политики ведущих стран , через национальные банки разных стран.

Эта взаимосвязь национальных и мировых валютных систем не означает их тождества , т.к. различны их задачи , условия функционирования и регулирования , а так же влияние на экономику отдельных стран и мировое хозяйство в целом.

Основой национальной валютной системы и ее главным элементом является национальная валюта.

Валюта — это общее название денежной единицы разных стран , обязательной для приема в уплату за товары и услуги , покупаемые на территории данной страны. В каждой стране существует своя денежная единица — рубль , доллар и т.п., которая устанавливается законом. Деньги используемые в международных экономических отношениях , становятся валютой.

Наличие национальной валюты обеспечивает нормальное обращение товаров , облегчает правительству осуществление расчетов со всеми гражданами , которые работают в гос. учреждениях , служат для содержания армии и т.д.

Государство содействует нормальному денежному обращению путем эмиссии денег. Оно расплачивается нац. Валютой с фирмами , поставляющими ему различные товары. Наконец . нац. валюта позволяет обеспечивать национальный суверенитет страны , ее независимость от воли других государств. Если страна ориентируется на использование валюты других стран , то это может поставить нац. экономику и политику страны в зависимость от других государств.

В настоящее время большинство государств мира используют собственную нац. валюту. Однако необходимость осуществления внешнеэкономических связей создает определенные сложности , если данная страна производит свои расчеты на своей территории только в нац. валюте.

Возьмем такой пример , Японская торговая фирма экспортирует в США компьютеры , которые она покупает на японском торговом рынке и расплачивается за них по ценам , выраженных в японской валюте — иенах.

В США же эти товары продаются за доллары. Полученные доллары японская фирма должна перевести в свою нац. валюту для возмещения затрат на покупку и реализацию компьютеров и получения прибыли. Поэтому для ведения международной торговли в условиях существования разных валют необходим определенный механизм расчетов между гражданами , фирмами и правительственными организациями различных стран. Такой механизм был создан. Основой этого механизма выступают валютные курсы.

Валютный курс — это количественное соотношение , пропорция в которой валюта одной страны обменивается на валюту другой страны.

Эволюция валютной системы.

Экономика не стоит на месте. Она постоянно развивается. Это находит свое проявление в увеличении объемов ВНП , изменении структуры производства , изменении соотношений между отдельными отраслями с сферами нац. хозяйства в расстановке сил между отдельными странами и регионами.

В связи с этим периодически возникают несоответствия между валютной системой и изменениями в нац. и мировом хозяйстве. Это ведет к периодическому возникновению кризисов валютной системы , которые занимают относительно длинный исторический период времени. На пример кризис золотомонетного стандарта продолжался 10 лет ( 1913 — 1922 г.г.), Генуэзской валютной системы — 8 лет ( 1929 — 1936 г.г.) , Бреттон-Вудской — 10 лет ( 1967 — 1976 г.г.).

В основе периодичности кризиса мировой валютной системы лежит приспособление ее структурных принципов к изменившимся условиям и состоянию сил в мире. Кризис мировой валютной системы ведет к ломке старой системы и ее замене новой , обеспечивающей относительную валютную стабилизацию. Какое-то время она соответствует в определенных пределах условиям и потребностям экономики , новому соотношению сил.

Рассмотрим вкратце эволюцию мировой валютной системы. История знает различные системы денежного обращения. В зависимости от типа обращающихся денег выделяют два основных типа систем денежного обращения:

1. Это обращение металлических денег (медных, серебряных и золотых монет) , которые выполняют все функции денег , а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный метал.

2. Это обращение бумажных денег и кредитных денег , которые не могут быть обменяны на золото , а золото вытеснено из обращения.

В свою очередь , в зависимости от того какой метал является валютным металлом , т.е. принят в качестве всеобщего эквивалента и основы денежного обращения , различают два вида металлического денежного обращения:

1. Биметаллизм , при котором роль валютного метала выполняют два метала — золото и серебро.

2. Монометаллизм , при котором роль валютного металла принадлежит только одному металлу — либо золоту . либо серебру.

Биметаллизм. При этой денежной системе роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя металлами : золотом и серебром. Монеты , отчеканенные из этих металлов , обращаются на равных основаниях. Биметаллизм существовал задолго до средневековья. Но широкое развитие получил в Западной Европе в эпоху первоначального накопления капитала в XVI — XVII веках. Становление капиталистического производства сопровождалось быстрым ростом крупной и мелкой торговли, которая предъявляла большой спрос на денежный материал: одновременно на золото и серебро.

Существованию биметаллизма способствовала широкая добыча серебра как в самой Европе , так и приток золота и серебра в XVI — XVIII веках из Америки.

Известны две разновидности биметаллизма :

1. Система параллельной валюты , когда ценностное соотношение между золотыми и серебряными монетами складывалось стихийно в соответствии с рыночной стоимостью этих металлов.

2. Система двойной валюты , при которой определенное ценностное соотношение между двумя металлами ( т.е. паритет ) устанавливалось государством, а чеканка золотых и серебряных монет , прием их в актах купли продажи и в других сделках производилось согласно установленному соотношению.

Однако биметаллизм не соответствует потребностям развитого капиталистического общества, т.к. противоречит самой природе денег как единого товара — всеобщего эквивалента. При биметаллизме, не смотря на формальное равноправие золота и серебра , какой-либо из этих металлов , а фактически один , служит всеобщим эквивалентом.

Противоречивость биметаллизма особенно ощутимо проявилась в системе двойной валюты, когда законодательное фиксирование ценностного соотношения между золотом и серебром сталкивалось со стихийным колебанием рыночных стоимостей этих металлов. А это делало эту систему очень не прочной, т.к. установленное государством , действующее при перечеканке их из слитков в монеты , рано или поздно вступает в противоречие со стихийными изменениями рыночных стоимостей этих металлов. Допустим , что 1 кг золота равен рыночной стоимости 20 кг серебра. По закону же 1 кг золота равен 15 кг серебра. В этом случае перечеканка золота в монеты будет лишена смысла для его владельца. Но зато ему будет выгодно переплавить золотые монеты в слитки и обменять их на серебро , получив за 1 кг золота 20 кг серебра. А полученное серебро перечеканить в монеты которые имеют обязательное хождение в обороте в соотношении 1:15 .

И наоборот , в случае понижения стоимости золота. Тогда вступает в силу закон Грэшама ( Английский гос деятель и финансист 1526 г ) который гласит : ‘ плохие’ деньги вытесняют из обращения ‘ лучшие ‘ деньги. Приток серебра в Европу ( а так же его добыча в самой Европе ) привел к значительному падению рыночной цены серебра по сравнению с золотом. Так в 1866 — 1870 г.г. рыночное соотношение между золотом и серебром было 1:15.5 , но уже в 1876 — 1888 было 1:17.8. между тем , по закону ряда европейских стран это соотношение сохранилось на прежнем уровне — 1:15.5. То есть по закону серебро было оценено выше его рыночной стоимости, а золото ниже. Поэтому стало выгодно менять золото в слитках на серебро по рыночному соотношению. В результате золотые монеты стали уходить в слитки, а обесценившееся серебро в большом количестве стало заполнять каналы денежного обращения. Возникла угроза полного вытеснения золотых монет серебряными. Это побудило европейские страны ( Францию , Бельгию , Италию , Швейцарию ) отказаться от биметаллизма. Кроме того , в связи с большим увеличение торгового оборота серебряные монеты становились все менее удобным средством обращения. При сделках на крупные суммы требовалось огромное количество серебряных монет. Во Франции , на пример , в середине XIX века получателю суммы в 1000 франков серебром приходилось класть серебряные монеты в холщевые мешки и нанимать извозчиков для их транспортировки. Золотые монеты благодаря их высокой стоимости имели значительно меньший вес и потому были более портативными и удобными для обращения. В силу этих обстоятельств в 1798 г в Англии впервые в истории был введен золотой монометаллизм. А к концу XIX века но стал господствующей денежной системой и в других странах.

Монометаллизм — это денежная система , при которой один из металлов служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения. Различают медный , серебряный и золотой монометаллизм.

Медный монометаллизм был в Древнем Риме ( 3 — 2 века д. н. ) .

Серебряный монометаллизм был в Голландии , России, Индии и ряде других стран. В Китае — до 1936 г

Золотой монометаллизм — в Англии с 1736 г , а со второй половины XIX века и в других странах Запада: Германии , Франции , Бельгии , Японии , США. В России — в конце XIX века.

При системе монометаллизма в обращении находятся помимо основного металла , и другие неполноценные металлы. А именно . при золотом обращении — медные и серебряные монеты , а так же бумажные и кредитные деньги. С развитием капитализма денежной системой постепенно становится золотой монометаллизм. Известны три разновидности золотого монометаллизма:

1. золотомонетный стандарт

2. золотослитковый стандарт

3. золотодевизный стандарт

Золотомонетная валютная система — первая мировая валютная система — была , как мы видим , стихийно сформирована в XIX веке после промышленной революции на базе золотого стандарта. Юридически же она была оформлена международным соглашением на Парижской конференции в 1867 г. Поэтому соглашению золото было признано единственной формой мировых денег. В этих условиях золото выполняло все функции денег. Поэтому денежная и валютная системы как в нац. Рамках так и в мировом масштабе были тождественны. При золотом монометаллизме существует свободная чеканка золотых монет при определенном и неизменном золотом содержании денежной единицы. Содержание ( вес ) чистого золота в денежной единице страны устанавливалось государством и фиксировалось законом. В этих условиях проблема обмена одной валюты на другую решалась просто: обмен шел по весу золотых монет.

Позднее , когда золотые монеты стали вытесняться из обращения бумажными и кредитными деньгами, задача обмена валют осложнилась. Для ее решения была придумана система золотого стандарта. Золотой стандарт — это механизм обмена нац. валют , основанный на установлении фиксированного веса золота , к которому приравнивалась бумажная денежная единица определенного денежного номинала. В этом случае обмен валют осуществлялся на основе соотношения размеров золота содержащегося в той или иной валюте.

Соотношение двух денежных единиц по количеству содержащегося в них чистого золота называется золотым паритетом. Например , если один фунт стерлинга содержит 2 г золота , а французский франк 0.2 г золота , то паритетный курс между ними составит (2/0.2)=10 , т.е. 1ф.ст.=10 фр. франкам. При золотом стандарте бумажные и кредитные деньги свободно обмениваются на золото. Золото свободно перемещается из страны в страну, т.е. была свобода ввоза и вывоза золота. Уже к 1913 г две трети всего золота приходилось на 5 стран : США , Англию , Францию , Германию и Россию. Это значительно сужало золотую базу денежного обращения в других странах и ослабляло их денежную систему. Кроме того , чистое золотое обращение требовало непроизводительного отвлечения значительной части общественного труда на добычу денежного металла и громадного увеличения издержек на обращение денег из-за роста производства и торгового обмена. В связи с этим производство стало наталкиваться на узкую металлическую базу обращения.

Все это делало необходимым замещение металлических денег кредитными деньгами. Золото стало постепенно вытесняться кредитными деньгами. Это привело к уменьшению доли золота в денежной массе страны. В США , Англии и во Франции с 28% в 1972 г до 10% в 1913 г.

Таким образом , золотой стандарт постепенно перестал соответствовать масштабам возросших хозяйственных связей. Первая же мировая война ознаменовалась кризисом мировой валютной системы. В период войны был прекращен обмен банкнот на золото внутри страны и запрещен вывоз золота в другие страны. Кроме того для оплаты государственных расходов во время войны началась широкая эмиссия (выпуск) бумажных денег не обеспеченных золотом. Возникла громадная инфляция. Все это привело к краху золотого стандарта. После первой мировой войны были сделаны попытки возврата к золотомонетной системе . но они не увенчались успехом. Переход ко второй мировой валютной системе был юридически оформлен международным соглашением на Генуэзской конференции в 1922 г.

В Англии , Франции и США был введен золотослитковый стандарт, при котором банкноты обменивались на золото в слитках в неограниченных размерах. В Англии , на пример , можно было обменять не менее 1700 фунтов стерлингов на 12.4 кг золота. В других же странах . где не было больших запасов золота , был введен золотодевизный стандарт ( около 30 государств ). Девизы — это иностранные банковские билеты ( банкноты ) и другие платежные средства в иностранной валюте , предназначенные для международных расчетов. При золотодевизном стандарте нац. банкноты обменивались на валюты других стран , а те в свою очередь могли быть обменяны на золото. А так как банкноты обменивали на золото только в ограниченном числе стран , то в качестве девизной валюты выступали прежде всего франк , фунт и доллар. Таким образом при золотодевизном стандарте конверсия валют в золото стала осуществляться в США , Франции и Англии. Другие же страны непосредственно обменять банкноты на золото не могли. Это можно было сделать только косвенным путем через девизы. Следовательно , обе формы этого золотого стандарта представляли собой урезанный золотой стандарт т.к. они не опирались на золотое обращение . а размен банкнот на золото был ограничен. Кроме того . нац. почти всех государств были поставлены в зависимость от валют США Ю, Франции и Англии. Этот этап в развитии мировой валютной системы продолжался не долго. Постепенно назревали условия для кризиса Генуэзской валютной системы. Она была взорвана мировым экономическим кризисом 1929 — 1933 г.г. ( великая депрессия ). В 30-х годах был отменен обмен банкнот на слитки во Франции и Англии. Единственной страной которая обменивала свою нац. валюту на золото были США ( 35 долларов за одну тройскую унцию золота 31.103 г. ).

На кануне второй мировой войны не осталось ни одной страны с устойчивой валютой. Вторая мировая война привела к углублению кризиса Генуэзской валютной системы:

1. валютные ограничения ввели все страны. Валютные курсы почти не менялись, хотя покупательная способность денег падала из-за инфляции.

2. происходила дальнейшая перекачка золота в США . т.к. поставки сырья и продовольствия из США оплачивались золотом ( до ленд-лиза в 1943 г ).

3. в ходе войны Германия захватила 1.3 тыс. т золота в оккупированных странах. До войны у нее было 26 тыс. т золота а в США 12 тыс. т и в Великобритании — 3.6 тыс. т .

В 1944 г в Брееттон-Вуде (США) была проведена валютно-финансовая конференция ООН , которая оформила третью валютную систему — Бреттонвудскую. Эта система была по существу золотодевизной системой. При этой системе золото продолжало функционировать в качестве основы валютной системы. А резервной валютой выступили доллар и фунт стерлингов. Били сохранены золотые паритеты валют, а золото продолжало использоваться в качестве международного платежного средства и как резервное средство. Доллар США был приравнен к золоту. С этой целью США продолжали разменивать доллар на золото иностранным центральным банкам по цене 35 долларов за тройскую унцию. Кроме того была введена взаимная обратимость валют. Курсовое соотношение валют и их конвертируемость стали осуществляться на основе фиксированных валютных паритетов, выраженных в долларах. Рыночный курс валют и мог отклоняться от паритета в узких рамках (+/- 1% ). Для соблюдения пределов колебания курсов центральные банки были обязаны проводить валютную интервенцию в долларах.

В результате под воздействием США утвердился долларовый стандарт — мировая валютная система была основана на господстве доллара. Доллар — единственная валюта конвертируемая в золото, — стал базой валютных паритетов, преобладающим средством международных расчетов, валютной интервенции и резервных активов. Была установлена валютная гегемония США. Все это стало возможным благодаря господству США после второй мировой войны в капиталистическом мире. На их долю в 1949 г приходилось:

· 54% промышленного производства в капиталистическом мире

· 33% экспорта

· 75% золотых запасов

На западную Европу приходилось:

· 31% промышленного производства

· 26% экспорта

· примерно одна шестая часть золотого запаса США

Однако экономические кризисы, энергетический и сырьевой кризисы дестабилизировали бреттонвудскую систему. С конца 60-х годов постепенно ослабевает экономическое , финансово-валютное и технологическое превосходство США над своими западными конкурентами. Западная Европа и Япония стали теснить Американского партнера.

В 1984 г на страны общего рынка приходилось:

· 34% продукции стран , а на США 34.3%

· 37% экспорта , а на США 12.7%

· 53% валютных резервов , а на США 10.8%.

В целом мировая экономика и торговля развивалась очень быстро. Это были годы ‘ экономического чуда ’. Однако одновременно разрушались основы бреттонвудской валютной системы, т.к. производительность труда в промышленности в США оказалась ниже чем в Японии и Европе. Это привело к снижению конкурентоспособности американских товаров и , следовательно к снижению их экспорта в Европу. В то же время происходил рост экспорта европейских и японских товаров в США. В результате в Европе скопилось большое количество так называемых евродолларов. Эти доллары европейские банки как правило вкладывали в американские казначейские бумаги , что привело к росту государственного долга США другим странам и создало промышленный дефицит их госбюджета. К тому же часть евродолларов была предъявлена банками ряда европейских государств к прямому их размену на золото. Золотой запас США начал уменьшаться. В результате США вынуждены были два раза проводить девальвацию ( т.е. снижение золотого содержания ) доллара в 1971 и 1973 г.г. США отказались от размена доллара на золото. Бреттонвудская система рухнула. Это было связано с тем , что структурные принципы этой системы перестали соответствовать условиям мирового производства и мировой торговли и изменившимся соотношением мировых сил. Сущность кризиса бреттонвудской системы заключается в противоречии между интернациональным характером международных экономических отношений и использования для их осуществления нац. валют ( США и в меньшей степени — Великобритании ), которые были подвержены обесцениванию , особенно доллар. После официального отказа США обменивать доллар на золото ( в 1971 г.) фиксированные курсы валют уступили место плавающим. Так начался четвертый этап развития мировой валютной системы. Юридически он был оформлен в 1976 г. В городе Кингстоне ( остров Ямайка ). Таким образом, при новой валютной системе ее связь с золотом была ликвидирована. Ни одна валюта не имеет золотого содержания и не разменивается на золото. Однако де-факто ( фактически ) эта связь, вероятно существует. Значительная часть валютных резервов нац. государств состоит из золота. А бумажные деньги сами по себе не могут выполнять основную функцию денег — меру стоимости т.к. практически не имеют собственную стоимость.

Реформа валютной системы была направлена на устранение доллара как резервной валюты. Практика показала . что нац. валюта — весьма несовершенный инструмент для выполнения этой роли. Поэтому возникла идея заменить ее коллективной валютой по решению Ямайской конференции такой валютой должна стать новая счетная валютная единица СДР — специальные права заимствования. В материальной форме СДР не существует. Она является счетной единицей и используется для безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах.

Курс СДР определяется по валютной корзине 5-ти основных нац. валют : доллара , фунта стерлингов , франка , марки и иены. Позднее , в 1979 г стала использоваться региональная международная валютная единица ЭКЮ. ЭКЮ — европейская валютная единица. Валютный курс ЭКЮ рассчитывается на базе валютной корзины стран ЕС с учетом их удельного веса в совокупном ВНП. Из счетной единицы ЭКЮ постепенно превращается в реальные деньги , при помощи которых происходит урегулирование расчетов между странами. На практике СДР не стал коллективной валютой. Удельный вес СДР в урегулировании международных расчетов не превышает 5%. Доллар сохраняет свое положение как резервная валюта. Сохранению доллара как резервной валюты способствовало два обстоятельства:

1. в 70-ые годы все расчеты за нефть осуществлялись в долларах,

2. в начале 80-х годов повысился курс доллара из-за установления высоких ставок процента Федеральной резервной системы США.

По условиям Ямайского соглашения валютный курс , как и всякая другая цена , стал определяться рыночными силами : спросом и предложением. Однако , государство оказывает воздействие на движение валютных курсов путем продажи и закупки валюты. Поэтому данная валютная система предполагает не только возможность колебания , но и управления валютными курсами.

Валютный (обменный ) курс.

Итак , мы выяснили , что на валютном рынке нац. валюта обменивается на иностранные валюты других стран. Валютный курс — это количественное соотношение , пропорция , в которой валюта одной страны обменивается на валюту других стран. Иначе говоря . валютный курс есть цена единицы иностранной валюты, выраженная в определенном количестве денежных единиц нац. валюты.

Когда цена единицы иностранной валюты в пересчете на отечественную валюту растет , то мы говорим об обесценивании нац. валюты и наоборот.

Различают три вида валютных курсов:

1. Фиксированный валютный курс — это официально установленное соотношение между нац. валютами на основе взаимного паритета. Но характерен , как мы уже выяснили , для Бреттонвудской валютной системы , когда нац. валюты всех стран определялись непосредственно в золотоносных долларах США. при этом колебание рыночных курсов валют строго ограничивалось 1%. На практике это означало жесткую привязку всех валют к доллару США.

2. колеблющийся валютный курс — это валютный курс , который свободно изменяется под воздействием спроса и предложения.

3. плавающий валютный курс — это разновидность колеблющегося валютного курса , который предполагает использование механизма валютного регулирования.

Система плавающего курса была введена по решению Ямайской конференции 1976 г. Как правило , государство накладывает определенное ограничение на ввоз , вывоз и пересылку нац. и иностранной валюты из-за границы и за границу. Эти меры называются валютными ограничениями. Как и все цены в рыночной экономике , так и цены на валюту ( т.е. валютные курсы ) определяются соотношением спроса и предложения.

Размеры спроса и предложения на валютном рынке зависят от трех факторов :

1. от объемов взаимной торговли между странами. Чем больше торговый обмен с ФРГ , например . тем больше спрос на марку.

2. от масштабов инфляции и состояния экономики страны.

3. от покупательной способности каждой нац. валюты.

Покупательная способность валюты определяется количеством одинаковых товаров и услуг , которые можно купить на стандартную сумму различных нац. валют. Например , на 100 долларов , франков и т.д. Но соотношение валют по их покупной способности в разных странах различно по различным товарам. Поэтому в мировой практике в настоящее время валютный курс определяется на основе так называемого паритета покупательной способности. Этот паритет есть результат сопоставления количества тех благ , которые можно приобрести на рынках различных стран в нац. валюте. В этом случае в корзину отбирают одинаковый набор товаров и определяют сумму денег , необходимую для приобретения этого набора в различных странах.

Объективность сравнения может быть достигнута только при использовании очень большого числа товаров и услуг входящих в условную потребительскую корзину двух стран. Так , если например , в России такая корзина стоит 613 рублей , а в США 100 долларов , то цена одного доллара ( валютный курс ) будет равна 6 рублей 13 копеек, а цена одного рубля 16 центов. Поэтому если в России цены удвоятся , а в США останутся прежними , то при прочих равных условиях обмена курс доллара к рублю вырастет в два раза. Однако валютный курс в действительности может значительно отклоняться в ту лил другую сторону в зависимости от многих причин. Например , чем больше спрос на данную валюту , тем больше будет повышаться курс обмена этой валюты на денежную единицу другой страны и наоборот.

Но самая большая сложность заключается в том , что не существует единого способа определения состава потребительской корзины. В разных странах структура потребления разных товаров и услуг , входящих в корзину , весьма различна.

Но тем не менее другого способа определения валютного курса , чем ‘ корзинный ’ , не существует. Движение валютного курса имеет большое экономическое значение , т.к. его изменения воздействуют на различные сектора и отрасли экономики. Он имеет важное значение прежде всего для тех предприятий , которые поставляют товары за рубеж или покупают товары за границей.

Здесь действует правило: при падении курса нац. валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются экспортеры , а при повышении курса выигрывают импортеры. Например , товар экспортируется в Россию по цене 10 долларов при валютном курсе в 6 рублей за доллар. Однако если курс упадет до 12 рублей за доллар то цена товара вырастет в два раза ( с 60 до 120 рублей ). Это значит , что количество потребителей в зависимости с законом спроса уменьшится. Доходы импортеров уменьшатся . оборот их средств замедлится. Таким образом падение курса отрицательно скажется на объеме и структуре импорта, от чего пострадают и потребители и предприниматели.

Однако при повышении курса валюты отрасли , работающие на импортном сырье . могут сократить свои производственные издержки на сырье т.к. за то же количество сырья нужно платить меньшее количество нац. валюты. Кроме того значительно выиграют потребители, т.к. выбор импортных товаров станет больше а цены ниже.

Таким образом , при любых колебаниях валютного курса одни всегда будут в выигрыше , а другие в проигрыше. Отсюда следует . что производители крайне заинтересованы в стабильности и предсказуемости курса валют. Поэтому контроль за изменением курса и его регулирование — одна из важнейших экономических задач политики государства.

Государственное регулирование валютного курса. Конвертируемость валют.

Как во всех сферах внешнеэкономической деятельности . так и в валютных отношениях государство вынужденно маневрировать между либерализмом и разного рода ограничениями. Полной свободы в сфере валютных отношений нет нигде ! Государство может запретить нац. экспортерам продавать вырученную валюту на рынке и обязать сдавать ее в обмен на нац. валюту по официальному курсу. Таким образом государство формирует свои валютные резервы, которые затем используются для оплаты международных обязательств , для валютных интервенций , для пополнения валютных резервов и т.д.

валютные ограничения определяют степень обратимости (конвертируемости ) валюты. Режим или порядок обратимости нац. валюты определяет условия включения нац. экономики в мировую , возможности использования преимуществ международного разделения труда , перемещения капитала в страну из стран. Режим обратимости определяет 3 разновидности валют

1. Частично конвертируемая валюта ЧКВ

· ЧКВ может обладать внутренней обратимостью. Это означает , что граждане и юридические лица данной страны могут без ограничения покупать иностранную валюту по действующему курсу, осуществлять в этой валюте расчеты с зарубежными партнерами.

· При внешней обратимости свободный обмен международных валют на нац. валюту действует только в отношении иностранных граждан и юридических лиц. Внешняя обратимость предполагает возможность свободной конверсии средств в данной валюте на счета иностранных фирм.

2. Полная конвертируемость. Она включает в себя как внутреннюю так и внешнюю конвертируемость. Таким признаком обладают очень многие валюты в мире. Но только рад из них считаются свободно конвертируемыми ( СКВ ). СКВ обычно используется для определения валютной цены. СКВ считается свободной в том смысле , что ода в полном объеме выполняет функции мировых денег.

3. Неконвертируемая ( замкнутая ) валюта — это валюта тех стран где применяются жесткие запреты и ограничения по ввозу . обмену . продажам и покупкам валюты. Это валюта , которая функционирует только в пределах данной страны и не обменивается на другие иностранные валюты.

Конвертируемость валют предполагает наличие резервных валют.

Резервная валюта — это национальные кредитно-денежные средства ведущих стран участниц мировой торговли. Они используются для международных расчетов по внешнеторговым операциям , иностранным инвестициям . при определении цены. Резервной она называется потому , что в этой нац. валюте центральные банки других стран накапливают и хранят резервы для международных расчетов. Для того чтобы та или иная нац. валюта могла выступать в качестве резервной валюты , нужно чтобы данная страна занимала значительные позиции в мировой экономике, экспорте товаров и капиталов, в золотовалютных резервах , что бы эта страна имела развитую сеть кредитно-банковских учреждений , в т.к. и за рубежом , емкий рынок ссудных капиталов. Осуществляя валютную политику , государство проводит меры косвенного и прямого регулирования валютного курса. Косвенное воздействие на валютный курс связано с осуществлением мер направленных на стабилизацию денежно-кредитной и финансовой системы страны. Если центральный банк осуществляет мероприятие , направленное на снижение инфляции . то это непременно скажется на обменном курсе нац. валюты — обменный курс будет стабилизироваться.

Меры прямого регулирования валютного курса:

· Политика учетной ставки центрального банка. Повышая учетную ставку ( т.е. процент который ЦБ взимает с коммерческих банков за предоставленный им кредит ), ЦБ прямо воздействует на валютный курс в сторону его повышения. Ведь при высоком проценте коммерческие банки берут меньше кредитов и меньше покупают иностранной валюты на внешних валютных рынках. А снижение спроса на валюту ведет к повышению обменного курса нац. валюты.

· Валютная интервенция. Это способ воздействия ЦБ страны на процессы формирования курса своей валюты на международном валютном рынке. Валютная интервенция осуществляется путем купли-продажи иностранной валюты имеющейся в резервах ЦБ. Для повышения курса своей нац. валюты ЦБ продает определенную сумму иностранной валюты против нац. для понижения курса своей валюты покупает иностранную валюту в обмен на национальную.

 

После того, как социальная история пережила своего рода «бум», нет необходимости доказывать, что умонастроения и психологические ориентации людей являются самосто­ятельным фактором политического или экономического развития, поскольку они влияют на особенности социального поведения и в значительной степени определяют механизм принятия решений, в том числе и во властных структурах.

Информация о настроениях населения поступала в ЦК ВКП(б) главным образом по трем каналам: 1) от партийных органов: 2) от государственных органов и общественных организаций: 3) от частных лиц. В качестве информаторов по «партийной линии» выступали секретари обкомов и горкомов, уполномоченные Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), информаторы отделов ЦК на местах.

Обычно о состоянии дел в той или иной партийной организации, а вместе с тем и на предприятии, в колхозе, в районе и городе, вышестоящие партийные инстанции информировал секретарь партийного комитета. Однако почти на каждом крупном предприятии существовали так называемые внештатные информаторы, которые действовали «на общественных началах». Эти «общественники» зачастую работали в контакте с партийной организацией предприятия, но иногда предпочитали информировать горком о положении дел на предприятии, минуя партком. Подобная ситуация провоцировала конфликты между секретарями парткомов и внештатными информаторами. Информаторов на одном заводе могло быть несколько — общезаводской и цеховые. Это были своего рода «глаза и уши партии», главные источники информации о настроениях в рабочей среде. Таким образом, «по цепочке» — от цехового информатора до секретаря обкома — в ЦК ВКП (б) поступали сведения не только о жизни партийных организаций, но и о частных разговорах, беседах в кругу коллег, слухах и толках.

Информаторы — штатные и добровольные — существовали везде: на заводах и в колхозах, в учебных заведениях и академических институтах. Они присутствовали даже в очередях. В народе их часто называли иначе – «стукачами», «доносчиками». В официальных партийных документах слово «донос», разумеется, не употреблялось, предпочитали говорить о «сигналах». В советских политических условиях, когда отсутствовали свобода слова и публичная оппозиция правящему режиму, такого рода «сигналы» часто выполняли функцию контроля над аппаратом и являлись источником непрофильтрованной информации, в том числе и о настроениях населения. Столь же часто «сигналы» становились средством для сведения личных счетов, превращаясь в данном случае в тривиальный донос. Помимо работы партийных инстанций на «сигналах» — доносах   во   многом   строилась  и  деятельность  органов  внутренних  дел   и государственной безопасности.

Информация о настроениях в обществе поступала в ЦК ВКП (б) также от государственных и общественных организаций. В их числе НКВД (МВД) СССР, МГБ СССР. Главное политическое управление Советской армии и Военно-Морского флота, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС. Прокуратура СССР и др. Наиболее информативными в данном случае являются материалы органов государственной безопасности — докладные записки о настроениях населения и сводные документы, подготовленные по результатам перлюстрации частной переписки.

В 20-е гг. органы ОГПУ регулярно информировали ЦК ВКП (б) о состоянии умов в обществе, настроениях отдельных его групп. В дальнейшем такого рода информация в партийные органы стала поступать все реже, без установленной периодичности. Тем не менее сводки органов МГБ о настроениях населения, подготовленные в том числе и по материалам перлюстрации частной переписки, встречаются в фонде ЦК ВКП (б) и за послевоенный период. Использование этих материалов в комплексе с документами партийного происхождения позволяет сравнивать информацию о настроениях, полученную по этим двум каналам. Харак­тер информации отражает интересы различных ведомств: информаторы органов госбезопасности обращают внимание прежде всего на наличие крамолы в обществе, настроений недо­вольства, тогда как информаторы партийных органов фиксируют эти настроения в совокупности с другими, абсолютно лояльными. В случае, если содержание информации, поступившей из органов МГБ и по партийным каналам, совпадает, есть все основания считать ее в высокой степени достоверной.

В перекрестном исследовании нуждаются и материалы партийного происхождения. Так, сведения, содержащиеся в отчетах обкомов, не всегда адекватно отражают картину жизни в регионах и могут быть сопоставимы, например, с докладными записками уполномоченных Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) или инспекторов ЦК по соответствующему региону, т.е. должностных лиц, которые не зависели от местного партийного руководства и подчинялись непосредственно ЦК ВКП (б). Степень достоверности информации, полученной в результате инспекторской проверки («из первых рук»), в целом была выше, чем материалов, собранных в обкоме «по цепочке» и обкомовским аппаратом соответствующим образом обработанных. На каждом уровне — от информатора первичной парторганизации до отдела ЦК ВКП (б) — происходило обобщение полученной информации и какая-то ее часть неизбежно утрачивалась.

Достоверность и полнота информации, представленной в итоговых сводках о настроениях населения, зависела от характера самого документа: он мог быть общего содержания (например, регулярная информационная сводка, подготовленная на основе обобщения информации обкомов) и тематическим, т.е. по конкретному вопросу, как правило, о какой-либо политической кампании. Если документ носил «кампанейский» характер, то его главная цель заключалась прежде всего в демонстрации «всенародной поддержки», а негативные мнения и оценки, если они включались в сводку, представлялись в виде «отдельных эпизодов». Регулярные информационные сводки содержали более полную информацию, а настроения, представленные в них можно условно разделить на три группы: 1) настроения поддержки и одобрения: 2) проблемная группа (когда люди высказывались о своих проблемах, носящих, как правило, неполитический характер); 3) критические настроения (обычно именуемые «нездоровыми», «антисоветскими», «враждебными» и т.д.). По форме выражения эти настроения выступают в виде мнений (высказываний, суждений), слухов, вопросов. Настроения, зафик­сированные в форме мнений и суждений, обычно характерны для первой и третьей групп (т.е. для одобрительных и критических). Слухи присутствуют во второй и третьей группах. Настроения, выраженные в форме вопросов, в этом смысле универсальны. Более того, они, наряду со слухами, являлись в то время самой распространенной формой выражения общественных эмоций, надежд, умозаключений.

Слухи, как разновидность неформальной коммуникации, существовали всегда, однако состояние информационного пространства в СССР создавало особые условия для их активного формирования и распространения. Согласно так называемому закону Олпорта слух представляет собой функцию важности события, умноженную на его двусмысленность. Чем меньше у населения страны возможности доступа к достоверной информации, тем более широким является поле для возникновения разного рода фантазий и слухов. Их значение возрастает в переломные, нестабильные эпохи, атмосфера которых служит благоприятной почвой для возникновения разного рода страхов, опасений и вместе с тем надежд. Конец войны и первые послевоенные годы относятся к таким переходным, нестабильным эпохам. Как свидетельствуют официальные документы, власти активно интересовались слухами, циркулирующими в обществе (сведения о тех или иных слухах и толках присутствуют в информационных материалах обкомов, итоговых сводках о настроениях населения, докладных записках МГБ и других документах). Отношение к ним при этом определялось предельно однозначно: в официальных источниках само понятие «слухи» употреблялось не иначе, как с эпитетами «провокационные», «враждебные» и т.д. Среди наиболее распространенных в послевоенное время можно назвать, например, слухи о роспуске колхозов и о приближении новой войны.

Общественные настроения послевоенного времени, таким образом, нашли отражение в различных разновидностях документов официального происхождения. Однако ни одна из них не является достаточной для обеспечения задач корректного исторического исследования. Репрезентативным может считаться лишь документальный комплекс в целом, обладающий необходимой фактической насыщенностью.

Все официальные источники имеют свои особенности, обусловленные их происхождением, которые необходимо учитывать при интерпретации заложенной в них информации. Эта информация является, как правило, вторичной и обобщающей, т.е. уже соответствующим образом обработанной. Иногда составители документов фиксировали наиболее типичные тенденции в настроениях людей (часто встречающиеся высказывания или вопросы), но иногда их интересовали прежде всего случаи отклонения от общепринятого мнения. Проверить  принципы отбора далеко не всегда представляется возможным, поскольку источники первичной информации не сохранились. Эти документы организованы либо по тематическому принципу (например, связаны с конкретной политической кампанией), либо по региональному (т.е. составлялись на материалах конкретного региона, чаще всего области). Поэтому информацию, содержащуюся в них, практически невозможно классифицировать по отдельным социальным группам населения, за исключением самых общих градаций, — например, по городским и сельским жителям. Наконец, все эти материалы несут идеологическую заданность и поэтому содержат соответствующие оценки и суждения.

Чтобы получить адекватную информацию о настроениях и жизненных ориентациях населения, обозначить систему приоритетов в этих настроениях, определить круг проблем послевоенной жизни, на которых фокусируется внимание людей, необходим сравнительный анализ информации по всем группам официальных источников, а также по источникам личного происхождения, как опубликованным, так и архивным. При этом речь не может идти о фиксации каких-либо количественных зависимостей (что можно было бы сделать только на материалах достаточно репрезентативных социологических опросов). О чем можно говорить с большой долей достоверности, так это о тенденциях в развитии послевоенных настроений, о распространенных комплексах ожиданий и главных психологических установках на конкретный отрезок времени.

Сознание людей, как правило, более архаично, чем политические и социальные институты. Неудивительно поэтому, что в массовых восприятиях проблем послевоенной жизни легко угадываются стереотипы поведения и образы мышления, свойственные людям давно ушедших эпох.

Палитра общественных настроений первых послевоенных лет чрезвычайно разнообраз­на. Но хотелось бы выделить три сюжета, которые сами по себе являются весьма пока­зательными для понимания общественной атмосферы того времени: развитие антиколхозных настроений, отношение к религии и Русской православной церкви, восприятие власти и ее политики.

Крестьянство и колхозы: антиколхозные настроения в деревне и государственная политика

После войны все ждали перемен. Это ожидание было буквально «разлито» в обществе, оно помогало людям выжить и надеяться, что скоро наступит новая, лучшая жизнь. Не каждый мог представить себе в деталях эту новую жизнь — жизнь без войны, — но в общей палитре надежд и не вполне оформленных желаний были ясно различимы ожидания и претензии отдельных социальных групп. Для крестьянства надежды на перемены к лучшему аккумулировались в одном и главном вопросе: что будет после войны с колхозами?

Организованная формально на принципах «добровольности», за годы войны колхозная система окончательно превратилась в зону подневольного труда — тяжелого и почти не оплачиваемого. В 1942 г. было принято постановление, увеличившее обязательный минимум трудодней для колхозников. Колхозники, без уважительных причин не выполнившие установленного минимума, привлекались к судебной ответственности и приговаривались к исправительно-трудовым работам в тех же колхозах на срок до шести месяцев с удержанием 25 % заработка в пользу колхоза. Введенные первоначально на период войны, эти решения продолжали действовать и после нее. Более того, постановлением правительства от 31 мая 1947 г. практика военных лет, установившая повышенный минимум трудодней и судебную ответственность за его невыполнение, была сохранена и на последующие годы. Однако главная проблема колхозного труда состояла не только в его интенсивности, но и в том, что из года в год он все более обесценивался, его оплата становилась формальной. В 1946 г. после неурожая, а также вследствие принудительного изъятия хлеба в виде хлебозаготовок во многих колхозах за свой труд в общественном хозяйстве крестьяне вообще ничего не получили. В целом по СССР в 1946 г. 75,8 % колхозов выдавали на трудодень меньше 1 кг зерна, а 7,7 % — вообще не производили оплату зерном. В Российской Федерации колхозов, оставивших без хлеба своих колхозников, было 13,2 %, а в некоторых областях России, например Орловской, Курской, Тамбовской, колхозов, не выдавших колхозникам зерна по трудодням, было от 50 до 70 %. Расчет с колхозниками по зерну в этом первом послевоенном году был хуже, чем в военном 1943 г. — самом тяжелом для сельского хозяйства. Крестьяне теряли всякую заинтересованность в колхозном труде, что соответствующим образом сказывалось на их трудовых показателях. В 1946 г. всего по Союзу ССР не выработали обязательного минимума трудодней 18,4 % общего количества трудоспособных колхозников, в тех областях, где ситуация с оплатой труда складывалась наиболее неблагополучно, соответственно была выше доля подобных «нарушителей»: в Орловской области – 31,1 %, в Курской – 29,2 %, Тамбовской — 45,8 %.

Колхозная система находилась в глубоком кризисе, и многие люди, прикрепленные к колхозному тяглу, предпочли бы наиболее радикальный выход из этого кризиса — роспуск колхозов. Настроения в пользу их роспуска как массовое явление информационные сводки начинают фиксировать с 1943 г., т.е. еще во время войны. Ожидания ликвидации колхозов или их радикальной перестройки не только подогревали надежды решительных противников колхозной системы как таковой, но и порождали иллюзии возможных перемен у вполне лояльных и даже верных режиму людей.

Столкнувшись с проявлениями антиколхозных настроений после войны, власти пытались анализировать причины их возникновения. Поскольку эти настроения оценивались как безусловно враждебные, то причины их распространения объяснялись прежде всего «происками врагов», т.е. они рассматривались как результат чуждого влияния. В качестве потенциальных носителей такого влияния, с точки зрения властей, выступали вернувшиеся в деревню фронтовики.

Другим каналом проникновения антиколхозных настроений в крестьянскую среду считались репатриированные советские граждане, которые, подобно фронтовикам, успели познакомить­ся с иными порядками организации сельской жизни и труда. Одна из репатрианток, возвратившись на родину из Литвы, рассказывала своим соседям: «Все крестьяне в Литве жи­вут хорошо, самые бедные имеют по три-четыре головы рогатого скота, по две лоша­ди. Колхозов там нет. Отношение немцев было хорошее и нас не трогали». «В Литве нет колхозов, крестьяне сами себе хозяева, — рассказывала другая женщина. — Сейчас вот приеха­ли домой и опять придется мучиться, работать только на колхозы». Вернувшиеся из Восточной Пруссии в деревню под Смоленском две репатриантки делились своими впечатлениями с односельчанами: «В Германии мы жили в несколько раз лучше, чем здесь. Крестьяне живут в Германии хорошо, одеваются так же, как и в городе, разницы между городом и деревней нет». Подобные же мысли иногда высказывали и некоторые жители оккупированных в период войны областей, главным образом западных. Однако рассказам о зажиточной жизни «при немцах» далеко не всегда верили, тем более, что у многих людей, переживших немецкую оккупацию, остались совершенно иные воспоминания. Разоренная вой­ной российская деревня была вообще не самой благодатной почвой для распространения каких-либо положительных отзывов о немецких порядках. Не случайно, наверное, среди крестьян Пензенской области ходил нелепый, но весьма показательный слух о том, что сама «колхозная система была введена по указанию немцев для того, чтобы развалить хозяйство и ослабить Россию с целью завоевания».

Называя в качестве распространителей антиколхозных настроений репатриантов, людей, побывавших в немецкой оккупации, и даже фронтовиков, местные информаторы старательно обходили главную причину недовольства крестьянства колхозной жизнью: положение самих колхозов и условия труда в них. Нельзя сказать, что об этом умалчивалось. Напротив, информаторы довольно подробно описывали критическую ситуацию с оплатой труда в колхозах, бедственное состояние техники, падение трудовой дисциплины. Однако в итоге получалось, что между этими фактами и ростом антиколхозных настроений как бы не существует прямой связи, и отказ крестьян бесплатно работать на государство охотнее объяснялся ссылками на политическую несознательность или влиянием враждебной идеологии. В отличие от крестьян, которые какое-то время после окончания войны еще сохраняли иллюзии возможных перемен их участи, информаторы ЦК, по-видимому, представляли себе, что руководство страны не собирается отступать от своих прежних принципов в проведении политики по отношению к деревне. Скоро в этом смогли убедиться и сами крестьяне.

Государственная политика по отношению к деревне первых послевоенных лет убедила крестьянство в том, что надежды на ликвидацию колхозов или хотя бы облегчение налогового бремени оказались очередной иллюзией. Вместе с осознанием этого факта соответствующим образом изменился настрой деревни: уже не надеясь на то, что в сельской жизни могут произойти какие-либо положительные перемены, многие крестьяне видели только один путь — бегство из колхоза.

 

Религия и политика: оживление религиозных настроений

В сфере государственной идеологии во время войны происходили, на первый взгляд, странные, но вполне объяснимые перемены. Пропагандистская машина, еще недавно потратившая столько энергии на разоблачение «проклятого прошлого» дореволюционной России, как будто стала работать в совершенно противоположном направлении. Советский режим, идеология которого строилась во многом на принципе противопоставления старого мира, существовавшего до 1917 г., — и мира нового, вдруг сделал ставку на Традицию. Этот поворот угадывался во внешней атрибутике (возвращении офицерских погон, чествовании русских полководцев и учреждении новых орденов, напоминающих о славе русского оружия), смещении акцентов в трактовке отдельных страниц и фигур русской истории (в частности, выделялась роль таких личностей, как Иван Грозный и Петр I). Апелляция к патриотическим чувствам народа явно потеснила прежние призывы в духе «пролетарского интернационализма», а в своем выступлении по случаю дня Победы Сталин обращался уже не просто к советским гражданам и даже не к «товарищам», а к «соотечественникам» и «соотечественницам».

В ряду этих весьма примечательных перемен следует отметить и изменение политики государства по отношению к Русской православной церкви. Во время войны священ­нослужители в своих проповедях поддерживали верующих, укрепляли дух армии, оказывали большую материальную помощь: организовывали пожертвования в фонд Красной Армии, помогали сиротам и семьям погибших. Это послужило одной из причин либерализации политики государства в вопросах религии: церковь в данном случае рассматривалась как фактор, укрепляющий мобилизационные возможности общества в его противостоянии врагу. В 1943  г. при правительстве был создан Совет по делам Русской православной церкви, который был призван осуществлять контроль за проведением религиозной политики. В 1945-1946 гг. Совет санкционировал открытие 290 молитвенных зданий, а постановлением правительства от 26 августа 1945 г. было узаконено существование на территории СССР 100 православных монастырей, ликвидированных в 30-е гг. и восстановленных во время войны. В начале 1945 г. в Москве состоялся Поместный собор Русской православной церкви, деятельность которого довольно широко освещалась на страницах советской печати, в том числе и в газете «Правда».

Изменение политики государства по отношению к религии было продиктовано не только стремлением властей использовать церковь как дополнительную мобилизационную силу в сложный военный период. Другой причиной, вынудившей власти несколько смягчить свою прежнюю позицию, стало стихийное оживление религиозного движения и религиозных настроений в народе. В годы войны процесс этот стал массовым, что вполне объяснимо: часто в вере люди находили необходимую точку опоры, утраченную вместе с потерей близких, семьи, дома. Обретенная или возрожденная вера давала людям если не надежду, то утешение. Активизация религиозных настроений и религиозной жизни продолжалась в послевоенные годы, в ряде регионов страны этот процесс был даже более массовым, чем во время войны. Увеличивалось число посещений церкви, причем не только женщинами, но и мужчинами — особенно в возрасте 20-40 лет, т.е. теми, кто прошел войну. Под ходатайствами об открытии церквей порой стояло до трех тысяч подписей верующих. Всплеск религиозности во время войны и в послевоенные годы означал, однако, не только оживление церковной жизни. Вместе с ней произошло известное возрождение мистицизма и суеверий, веры в юродивых и прорицателей. Среди народа, особенно в сельской местности, распространялись «святые письма», разного рода пророчества — о пришествии «сатаны», скором конце света и т.п.

Значение церкви и увеличение числа людей, обращающихся за помощью к ней и к вере, особенно возрастали в трудные годы, а их было немало. В 1946 г., например, когда началась засуха, в ряде регионов священниками — часто по просьбе крестьян — были организованы молебны о дожде.

Вместе с тем беспокойство ЦК ВКП (б) вызывали и случаи обратного порядка, когда местное партийное и советское руководство работало в тесном контакте с представителями церкви. В Москву поступала информация о том, что местные органы власти используют священников для проведения различных хозяйственных и политических кампаний — организации хлебопоставок, подписки на государственный займ и даже агитации во время выборов в Верховный совет.

В народе по поводу новой политики ходили различные слухи и толки. «Вот видите, даже товарищ Сталин признался, что без церкви нельзя победить врага», — рассуждал инвалид войны. А другие высказывались следующим образом: «Как начали говорить о Боге — так и успехи лучше пошли на фронте»: «Красная Армия стала побеждать с тех пор, как большевики поддерживают церковь». Как свидетельствуют сводки о настроениях населения, внимание государства к проблемам церкви было встречено в основном с пониманием и одобрением. Люди открыто стали говорить о том, о чем раньше предпочитали молчать. Можно было услышать рассуждения такого рода: «Религия вносит в народ облагораживающее чувство, смягчает жестокие нравы, облегчает тяжелые муки и переживания. Поэтому надо уважать ее и пастырей, несущих свет и облегчение в жизни». В адрес правительства и непосредственно на имя Сталина поступали письма от верующих следующего содержания: «Помолившись в день освящения храма, открытого по Вашему соизволению, свидетельствуем Вам, всеми обожаемый Иосиф Виссарионович, нашу глубочайшую признательность и искреннюю сердечную благодарность и беззаветную Вам преданность». Вынужденный обстоятельствами военного времени привлечь на свою сторону церковь, правящий режим сумел использовать и эту возможность для укрепления своего влияния и авторитета в народе, который было пошатнулся в результате военных неудач первого периода войны.

Однако были среди соотечественников и те, кто воспринял все эти метаморфозы с большой долей скепсиса. «Советская власть от чего ушла к тому и пришла, — высказывался рабочий одного из московских заводов, — Боролась с чинами и привилегиями, а теперь вновь ввела солдат, офицеров и генералов. Загоняла духовенство в подполье, а когда союзники нажали, бьет отбой». Вообще мнение о том, что Сталин пошел на соглашение с церковью не по доброй воле, а под нажимом союзников, было довольно распространенным в народе. Приведем некоторые высказывания на этот счет: «Наше отношение к духовенству диктуется требованиями союзников — Америки и Англии»; «Двадцать восемь лет не говорили о попах, а тут заговорили, когда мы стали союзниками Англии, — это наверняка уступка им»; «Англия и Америка поворотят нас на старый лад. Ну как же понимать этот вопрос, когда даже газеты стали печатать о попах?».

В связи с переменами в религиозной политике в партийные органы поступало много вопросов и от коммунистов, и от бесспартийных. Люди интересовались, будет ли разрешен колокольный звон в церквах, когда начнут восстанавливаться церкви и монастыри. Комму­нистов больше волновали другие вопросы: будут ли в соответствии с новыми веяниями внесены изменения в Конституцию страны и программу партии, останутся ли в силе прежние оценки религии как реакционной силы и «опиума народа», будут ли издаваться произведения Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина, направленные против религии? Поскольку никаких офици­альных разъяснений на этот счет не поступало, то население по-прежнему довольствовалось слухами и делало собственные умозаключения.

Поворот назад в религиозной политике государства произошел не сразу, какое-то время после окончания войны лояльное отношение к церкви со стороны властей еще сохранялось, однако больше по инерции. Уже спустя год-два стало очевидно, что правящий режим вовсе не намерен отказываться от основных постулатов своей идеологии, в которой не было места какому бы то ни было инакомыслию, так же как и от своей монополии на управление умонастроениями граждан. Прежде всего власти пошли по пути ограничения сфер влияния духовенства: если за 1945-1946 гг. Совет по делам Русской православной церкви разрешил открыть 290 молитвенных зданий, то за 1947-1948 гг. — только 49, причем, начиная с марта 1948 г. ни одно ходатайство верующих об открытии церквей не было удовлетворено. С 1948 по 1950 г. в стране был закрыт 31 православный монастырь. Одновременно усиливалась антирелигиозная пропаганда. В 1949 г. ЦК ВКП (б) осудил деятельность Совета по делам Русской православной церкви, которая, якобы, способствовала оживлению религиозной идеологии. В сфере идеологии в это время полным ходом шел процесс «закручивания гаек», и наступление на церковь было только одним из проявлений новой крупномасштабной кампании по борьбе с инакомыслием в советском обществе.

 

         В 90-е гг. XX столетия «благодаря» появлению стран ближне­го зарубежья Россия превратилась в третий (после США и Гер­мании) мировой центр иммиграции. Вынужденная, добровольная, нелегальная иммиграция составила за 1992-2000 гг. более 6,2 млн. человек. Если к ним прибавить 1,2 млн. беженцев и более 2 млн. официально незарегистрированных, то общая численность «воз­вратившихся» в Россию из стран ближнего зарубежья за эти го­ды составила по минимальным оценкам около 10 млн. человек, из которых примерно 70 % составили непосредственно русские.

         По мнению В.А. Ионцева, «международные миграции насе­ления из стран ближнего зарубежья начиная с 1992 г. становятся не только главным компонентом общего роста населения России, они, по существу, приобретают важнейший характер в сглажива­нии демографического кризиса, переживаемого страной и обуслов­ленного естественной убылью, которая составила за 1992-1998 гг. более 4,5 млн. чел., при эмиграционном оттоке в страны дальне­го зарубежья в 706 тыс. чел. Таким образом, убыль населения России составившая за 1992-1998 гг. более 5,2 млн. чел. была бо­лее чем наполовину компенсирована чистой миграцией из стран ближнего зарубежья (3,7 млн. чел.).

         Современные исследования миграционных процессов в Рос­сии показывают, что самые существенные изменения в 90-е гг. претерпели межрегиональные миграции внутри России. Возникло принципиально иное генеральное направление внутрироссийских  миграций — из районов нового освоения (территории Европей­ского Севера, Сибири и Дальнего Востока) в старообжитые, глав­ным образом европейские области страны. Одновременно усили­лась нацеленность миграционных потоков прежде всего в промышленно развитые области и административные центры. Таким образом, по существу произошел резкий слом вековой генераль­ной тенденции перераспределения населения с запада на восток, соответствующей и прошлым, и настоящим геополитическим ин­тересам России и многие десятилетия поддерживаемой целевыми мерами государственной миграционной политики.

         Весьма существенную долю в миграционных перемещениях стали составлять вынужденные миграции, в которых особое мес­то занимают вынужденные переселенцы и беженцы. Вынужден­ность миграционных перемещений, их масштабы и уровень, мож­но рассматривать как показатель неблагополучия в конкретном со­циуме, как следствие обострения проблем личной и, в более ши­роком смысле, социальной безопасности. Межэтнические конф­ликты и войны на территории бывшего СССР, сепаратизм, тер­роризм и борьба с ним на Северном Кавказе, стремление политической элиты к этническому превосходству и закреплению положения титульной нации на территориях бывших советских республик и в ряде преобразованных национальных республик Российской Федерации трансформировали политическую, эко­номическую и культурную действительность таким образом, что сложилось ощущение социального и психологического диском­форта для русскоязычного населения, что в свою очередь привело к массовому исходу его из ранее обжитых мест.

         Одним из наиболее сильных факторов миграционной мобиль­ности является удовлетворение потребности в экономическом благополучии. Очевидно, что перемещения мигрантов, особенно в конце 90-х гг., происходили под влиянием явно выраженной эко­номической вынужденности: из трудоизбыточных в трудонедостаточные районы, из депрессивных регионов в регионы с благопри­ятной экономической конъюнктурой. Мотивами экономической миграции становятся поиск более благоприятных условий для со­циальной самореализации (в более конкретных вариантах — трудовой и профессиональной), выгодность занятий бизнесом, обес­печение лучших перспектив для семьи, особенно для детей.

         Особенность современной миграционной ситуации в России заключается в стремительно возрастающем значении этнического фактора и соответствующем росте полиэтничности в составе на­селения принимающих регионов.

         Для России в целом и особенно для ряда отдельных регио­нов интенсивная миграция выполняет функцию восполнения и за­мещения населения в связи с падением рождаемости и сокраще­нием средней продолжительности жизни.

         Одним из тревожных и неоднозначных по своим последствиям стал факт массовых незаконных (нелегальных) миграций и осо­бенно их криминальных форм.

         Кроме всего прочего благодаря открытости и неизмеримо воз­росшей свободе передвижения Россия вовлечена в интенсивный «экспорт мозгов», поддерживая таким образом интеллектуальный и профессионально-квалификационный уровень человеческого по­тенциала развитых стран и неся соответствующие собственные по­тери, также различающиеся по отдельным регионам.

 

Проблема социальных функций миграций населения.

         Уже состоявшиеся в социологической науке утверждения, что миграции детерминируются определенными социальными факто­рами, что их масштабы и формы свидетельствуют о состоянии общества в целом, а интенсивность и содержательная направлен­ность вызывают определенные социальные последствия, позволя­ют говорить о наличии социальных функций миграций.

         Миграции представляют весомую составляющую длительных социальных трансформаций, происходящих в общностях людей, и, таким образом,  выполняют устойчивые социально-значимые  функции, либо вызывают дисфункциональные состояния. В соответствии с теоретическим подходом Мертона соци­альные функции миграций также могут быть классифицированы как явные и латентные.

         Для ответа на вопрос: «Какова структура, наполненность и направленность этих функций?» необходим анализ социальной практики «переваривания» миграций и мигрантов в принимаю­щих локальных, региональных и макросоциальных общностях, определения при этом роли и значения влияния миграционного фактора на исторические процессы формирования и развития ре­гиональных общностей.

         По мнению Л.Л. Рыбаковского, интенсивность, направлен­ность и состав миграционных потоков, социальные, экономиче­ские и демографические последствия миграций «существенно раз­личаются не только в разные исторические эпохи, но и в стра­нах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения». Добавим, что столь же очевидно наличие таковых различий между региональными сообществами.

         Рассматривая проблему социального влияния миграций, Т.И. Заславская относит к ее наиболее общим функциям уско­рительную (развивающую), селективную и перераспределитель­ную.

         Территориальные перемещения способствуют изменению со­циально-психологических характеристик людей, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, об­мену трудовыми навыками и производственным опытом, разви­тию личности, ее материальных, социальных и духовных потреб­ностей, интеграции национальных культур. Более подвижное на­селение, как правило, является и социально более активным.

         Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для переселений не­обходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регио­нов. Выполняя данную функцию, миграция не только увеличива­ет численность населения отдельных территорий, но и опосредо­ванно влияет на динамику демографических процессов, ибо миг­ранты участвуют в воспроизводстве населения.

         Суть селективной функции миграций населения заключается в том, что неравномерное участие в миграции различных соци­ально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий.

         Однако «сущность миграции не только в этих функциях. Переселениям присущи по крайней мере еще две функции: экономическая и социальная, функции, способствующие изменению условий жизнедеятельности населения… Миграция вследствие реализации ее социальной функции представляет собой интеграционный процесс повышения жизнен­ного уровня мигрирующего населения».

         На наш взгляд, для полноценного анализа социально-функци­ональной значимости миграционных процессов в рассмотрение системного объект-субъекта исследования необходимо включать принимающее сообщество. Внимание при этом должно быть со­средоточено на тех трансформациях, которые происходят в нем под влиянием самого факта и процессов интенсивных полиэтничных миграций, на тех социальных влияниях и последствиях, кото­рые испытывают местные сообщества от поселения в них мигран­тов и постепенного превращения их в местных жителей. Другими словами, речь идет о поиске ответов на следующие вопросы:

— что несут миграции (конкретные мигранты и социальные,  в том числе этнические, группы мигрантов) регионам их разме­щения;

— каково состояние принимающей среды и какие миграционные установки, настроения и ожидания присуши ей на разных вре­менных и содержательных этапах миграционного процесса;

— какие изменения происходят в местах постоянного прожива­ния мигрантов и превращения их в старожилов, включая и положение самих мигрантов, понимание их значения, роли и места в трансформирующейся социальной структуре местного сообщества;

— как на эти изменения влияют многообразные социальные и этносоциальные факторы, принадлежащие как самим мигран­там, так и принимающей среде;

— какие новые социальные факты имеют место при трансформа­ции регионального сообщества,  происходящей  под влиянием интеграции в него той или иной доли этнических мигрантов и в чем они находят свое выражение, в каких новых призна­ках объективной и субъективной реальности;

— каким образом можно влиять на установление общего и взаимоприемлемого институционального порядка, соответствующе­го социально-организационного устройства, позволяющих ста­билизировать социальные отношения, обеспечить конструктив­ное и продуктивное взаимодействие и сотрудничество?

         Взаимодействие «мигранты — местные» как совместное конструирование нового социального пространства.

         Важное методологическое значение для понимания влияния этнических миграций на характер и результаты социальных из­менений в регионе имеет представление об их связи с другими системными структурами общественной жизни: институциональ­ной организацией, экономической, социоструктурной (в том числе этноструктурной), политической, социокультурной подсистемами. При этом функциональной позитивности этнических миграций сопутствуют возникновение противоречий и социальных напряженностей.

         Социальное взаимодействие иноэтнических мигрантов с мест­ным населением неизбежно нагружено необходимостью приспо­собления собственных этнокультурных ценностей и норм к требо­ваниям новой социальной ситуации при одновременном их сохра­нении и воспроизводстве для «внутреннего» (в семье, диаспоре) употребления. Устойчивые черты менталитета и особенности ин­ституциональной организации мигрирующих этносов могут всту­пать в противоречия с ментальностью, институциональными от­ношениями, социальной организацией социальных практик при­нимающего общества.

         Характер влияния этнических миграций на социоструктурные изменения определяется степенью совпадения или различий в социальной дифференциации мигрантов и принимающего обще­ства, социально-стратификационными дистанциями и претензия­ми мигрантов на определенный социальный статус. Каковы со­циальные предложения, к чему готовы и на какие социально-ста­тусные позиции претендуют мигранты? При этом весьма сущест­венными будут различия в ожиданиях и конструкциях отношений с новой реальностью между перемещающимися высококвалифи­цированными профессионалами и мигрантами чернорабочими, между вынужденными мигрантами более или менее спонтанно по­кидающими местожительство и добровольно определяющими свой выбор. Да и само значение различных видов миграций и качест­венного состава мигрантов для принимающего общества может быть неоднозначным и противоречивым.

         Этноструктурные аспекты раскрываются через характер рас­селения мигрантов (дисперсное, компактное, анклав), особеннос­ти взаимодействия в сфере трудовой занятости и профессио­нальной деятельности. Как и в каких районах, с точки зрения плотности населения и его этнической мозаичности, происхо­дит поселение и формируются диаспоры мигрантов? Как изменяется долевое соотношение местных этносов и этносов миг­рантов? Занимают ли прибывающие этносы здесь некую сво­бодную нишу или же вытесняют местных из уже освоенных, традиционных видов деятельности? Складывается ли их заня­тость по принципу доминирования в некоей нише  или же они рассеиваются примерно равномерно во всех видах заня­тости?

         Есть существенные различия в предпосылках и процессах адаптации, в характере социального взаимодействия «мигранты — местные» у добровольных («свободных») мигрантов и у бежен­цев и вынужденных мигрантов. Свободный мигрант наделен ментальностью, «комплексом мигранта». Он человек, готовый к встрече с новым и движимый «охотой к перемене мест», аван­тюрист и космополит. Для него перемены и движение важнее определенного и устойчивого, более ценным является не столь­ко прошлое, сколько проект и ожидание будущего. Он реалист и прагматик, для которого большее значение имеет состояние здесь и сейчас.

         Вынужденный же мигрант, вместе с возможностью наличия этих свойств, подвержен переживанию «комплекса изгнания», ко­торый выражается в полной или частичной утрате прав, обуслов­ленных в том числе проживанием в определенном месте, опреде­ленном жилище, на определенной территории.

         Появление мигрантов создает новую ситуацию в местах их нового проживания — ситуацию предъявления (обозначения) ими прав, в том числе и территорию, их утверждения и защиты. Эта ситуация не может не быть напряженной, а то и конфликтной, ибо местные, конечно же, стремятся отстаивать достигнутые ими права. Ведь они считают свои усилия по их достижению и со­зданию условий для их реализации безусловной ценностью. Они опасаются сокращения и лишения этих прав, считая пришлых не только посягателями на эти права, но и недостойными их, поско­льку они не имеют своего вклада в создание этих прав и условий для их реализации.

         Социальное взаимодействие этнических мигрантов с новым иноэтничным окружением предполагает переживание культурно­го шока, необходимость преодоления социокультурной дистан­ции, реализации той или иной аккультурационной стратегии. Это значит, что в процессе адаптации прибывшим переселенцам необходимо достичь высокого уровня культурной компетентнос­ти, полностью включиться в жизнь общества, трансформировать социальную  идентичность,   преодолеть  состояние   «культурного шока».

         Сила культурного шока и продолжительность культурной адап­тации мигрантов определяются очень многими факторами, кото­рые можно разделить на индивидуальные и групповые. К фак­торам первого типа относятся: 1) индивидуальные характеристи­ки — демографические и личностные (возраст, пол, образование); 2) обстоятельства жизненного опыта индивида (готовность миг­рантов к переменам, наличие доконтактного опыта — знакомство с историей, культурой, условиями жизни в определенной стране, знание языка, установление дружеских отношений с местными жителями и пр.).

         Среди влияющих на адаптацию групповых факторов необхо­димо выделить характеристики взаимодействующих культур: 1) сте­пень сходства или различия между культурами, которая опреде­ляется культурной дистанцией, выраженной в таких показателях, как: язык, религия, структура семьи, уровень образования, мате­риальный комфорт, климат, пища, одежда и др.; 2) особенности культуры, к которой принадлежат переселенцы; 3) особенности страны пребывания (прежде всего способ, которым «хозяева» ока­зывают влияние на приезжих: стремятся ли их ассимилировать или более толерантны к культурному разнообразию).

         Социальная адаптация мигрантов является не только соци­ально-групповым феноменом. Она происходит на индивидуальном уровне. Это значит, что каждый конкретный индивид должен сделать свой выбор из различных аккультурационных стратегий с сопутствующими изменениями в личностной самоидентифика­ции, ценностных ориентациях, особенностях ролевого поведения.

         На практике в большинстве случаев наиболее предпочтитель­ным вариантом аккультурационной стратегии для большой мас­сы этнических мигрантов становится интеграция. Эта стратегия предполагает бережное сохранение и дальнейшее развитие собст­венного культурного наследия при самом благожелательном от­ношении к разнообразным формам взаимодействия с большин­ством. Она приводит к возникновению «мозаичного» общества, в рамках которого каждый элемент мозаики сохраняет свою само­бытность, но при этом совокупность всех групп образует но­вую целостность. Данный — поликультурный — вариант развития общества обычно  противопоставляется  в  качестве альтернативы варианту «плавильного котла», в рамках которого исходная само­бытность в процессе взаимодействия теряется.

         В восприятии принимающего населения образ переселенцев складывается в стереотипы из нескольких составляющих, каж­дая из которых важна для выработки отношения к пришель­цам. Первая составляющая количественная: «сколько их?». Вто­рая — предварительная маркирующая: «откуда они?». И третья — качественная: «какие они?». Для удобства анализа она может быть подразделена на две самостоятельные детерминации: положитель­ную («что в них хорошего?») и отрицательную («что в них пло­хого?»).

         Легко предположить, что если мигрантов много, если они из­далека и их детерминация по преимуществу отрицательная, то процесс взаимной адаптации будет протекать медленнее и труд­нее, чем в противоположном случае, когда мигрантов мало, место их выбытия находится в пределах этнокультурного ареала, вос­принимаемого принимающим населением как «свой», и в них видят больше хорошего, чем плохого. В действительности столь однозначный образ «гостей» вряд ли когда-нибудь утверждается в восприятии «хозяев», какая-то составляющая всегда отличается по знаку от других. Либо принимающее общество вообще не мо­жет определиться с этим знаком, поскольку не располагает не­обходимыми ориентирами.

 

«Некоторые философы, — пишет И. Лакатос, — столь оза­бочены решением своих эпистемологических и логических про­блем, что так и не достигают того уровня, на котором их бы могла заинтересовать реальная история науки. Если действитель­ная история не соответствует их стандартам, они, возможно, с отчаянной смелостью предложат начать заново все дело науки». Как считает И. Лакатос, всякая методологическая концепция должна функционировать как историографическая.

Наиболее глубокая ее оценка может быть дана через критику той рациональной реконструкции истории науки, которую она предлагает.

И. Лакатос развивает свою, довольно близкую к куновской, концепцию методологии научного познания, которую он назы­вает методологией научно-исследовательских программ. Она при­меняется им не только для трактовки особенностей развития нау­ки, но и для оценки различных конкурирующих логик научного исследования.

Согласно И. Лакатосу, развитие науки представляет собой конкуренцию научно-исследовательских программ. Сущность на­учной революции заключается в том, что одна исследователь­ская программа вытесняет другую.

Поэтому фундаментальной единицей оценки процесса раз­вития науки является не теория, а исследовательская программа:

— она включает в себя «жесткое ядро», в которое входят неопровергаемые для сторонников программы фундамен­тальные положения;

— кроме того, в нее входит «позитивная эвристика», которая «определяет проблемы для исследования, выделяет за­щитный пояс вспомогательных гипотез, предвидит ано­малии и победоносно превращает их в подтверждающие примеры»;

— исследовательская программа может развиваться прогрес­сивно и регрессивно. В первом случае ее теоретическое развитие приводит к предсказанию новых фактов. Во втором — программа лишь объясняет новые факты, предсказанные конкурирующей программой либо открытые случайно;

— исследовательская программа испытывает тем большие трудности, чем больше прогрессирует ее конкурент. Это связано с тем, что предсказываемые одной программой факты всегда являются аномалиями для другой.

И. Лакатос подчеркивает большую устойчивость исследова­тельской программы. «Ни логическое доказательство противоречивости, ни вердикт ученых об экспериментально обнаруженной аномалии не могут одним ударом уничтожить исследовательскую программу».

Главная ценность программы — ее способность пополнять знания, предсказывать новые факты. Противоречия же и труд­ности в объяснении каких-либо явлений, И. Лакатос здесь, несо­мненно, прав, не влияют существенно на отношение к ней уче­ных.

В геометрии Евклида на протяжении двух тысяч лет не уда­валось решить проблему пятого постулата.

Многие десятилетия на весьма противоречивой основе раз­вивались исчисление бесконечно малых, теория вероятнос­тей, теория множеств.

Известно, что И. Ньютон не мог на основании механики объяснить стабильность Солнечной системы и утверждал, что Бог исправляет отклонения в движении планет, вызван­ные различного рода возмущениями.

Несмотря на то, что такое объяснение вообще никого не удовлетворяло, кроме, может быть, самого Ньютона, кото­рый был, как известно, очень религиозным человеком (он считал, что его исследования в теологии не менее значимы, чем в математике и механике), небесная механика в целом успешно развивалась. Эту проблему удалось решить П.Лап­ласу только в начале XIX в.

Еще один классический пример. Дарвин не мог объяснить так называемого «кошмара Дженкинса» и, тем не менее, его теория успешно развивалась.

Известно, что дарвинская теория базируется на трех факто­рах: изменчивости, наследственности и отборе. У любого организма имеется изменчивость, осуществляющаяся нена­правленным образом. В силу этого изменчивость только в небольшом количестве случаев может быть благоприятной для приспособления данного организма к окружающей среде. Какая-то изменчивость не наследуется, какая-то наследуется. Эволюционное значение имеет наследуемая изменчивость. По Ч.Дарвину, большую возможность для будущего имеют те ор­ганизмы, которые наследуют такого рода изменения, которые дают им большую возможность для приспособления к ок­ружающей среде. Такие организмы лучше выживают и ста­новятся основой для нового шага эволюции. Для Ч.Дарвина законы наследования — то, как наследуется изменчивость, — имели решающее значение. В своей кон­цепции наследования он исходил из той идеи, что наслед­ственность осуществляется непрерывным образом. Представим себе, что белый человек попал на африканский континент. Признаки белого, в том числе и «белизна» будут, по Ч.Дарвину, передаваться следующим образом. Если он же­нится на негритянке, то у их детей будет половина «крови» «белой». Поскольку на континенте белый один, то его дети будут вступать в брак с неграми. Но в таком случае доля «белизны» будет асимптотически убывать и в конце концов исчезнет. Эволюционного значения она иметь не может. Такого рода соображения высказал Дженкинс. Он обратил внимание на то, что положительные качества, которые спо­собствуют приспособлению организма к среде, встречаются крайне редко. И следовательно, организм, который будет иметь эти качества, заведомо встретится с организмом, ко­торый эти качества не будет иметь, и в последующих поко­лениях положительный признак рассеится. Следовательно, он не может иметь эволюционное значение. Ч.Дарвин не мог никак справиться с этой задачей. Не случай­но это рассуждение получило название «кошмара Дженкинса». У дарвинской теории были еще и другие трудности. И хотя к учению Ч.Дарвина на разных этапах относились по-разному, но дарвинизм никогда не умирал, всегда у него были последователи. Как известно, современная эволюционная кон­цепция — синтетическая теория эволюции — базируется на идеях Ч.Дарвина, соединенных, правда, с менделевской концепцией дискретных носителей наследственности, ко­торая, кстати, и ликвидирует «кошмар Дженкинса».

В рамках концепции И. Лакатоса становится особенно оче­видной важность теории и связанной с ней исследовательской программы для деятельности ученого. Вне ее ученый просто не в состоянии работать. Главным источником развития науки явля­ется не взаимодействие теории и эмпирических данных, а кон­куренция исследовательских программ в деле лучшего описания и объяснения наблюдаемых явлений и, самое главное, предска­зания новых фактов.

Поэтому, изучая закономерности развития науки, необхо­димо особое внимание уделять формированию, развитию и вза­имодействию исследовательских программ.

И. Лакатос показывает, что достаточно богатую научную про­грамму всегда можно защитить от любого ее видимого несоот­ветствия с эмпирическими данными. И. Лакатос рассуждает в таком стиле.

Допустим, что мы на базе небесной механики рассчитали траектории движения планет. С помощью телескопа мы фик­сируем их и видим, что они отличаются от расчетных. Разве ученый скажет в этом случае, что законы механики неверны? Конечно, нет. У него даже мысли такой не появится. Он на­верняка скажет, что-либо не точны измерения, либо непра­вильны расчеты. Он, наконец, может допустить наличие дру­гой планеты, которую еще не наблюдали, которая и вызывает отклонение траектории планеты от расчетной (так и было на самом деле, когда Леверье и Адаме открыли новую планету). А допустим, что в том месте, где они ожидали увидеть пла­нету, ее бы не оказалось. Что они сказали бы в этом случае? Что механика неверна? Нет, этого бы не случилось. Они наверняка придумали бы какие-нибудь другие объяснения для этой ситуации.

Эти идеи очень важны. Они позволяют понять, с одной стороны, как научные концепции преодолевают стоящие на их пути барьеры, а с другой — почему всегда существуют альтерна­тивные исследовательские программы.

Мы знаем, что даже тогда, когда эйнштейновская теория относительности вошла в контекст культуры, антиэйнштей­новские теории продолжали жить.

А вспомним, как развивалась генетика. Ламаркистские идеи воздействия внешней среды на организм защищались, несмотря на то, что была масса фактов, которые противоре­чили этому.

Достаточно сильная в теоретическом отношении идея всегда оказывается достаточно богатой  для того, чтобы ее можно было защищать.

С точки зрения И. Лакатоса можно «рационально придер­живаться регрессирующей программы до тех пор, пока ее не об­гонит конкурирующая программа и даже после этого». Всегда существует надежда на временность неудач. Однако представи­тели регрессирующих программ неминуемо будут сталкиваться со всевозрастающими социально-психологическими и экономи­ческими проблемами.

Конечно, никто не запрещает ученому разрабатывать ту про­грамму, которая ему нравится. Однако общество не будет оказы­вать ему поддержки.

«Редакторы научных журналов, — пишет И. Лакатос, — ста­нут отказываться публиковать их статьи, которые, в общем, будут содержать либо широковещательные переформулиров­ки их позиции, либо изложение контрпримеров (или даже конкурирующих программ) посредством лингвистических ухищрений adhoc. Организации, субсидирующие науку, будут отказывать им в финансировании…».

«Я не утверждаю, — замечает он, — что такие решения обя­зательно будут бесспорными. В подобных случаях следует опираться на здравый смысл».

Концепция исследовательских программ И. Лакатоса может, как это он сам демонстрирует, быть применена и к самой мето­дологии науки.

В каждой из рассмотренных нами методологических кон­цепций есть «жесткое ядро», «позитивная эвристика», прогрес­сивная и регрессивная стадии развития. С этой точки зрения рассмотренные нами подходы к трактовке особенностей научного познания следует оценивать по тому вкладу, который они внесли в расширение понятийного аппара­та и проблематики философии и методологии науки. И, конеч­но, необходимо соотносить эти концепции со временем, с той интеллектуальной средой, в которой они рождались, жили и уми­рали.

Метафора сознания в античной философии.

Каждая эпоха имела свои представления о том, что такое сознание, и то, что называлось сознанием в то или иное историческое время, претерпевало существенные изменения. Представления о сознании тесно связаны с господствующими мировоззренческими установками, а потому античный космоцентризм, средневековый геоцентризм и антропоцентризм Нового времени формировали разное понимание сознания. В свою очередь, от того, как представляли себе его люди той или иной эпохи, зависело формирование образа мира, понимание нравственности, политики, искусства.

В силу того, что сознание – предмет неуловимый, «вещь» нематериальная, описывать его чрезвычайно трудно, так же как и рассуждать о нем. Его реальность прячется, ускользает. В обыденном языке мало слов, изначально относящихся к действиям сознания. Поэтому некоторые исследователи, например, Ортега-и-Гассет, говорят не о понятии сознания, а о метафоре сознания. Метафора – оборот речи, в котором слова употребляются в их переносном значении.

Философы античности понимали, что сознание есть всеобщая связь между человеком и миром. Форму этой связи они попытались передать с помощью метафоры вощенной дощечки, на которой писец процарапывал специальной острой палочкой (стилем) буквы. Печать на воске – метафора для описания сознания. Ее использовали Платон, Аристотель: как буквы отпечатываются на воске, так предметы отпечатываются на «дощечке» разума. Античность открыла только одну сторону сознания – направленность на объект. Другая же сторона – умение человека сосредоточиться внутри себя, направлять свое внимание на внутренний мир – не была проработана. Причина одностороннего видения проблемы сознания кроется в специфике мировоззрения и мироощущения античного мира. Греки – прирожденные реалисты: они уверены, что предмет зрения существует до того, как он увиден, и продолжает существовать в таком же виде и после акта его восприятья. Разум и объект существуют независимо друг от друга, а в момент встречи объект оставляет след на «дощечка» разума. У античного грека не было навыка сосредоточиваться на своем внутреннем мире.

 

Христианство: открытие внутреннего духовного мира.

В культуре христианства произошло важное культурное событие: обострение потребности человека обращать внимание на свой внутренний духовный мир. Христиан можно характеризовать как «новых» людей, появившихся в результате мощного, сравнимого с космическим, «этического взрыва», сопровождавшего пришествие Христа. Христиане приняли задание преобразить свой внутренний мир по образу и подобию Божьему. Естественно, что античная метафора сознания не могла быть использована: требовались иные способы его описания. Начиная с Бл. Августина сознание рассматривается как такое состояние, в котором «Я» живет раздвоенной жизнью: ему приходится постоянно соотносить жизнь «по стихиям мира сего» и  жизнь в Боге. В акте сознания особо выделяется способность понимать, что человек создан по образу и подобию Божьему, а потому должен соответствующим образом строить свой жизненный путь. христианство вводит впервые в структуру сознания время: строгое противопоставление настоящего, прошлого и будущего. Сознание есть знание необратимости времени, а потому сознание понимает хрупкость и эфемерность момента настоящего, которое неумолимо мгновенно становится пошлым. 

 

Проблема сознания в классической европейской философии.

В Новое время на решение проблемы сознания решающее влияние оказало мировоззрение антропоцентризма. В главе «Бытие и материя» уже было показано, что Новое время вошло в историю под знаком того события, которое Ницше выразил в афоризме «Бог умер». Человек освободился от власти и опеки Божественного, перестав признавать свою принадлежность двумя мирам: земному и неземному, стал объяснять свое происхождение только их природы, согласившись впоследствии с теорией Дарвина о происхождении человека от обезьяны. Русские религиозные философы Н. Бердяев и Вл. Соловьев видели в этом глубокое противоречие: с одной стороны, человек соглашается со своим животным происхождением, а с другой – претендуем на духовный аристократизм, приписывает себе способность сравняться в своих земных делах с Богом, от которого отказался; обезьяна захотела стать Богом. Так критиковали русские философы самонадеянность тех, кто доверился полностью естественнонаучным теориям происхождения человека.

В условиях отказа от Божественного мысль интерпретировалась только как состояние личности,  субъекта. Предполагалось, что человеческая мысль сама себя порождает и сама себя детерминирует. Отсюда и новая метафора сознания: оно не восковая дощечка, на которой отпечатываются образы реальных вещей, а некий сосуд, в котором содержатся идеи и образы до того, как оно включится в общение с миром. Ортега-и Гассет так охарактеризовал эту метафору: «Вещи не входят в сознание, они содержатся в нем как идеи». В истории философии такое учение было названо идеализмом.

Если основной смысл античной метафоры сознания состоял в признании акта воздействия внешнего мира на мир внутренний, т.е акта восприятия, то в Новое время акцент переносится с восприятия на воображение. Когда сознание работает в режиме воображения, то не предметы запечатлеваются в нем, а оно само творит и конституирует мир явлений. Так, сточки зрения И. Канта, в нашем сознании наличествуют непосредственно данные знания о чем-то как о целом, и мы обнаруживаем их, как только начинаем сознавать себя. Они даны нам до всякого познания, т.е. априори (apriori – до опыта). Начиная познание, мы обнаруживаем, что в нашем сознании уже есть знание о том, что мир пространственен и временен, что в нем действуют причинно-следственные связи и т.д. Когда человек осознает себя как Я,  у него уже есть способности к логическому мышлению, языку, умение воспринимать мир пространственно и временно и т.д. Сознание начинает рассматриваться в качестве условия возможность познать внешний мир, творить мир явлений, т.е. такой предметный мир, который зависит от структур сознания. В этой связи Лейбниц называл человека «маленьким  богом», а кант – верховным законодателем природы.

Метафоры сознания в философии Нового времени и античности имели противоположные смыслы, на они совпадали в том, что содержание сознания отождествлялось с предметным. В разработке проблемы сознания  философия Нового времени воспользовалась открытым в средние века умением сосредоточивать свое внимание на внутреннем опыте. Но если в средневековой философии сознание было по определению мистично, то в Новое время из его содержания устраняется всякое мистико-религиозное содержание. Так, Декарт отождествляет сознание с мышлением, логические процедуры которого имеют дело только с характеристиками предметного мира. Он заложил основы отнесения к содержанию сознания только предметно-логического содержания.

 

 

 

 

Феномен Японии — страны сверх традиционной цивилизации, оказавшейся на пике промышленного развития и открывшей эру постиндустриального периода капитализма, особенно удивителен. Он объясняется не только благоприятными условиями внешнего рынка, но и удивительной почвой, на которую пролился долларовый дождь. На примере Японии мы видим, что успех той или иной цивилизации в сегодняшнем мире определяется не только степенью ее техногенности. Этот тезис наглядно подтверждают и другие цивилизации Азиатско-Тихоокеанского региона. Он демонстрирует те потенциальные возможности, которыми может обладать традиционная цивилизация в постиндустриальном мире, и как эти потенциальные возможности могут в известных условиях раскрыться.

Опыт Японии оказался спусковым крючком для процесса развития всего Азиатско-Тихоокеанского региона, который привел к рождению «тихоокеанских тигров», интенсифицировал процессы модернизации в Китае и имел многие другие следствия общепланетарного значения. Пример Японии показал, что потенциал традиционных цивилизаций наиболее успешно реализуется в рамках высших технологий, где они вполне успешно конкурируют со странами техногенных цивилизаций.

Японский пример важен и для всей планеты — это реальный вклад в создание основ информационного общества, показавший путь быстрого внедрения в производство новых информационных технологий и техники, требующей высокоточной сборки и качественного производства комплектующих.

Японская цивилизация — одна из наиболее традиционных на нашей планете: почитание старших, веками утвержденных традиций — одна из наиболее характерных черт японской нации. Высший смысл жизни японец видит в отличном выполнении порученной работы. Это, наверное, важнейшая особенность цивилизаций конфуцианского корня, которая создала новую ситуацию на планете. Изобретательность, инициатива, личный успех занимают второстепенное место в шкале стремлений среднего японца и его общественной оценке, что непохоже на протестантскую традицию, ставшую основой современной европейско-американской цивилизации, где личный успех — едва ли не единственное мерило положения человека в обществе.

Традиции сыграли решающую роль в возвышении Японии, когда еще в конце 40-х годов ХХ века она взяла курс на реализацию существовавших в то время разнообразных ноу-хау, накопленных в разных странах за время войны. И самое главное — их тиражировать с обеспечением высочайшего качества, лучшего, чем у их авторов. Эта политика дала старт японской экспортной экспансии и позволила японской промышленности подняться на ноги.

То была целенаправленная политика правительства, наложившая весьма жесткие ограничения на развитие и перестройку японской промышленности и частного бизнеса, — своеобразный диктат государства. И такое поведение правительства было ключом к успехам. Емкий внутренний рынок — это главная причина процветания любой развитой страны, это не только стимул для развития промышленности, но и высокий уровень жизни, а значит, и основа внутренней политической стабильности, стремление к получению образования, к новым научным изысканиям, следовательно, к дальнейшему росту общественной производительности труда. Экономистам известно, что развитие внутреннего рынка порождает мощную положительную обратную связь и ведет к процветанию нации, что японцы и продемонстрировали в последние два десятилетия.

Современная экономика Японии в большой степени зависит от мелких производителей. В промышленности половина рабочей силы приходится на предприятия, имеющие менее 50 рабочих (в США и Великобритании — 15%).

 

 

Развитие сотрудничества РФ с международными организа­циями (ИСО, ИЛАК, ЕОК и др.) становится особенно необхо­димым при формировании в стране рыночных отношений. На­мерение Европейского сообщества создать единый рынок, «пространство без внутренних границ» предопределило стратегию названных организаций в последние годы. Ее лейтмотивом стала совместная деятельность с Комиссией ЕС по устранению техни­ческих барьеров в международной торговле.

Глобальный подход к сертификации определил ряд задач, связанных с ростом доверия к безопасности продукции и к из­готовителям, испытательным лабораториям и органам по серти­фикации. Одним из основных принципов является модульная система испытаний и сертификации продукции для оценки ее со­ответствия стандарту, другим — содействие заключению соглаше­ний между независимыми органами о взаимном признании ре­зультатов испытаний и сертификатов в секторах экономики, подлежащих законодательному регулированию, применение ев­ропейских стандартов на системы качества и требования к ак­кредитованным органам сертификации.

Согласно Общему руководству качеством (ИСО 10013:95) система качества должна функционировать таким образом, что­бы обеспечивалась уверенность в следующем:

— система правильно понимается, применяется, получает необходимое обеспечение и обладает необходимой эффек­тивностью;

— выпускаемая продукция действительно удовлетворяет за­просам и ожиданиям потребителя;

— учитываются нужды общества и требования к охране ок­ружающей среды;

— основное внимание уделяется предотвращению проблем, а не их выявлению после возникновения.

Система качества, как правило, взаимоувязана со всеми ви­дами деятельности, определяющими качество продукции. Ее действие распространяется на все этапы жизненного цикла про­дукции и процессы, от первоначального выявления потребно­стей рынка до конечного удовлетворения установленных требо­ваний. Типичными видами деятельности, влияющими на каче­ство, являются следующие:

— маркетинг и изучение рынка;

— проектирование и разработка продукции;

— планирование и разработка процессов;

— закупки;

— производство или предоставление услуг;

— проверки;

— упаковка и хранение;

— реализация и распределение;

— монтаж и ввод в эксплуатацию;

— техническая помощь и обслуживание;

— послепродажная деятельность;

— утилизация или переработка продукции в конце полезного срока службы.

В рамках предприятия (организации) маркетинг и проекти­рование имеют особо важное значение для определения и уточ­нения запросов, ожиданий потребителя и других требований к продукции, а также для разработки предварительного проекта (включая информационное обеспечение) с целью производства продукции в соответствии с документированными техническими требованиями при оптимальных затратах.

Информацию о состоянии рынка следует использовать для улучшения качества новых и существующих видов продукции и совершенствования системы качества. Руководство предприятия (организации) в конечном итоге несет ответственность за опре­деление политики в «области качества и за принятие решений, касающихся инициирования, разработки, внедрения и поддер­жания в рабочем состоянии системы качества.

Нормативную основу сертификации систем качества в РФ со­ставляют международные стандарты ИСО серии 9000 и комплекс методических документов Системы сертификации ГОСТ Р. На продукцию, успешно выдержавшую сертификационные испыта­ния (а производство этой продукции имеет свидетельство об аттестации), выдается сертификат и на ней проставляется знак соот­ветствия.

Организация и проведение сертификации включает в себя две стадии:

— обеспечение и реализация условий для создания и произ­водства продукции, подлежащей сертификации;

— организация и проведение сертификации продукции как подтверждения ее соответствия требованиям нормативной документации.

На первой стадии речь идет о производстве продукции, ко­торая должна быть сертифицирована, на второй — об оценке и организации подтверждения соответствия продукции норматив­ному документу и другому виду требований.

В рамках общей организационной структуры должны быть четко установлены функции, относящиеся к системе качества, и определены границы полномочий и каналы передачи информа­ции. Также необходимо определить и документально зафикси­ровать те виды деятельности, которые прямо или косвенно воз­действуют на качество:

— однозначно определить общие и конкретные обязанности в отношении качества;

— четко установить обязанности и полномочия по каждому виду деятельности, воздействующему на качество (при этом следует разумно сочетать достаточную степень орга­низационной свободы с широким кругом ответственности и полномочий, что обеспечит достижение поставленных целей в области качества с требуемой эффективностью);

— определить меры по управлению и координации различ­ных смежных видов деятельности;

— особое внимание при организации хорошо структуриро­вавшей и эффективной системы качества следует уделять выявлению потенциальных или реальных проблем качест­ва и проведению предупредительных или корректирующих воздействий.

 

 

 

1. Международные стандарты на системы управления качеством продукции.

Мировой опыт управления качеством был сконцентрирован в пакете международных стандартов ИСО 9000, принятых Между­народной организацией по стандартизации (ИСО) в марте 1987 г. В 1994 г. увидел свет обновленный вариант, а в 2000 г. ИСО при­няла новую версию этих стандартов — МС ИСО 9000-2000.

На сегодняшний день стандарты ИСО серии 9000 признаны практически всеми странами мира, приняты в качестве нацио­нальных и внедрены множеством фирм.

В России стандарты ИСО 9000-2000 введены в действие в 2001 г. принятием и опубликованием ГОСТ Р ИСО 9000-2001, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р ИСО 9004-2001.

Отсутствие сертификата на систему качества все в большей степени становится главным препятствием выхода компании на внешний рынок. Транснациональные компании требуют от суб­поставщиков обязательного внедрения на их производственных предприятиях международных стандартов ИСО серии 9000.

О распространении в мире этих стандартов свидетельствуют цифры, характеризующие динамику сертификации систем каче­ства на соответствие их требованиям. Так, если в 1993 г. в мире было сертифицировано около 50 000 систем, в 1995 — 100 000, то к 2000 г. — более 900 тыс.

Осознав, что получение сертификата на систему качества ста­ло хотя и не вполне достаточным, но весьма необходимым усло­вием цивилизованного существования в современном мире, рос­сийские предприятия также внедряют стандарты ИСО серии 9000. Правда, их пока несколько сотен. Причин такого отставания, по мнению специалистов, несколько. Во-первых, еще явно замете на предприятиях «след», оставленный прежней отечественной экономикой (да и политической системой) как в понимании (концепции) качества, так и в методах управления.

Отечественные системы управления качеством были жестко зашорены строго обязательными требованиями государственных стандартов и должны были обеспечивать их выполнение. Современны подходы к управлению качеством да и сама концепция этого поня­тия, связанная с рыночной экономикой, не сразу осознаются руководителями предприятий. Те немногие предприятия, которые внедрили стандарты ИСО серии 9000 и получили сертификаты на систему качества, как правило, так или иначе вынуждены были это сделать под давлением зарубежных партнеров, т.е. это участники внешнеэкономической деятельности. Кроме того, внедрение и сер­тификация системы качества — дело дорогостоящее и в сегодняш­них условиях не по карману многим российским предприятиям.

Конечно, есть и другие причины, характерные для каждого отдельного предприятия. По всей видимости, требуется эффектив­ное стимулирование участников хозяйственной деятельности к вне­дрению международных стандартов на системы качества. Такая работа в России началась в 1990-е годы и проводится по несколь­ким направлениям. Прежде всего это учреждение премии Россий­ской Федерации за качество. Премия за качество существует на международном, региональном, национальном и корпоративном уровнях. Среди критериев оценки предприятия-претендента — со­стояние функционирующей системы управления качеством продукции. Для России это новый вид деятельности в области государственно­го регулирования качества продукции, и положение о премии за качество создавалось на базе накопленного международного опыта. По мнению специалистов, российские  близки к европейскому положению о премиях за качество.

Предприятие должно знать критерии оценки его работы. В этом плане достоин внимания опыт США, где в конкурсе на нацио­нальную премию за качество ежегодно участвуют более 100 пред­приятий, а брошюра с перечнем критериев оценки расходится тира­жом 200 тыс. экземпляров. Оказалось, что предприятия, не участву­ющие в конкурсе, стремятся узнать критерии и использовать их для самооценки. Это дает возможность предприятиям не только оценить себя, но и сравниться с лидерами, причем по конкретным направле­ниям, т.е. установить для себя определенные пути улучшения работы. Самооценка стала настолько популярной, что многие фирмы требуют от субподрядчиков не только сертификат на систему качества, но и доказательство применения ими механизма самооценки. Способом стимулирования российских предприятий можно считать конкурс на звание «Лучший менеджер по качеству». По-видимому, главным критерием здесь должно быть именно состояние системы качества, а значит, внедрение стандартов ИСО серии I 9000 и сертификация системы.

Стандартизация системы качества не должна превращаться в формальность, иначе она станет препятствием на пути совершен­ствования управления качеством на предприятии. Так, 40-й конгресс Европейской организации по качеству, проходивший под де­визом «Управление качеством — стимул к нововведениям», принял решение о необходимости пересмотра некоторых положений стандартов ИСО серии 9000.

Особенно актуальным признано некоторое ослабление жесткой формализации отдельных правил и процедур в управлении качеством, необходимых для получения сертификата соответствия на систему качества. Важно, чтобы предприятие (фирма), которое при­няло решение о внедрении системы управления качеством, осознало, что стандарты ИСО серии 9000 — своего рода методическая инструкция о том, что следует делать, но вопрос о том, как это делать, должно решить руководство. Зарубежные специалисты отмечают, что фирмы, выбравшие стандарт ИСО 9001 из чисто фор­мальных соображений, чтобы «помахать листком бумаги перед по­требителем», разделяют мнение тех, кто не считает стандарты ИСО серии 9000 гарантией высокого качества. Но если фирма выбирает этот комплекс нормативных документов по стратегическим сооб­ражениям, то она рассматривает систему управления качеством как средство для совершенствования не только продукции, но и всей своей деятельности. Сторонников такой идеи большинство.

Практика показала необходимость дальнейшего совершенство­вания стандартов ИСО серии 9000 в направлении их конкретиза­ции и даже некоторого упрощения изложения. Это было сделано в 1994 г. (редакция ИСО серии 9000-94), а затем в 2000 г. после того, как в 1997 г. силами ИСОДК 176 проводился опрос более тысячи компаний, внедривших эти стандарты. В рассылаемой ан­кете предлагалось указать:

— отношение к действующим стандартам;

— требования по пересмотру стандартов;

— взаимосвязь ИСО 9000 с окружающей средой.

Анализ ответов показал, что большинство потребителей счетают, что стандарты ИСО серии 9000 должны совмещаться со стандартами ИСО серии 14000; иметь общую структуру, основанную модели процесса управления качеством; стандарт ИСО 9001 доли жен включать требования, обеспечивающие улучшение качества и быть ориентированным на запросы и предпочтения потребите; лей; стандарт ИСО 9004 должен обеспечивать общую эффективность работы организации и способствовать взаимной заинтересованности потребителей, изготовителей, поставщиков и общества в целом. Учитывая эти и другие пожелания и замечания, оценив их значимость и целесообразность принятия, ИСО пришла к заключению о том, что семейство стандартов ИСО должно состоять из трех стандартов, касающихся систем менеджмента качества. Кроме того, к ним примыкает также стандарт по проверке действующих систем — ИСО 14000.

По сравнению с предыдущей версией новые стандарты в значительной степени переработаны, а содержание их говорит о переос­мыслении во многом подходов к управлению качеством, о базиро­вании принципов на философии TQM — TotalQualityManagement. При формальном подходе к внедрению этих стандартов возмо­жен целый ряд серьезных ошибок из-за недопонимания сущности и целей внедряемых мер, в результате чего система управления ка­чеством не даст ожидаемого эффекта, обернется потерей времени и немалыми финансовыми затратами, которые не окупятся.

ИСО 9000-2000 отличаются четкой ориентацией на потребите­ля, а роль руководителя предприятия и как можно более полное вовлечение персонала в процесс — один из главных принципов, ос­нованный на философии TQM.

Необходимо подчеркнуть, что МС ИСО — это только принци­пы, а механизм и способы их реализации требуют творческого подхода в каждом конкретном случае, опоры на накопленный опыт в данной области.

Главным принципом новой версии стандартов является пони­мание управления качеством как процесса, который непосредственно влияет на конечные показатели деятельности компании (организа­ции). Процессный подход отличается от прежде пропагандируемого функционального, когда управление нацелено на отдельные функции подразделений или лиц. В МС ИСО 9000-2000 отмечается, что желаемый результат может быть достигнут, если тем или иным видом деятельности управляют как процессом. В предыдущих версиях МС ИСО серии 9000 методология управления базировалась на установлении (внедрении) определенных видов про­цедур, действующих на постоянной основе. В противоположность этому МС ИСО 9000-2000 предусматривает непрерывное развитие и совершенствование деятельности в рамках системы управления ка­чеством для достижения намеченных целей бизнеса организации.

Пакет международных стандартов 2000 г. состоит из четырех документов: МС ИСО 9000-2000, МС ИСО 9001-2000, МС ИСО 9004-2000.

Первый МС ИСО 19011² — «Основные положения и словарь». Ключевыми моментами данного стандарта являются определения и трактовка терминов, установление области его применения, пред­ставление основных положений системы управления качеством.

Терминология подразделяется на 10 групп, в которых дается трактовка терминов, относящихся к качеству, управлению, орга­низации, процессам и продукции, характеристикам, соответствию, документации, оценке, аудиту, обеспечению качества процессов измерения. Таким образом, стандарт охватывает в достаточно пол­ной степени тот круг понятий, который требует унифицированной трактовки, поскольку представляет весомую часть словаря для об­щения и взаимопонимания сторон в соответствующих ситуациях.

Направленность системы управления качеством в этой версии стандартов на удовлетворение потребителя прослеживается в том, что в круг терминов, относящихся к качеству, включено такое понятие, как «удовлетворенность потребителя», трактуемое как восприятие потребителями степени выполнения их требований. При этом требование следует понимать как установленное или предполагаемое ожидание потребителя.

Наибольшего внимания заслуживает терминология, касающа­яся такого понятия, как QualityManagement. В официальном пе­реводе на русский язык, которым мы обязаны пользоваться, в качестве русского синонима вышеназванного понятия приводится «менеджмент качества», интерпретируемый как «скоординирован­ная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству».

Совокупность действий в рамках руководства и управления применительно к качеству состоит из: разработки политики в области качества, установления целей организации в области каче­ства, планирования качества, управления качеством, обеспечения качества и улучшения качества.

Каждая из названных составляющих трактуется стандартом как «часть менеджмента качества».

Применять стандарт ИСО 9000-2000 рекомендуется организа­циям, которые планируют внедрять систему управления качеством для обеспечения своих конкурентных преимуществ. Этот документ может служить основой для взаимопонимания сторон в отношени­ях организации с поставщиками, потребителями, контролирую­щими органами, с собственными внутренними подразделениями, а также с органами по сертификации системы на соответствие тре­бованиям ИСО 9001-2000 (в России — ГОСТ Р ИСО 9001-2001).

Второй — «Основные положения систем менеджмента качества» определяет роль системного управления качеством в условиях ры­ночной экономики, политику организации в области качества, роль высшего руководства в управлении качеством и другие вопросы.

Следует отметить, что в отличие от предшествующей версии МС ИСО серии 9000 данный документ четко выделяет два момента:

1)  приоритет потребителя в рыночных отношениях;

2)  процессный подход к управлению качеством.

Так, необходимость для организации внедрять систему управ­ления качеством обоснована тем, что это может способствовать повышению степени удовлетворенности потребителей. Меняющие­ся требования, конкуренция и технический прогресс заставляют организацию реализовать системный подход к управлению каче­ством как к процессу, требующему постоянного совершенствования и поддержания его в управляемом состоянии.

Нормативным документом из совокупности четырех стандар­тов является МС ИСО 9001-2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001), кото­рый устанавливает требования к системе управления качеством. Этот стандарт служит базой для оценки соответствия действующей в орга­низации системы качества его требованиям как при внутренних (со стороны руководства), так и внешних проверках (со стороны партнеров по бизнесу), а также при сертификации соответствия системы менеджмента качества.

Кроме тот, внедрение системы, соответствующей МС ИСО 9001-2000, обеспечивает имидж организации, способной удовлетворять требования потребителей и высокую деловую репутацию ее в глазах партнеров, в том числе и потенциальных.

Как отмечалось выше, внедрение системы менеджмента качества и определение набора необходимых составляющих ее эле­ментов, процессов и действий, направленных на их реализацию, требует индивидуального подхода для каждой отдельной организации.Однако, стандарт как руководство к действию рекомендует те составные части системы, которые обязательно должны быть разработаны, документированы, внедрены, поддерживаемы в рабочем состоянии. Систему в целом необходимо постоянно улучшать для повышения ее эффективности и результативности.

Выполнение требований стандарта дает возможность обеспечить прослеживаемосгь и прозрачность системы менеджмента качества, что необходимо для отмеченных выше ситуаций, где требуется аудит. Обязательные составляющие системы включают:

— документацию;

— ответственность руководства;

— управление ресурсами;

— управление жизненным циклом продукции;

— измерения;

— анализ;

— улучшение.

К необходимой документации относятся: заявление о полити­ке и целях в области качества; руководство по качеству; процеду­ры; документация по планированию процессов и процедур.

Третий МС ИСО 9004-2000 (ГОСТ Р ИСО 9004-2001) — «Реко­мендации по улучшению деятельности» содержит методические ре­комендации и указания, которые могут быть распространены на всю организацию, т.е. выходят за рамки системы управления качеством:.

Постоянное улучшение как объект для предлагаемых в данном стан­дарте мероприятии оценивается на базе выявления степени удовлет­воренности потребителей и других заинтересованных сторон.

Предусмотрено использование стандартов ИСО 9001 и ИСО 9004 как «согласованной пары». Это означает, что их можно применять как отдельно, так и совместно, поскольку структура их идентична, а области применения разные. Стандарт ИСО 9004 носит методический характер и применяется для разработки системы уп­равления качеством, охватывающей все стадии жизненного цикла. Новая версия этого стандарта базируется на восьми принципах управления качеством:

— ориентация на потребителя;

— роль руководства;

— вовлечение работников;

— подход к управлению качеством как процессу;

— системность подхода;

— постоянное улучшение;

— принятие решений на основании фактов;

— взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Рассмотрим подробнее содержание этих принципов.

Принцип 1: ориентация организации на потребителя.

Организации зависят от своих потребителей и, следовательно, должны понимать их настоящие и будущие запросы, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.

Применение принципа требует:

— осознания всех потребностей и ожиданий потребителей, вклю­чая качество продукции, режим поставки, цену и т.д.;

— сбалансированного подхода к запросам потребителей и по­требностям других заинтересованных сторон (владельцев, акционеров, поставщиков, регионов и общества в целом);

— доведения этих потребностей и ожиданий до сведения всего персонала организации;

— измерения удовлетворенности потребителей и корректиру­ющих мер;

— управления взаимодействием с потребителями.

Принцип 2: роль руководства.

Руководители создают единство целей организации и ее управ­ления, создают и поддерживают внутреннюю среду, в которой ра­ботники полностью вовлекаются в достижение целей организации.

Применение принципа требует:

— демонстрации приверженности качеству собственным при­мером;

— понимания и реагирования на внешние изменения;

— ориентации на потребности всех заинтересованных сторон:

— прогноза будущего своего предприятия;

— создания атмосферы доверия и работы без страха;

— обеспечения персонала необходимыми ресурсами и свобо­дой действия в рамках ответственности;

— инициирования, признания и поощрения личного вклада каждого;

— поддержки открытых и честных взаимоотношений;

— обучения и постоянного совершенствования кадров;

— установления новаторских целей и поиска стратегий для достижения.

Принцип 3: вовлечение работников.

Применение принципа требует:

— инициативы и ответственности персонала в решении проблем;

— активного поиска возможностей совершенствования;

— передачи своего опыта и знаний членам коллектива;

— ориентации на создание дополнительных ценностей для  потребителей;

— получения удовлетворения от работы.

Принцип 4: подход как к процессу.

Применение принципа сопряжено с:

— разработкой процесса достижения желаемого результата;

— идентификацией начала процесса и определением метода оценки его результата;

— определением способов взаимодействия процесса с функциями предприятия;

— оценкой рисков, последствий и влияния процесса на потребителей и другие заинтересованные стороны;

— установлением четких прав, полномочий и ответственности при управлении процессом;

— выявлением потребителей, поставщиков и других заинтересованных сторон;

— охватом всех составляющих процесса при его проектировании.

Принцип 5: системный подход к управлению.

Эффективность и результативность организации повышаются при определении, понимании и управлении системой взаимосвязанных процессов в соответствии с поставленной целью.

Применение принципа требует:

— системного анализа управления организацией с точки зре­ния эффективности процесса достижения целей и внутрен­них возможностей организации;

— понимания взаимозависимости процессов в системе;

— постоянного улучшения системы через анализ и оценку.

Принцип 6: постоянное улучшение.

Непрерывное улучшение должно быть постоянной целью орга­низации.

Применение принципа требует:

— формирования потребности у каждого работника предприя­тия в постоянном улучшении продукции, процессов и сис­темы в целом;

— разработки концепций постоянного улучшения «маленькими шагами и прорывами»;

— периодической оценки процесса выявления возможности даль­нейшего улучшения;

— постоянного повышения эффективности всех составляющих процесса;

— знания каждым работником методов и средств постоянного улучшения;

— определения критериев и целей улучшений.

Принцип 7: принятие решений на основании фактов.

Применение принципа требует:

— сбора и анализа данных и информации, относящихся к задаче;

— доказательства достоверности и точности данных и инфор­мации;

— использования апробированных методов анализа данных и информации (статистических и др.);

— принятия решений на основе анализа фактов, опыта и дело­вой интуиции.

Принцип 8: взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Организация и ее поставщики взаимозависимы, и взаимовы­годные отношения увеличивают способность обеих сторон созда­вать ценности.

Применение принципа требует:

— отбора основных поставщиков;

— установления отношений с поставщиками на основе баланса краткосрочных и долгосрочных целей предприятия и общества;

— организации четких и открытых связей;

— инициирования совместных инноваций;

— понимания обеими сторонами потребностей потребителя;

— обмена информацией и перспективными планами;

— признания достижений и улучшений на предприятиях по­ставщиков.

Эти принципы базируются на положениях TQM. Российские предприятия активизировали работу по внедрению стандартов ИСО серии 9000 после 1998 г., что отмечалось в различ­ных периодических специализированных изданиях.

 

         К началу XVIII в. Россия  представляла собой громадную  восточноевропейскую монархию. Она выступала как мощный фактор европейских международных отношений.

         Международное положение России в конце XVII — начале XVIII в.

         Международное положение России в конце XVII — начале XVIII в. характеризовалось постепенным выходом на широкую арену европейской международной политики.

         Активная внешняя политика Российского государства дала положительные результаты. К концу XVII в. Россия полностью возвратила территории, потерянные в начале века в результате интервенции. Но Прибалтика и Карелия оставались под властью Швеции, а на юге Россия была лишена выхода к Черному морю.

         К началу XVIII в. внешние связи России значительно расши­рились. Россия приобретала все большее значение в судьбах южных славян, усилилась тяга Грузии к дружбе с Россией. Уста­новились экономические связи с великим Китаем. Продолжа­лось движение россиян на север и восток, в Сибирь. В итоге территория России значительно увеличилась, росло население. На рубеже XVII—XVIII вв. в стране насчитывалось более 10,5 млн. человек.

         Международные позиции Российского государства заметно упрочились. Однако экспансионистская, агрессивная политика Швеции и Турции, притязания Польши (Речи Посполитой) представляли непосредственную угрозу для России. Поэтому в конце XVII — начале XVIII в. главные внешнеполитические за­дачи крепнущего русского национального государства состояли в противодействии этим государствам.

         Борьба с Польшей, Турцией и Швецией, захватившими на­роды и земли, ранее принадлежавшие Руси, была не только борьбой за возвращение своих территорий и расширение госу­дарства, но прежде всего борьбой за выход России к Балтийско­му и Черному морям, за возможность участия в мировой тор­говле и в общеевропейской политической жизни.

         Таким образом, международные противоречия в Восточной Европе на рубеже XVII—XVIII вв., активизировавшаяся внеш­няя политика России на северо-западе и юго-западе, рост ее меж­дународного влияния были тем внешнеполитическим фактором, который сыграл существенную роль в складывании качествен­но нового абсолютистского государства — Российской Империи.

         Главной задачей внешней политики российского прави­тельства в XVIII в. было превращение России в могуществен­ную морскую державу. На пути к достижению этой цели в интересах дворянства, стремившегося к захватам новых земель, и купечества, искавшего выхода к открытым морям, а также для увеличения территории и укрепления международного влияния определились и основные направления внешней поли­тики государства.

         На северо-западе и юго-западе это была борьба за Прибалти­ку и за берега южных морей, а на западе — поддержание влия­ния России в Польше. Объективно решение этих задач способ­ствовало развитию производительных сил России и укреплению ее безопасности. Однако войны всегда антигуманны и не явля­ются цивилизованным средством решения споров. Но таков был ход истории.

         Азовские походы Петра I.

         Для Российского государства чрезвычайно важной была борь­ба за выход к Черному и Балтийскому морям. Первым внешне­политическим шагом в осуществлении этой цели стали Азов­ские походы Петра I. В 1695 и 1696 гг. он предпринял два похода на Азов, чтобы обезопасить южные окраины страны от набегов крымских татар и закрепиться на Черном море, которое в XVII в. было «внутренним озером» султанской Турции. Однако взятие Азова в 1696 г. еще не обеспечивало свободного выхода России к Черному морю, хотя замирение с Турцией в 1700 г. оставляло за Россией Азов, Таганрог и северное побережье Азовского моря. Вместе с тем Керченский пролив оставался в турецких владениях, Крым по-прежнему был враждебным России.

         Для продолжения войны с султанской Турцией Россия нуждалась в союзниках. Но правящие круги западных стран, которые опасались усиления России и были заняты «вой­ной за испанское наследство», не поддержали Петра I. Чер­номорская проблема была решена только во второй поло­вине XVIII в.

         Северная война.

         В начале XVIIIв. более благоприятная для России обстанов­ка складывалась на севере, что позволило начать борьбу за раз­решение балтийского вопроса. В 1700 г. наступлением русской армии на Нарву началась Северная война со Швецией, дливша­яся 21 год. Начало ее для России было неудачным. Шведская армия во главе с королем Карлом XIIразбила под Нарвой ар­мию Петра I. Но энергичные меры русского царя по перестрой­ке и перевооружению армии, созданию флота позволили Рос­сии одержать крупные победы. Вот важнейшие события Север­ной войны.

         В 1702 г. был освобожден древний русский город Орешек (Нотебург), названный Шлиссельбургом (Ключ-город). Весной 1703 г. русские овладели устьем Невы и Петр I заложил здесь город Санкт-Петербург, ставший вскоре столицей Российской Империи.

         28 сентября 1708 г. русские войска разбили шведов при де­ревне Лесной, а 27 июня 1709 г. произошла Полтавская битва, закончившаяся полным разгромом шведской сухопутной армии. В героических сражениях при Гангуте (1714 г.) и Гренгаме (1720 г.) молодой русский Балтийский флот разгромил шведские воен­но-морские силы и стал угрожать вторжением в Швецию.

         В 1721 г. между Россией и Швецией был заключен Ништадтский мир, по которому Россия получила долгожданный выход к Балтийскому морю. К России отошли старинные земли балтий­ского побережья, а также Эстляндия, Лифляндия и Карельский перешеек с Выборгом. Это была огромная победа России.

         Итогом внешней политики России времени Петра Великого был значительный рост ее международного авторитета. Россий­ская Империя стала не только могущественной морской, но и ведущей европейской державой.

         Политика Петра I на Востоке.

         Враждебная России Турция не оставляла надежды вернуть потерянный Азов. Еще в ходе Северной войны, в 1710 г., сул­танская Турция вероломно напала на Россию. На берегах реки Прут численно превосходившая турецкая армия одержала победу над русскими, и в июле 1711 г. был подписан мир, по кото­рому Россия возвращала Турции Азов и обязывалась уничтожить Азовский флот. Однако несмотря на неудачу Прутского похода, окрепли и усилились связи России с балканскими народами.

         После окончания Северной войны Россия получила возмож­ность активизировать внешнюю политику в Закавказье, устано­вить более тесные связи с его народами. В 1722 г. Петр I начал поход в Иран (Каспийский поход). Во время этого похода рус­ская армия пользовалась поддержкой со стороны грузин и ар­мян, страдавших под гнетом персидского шаха. В 1723 г. был подписан договор, по которому к Российской Империи отошли прикаспийские провинции Ирана с крепостями Дербент и Баку (были утрачены в 1732 г.). Иран был лишен права иметь воен­ный флот на Каспийском море. И хотя дальнейшее продвиже­ние России в Закавказье было приостановлено из-за осложне­ний с Турцией, Каспийский поход способствовал росту полити­ческого влияния России в Закавказье.

         Внешняя политика России во второй четверти XVIII в.

         Внешняя политика России во второй четверти XVIII в. про­должала традиции Петра I, но менее энергично. Попытки Рос­сии активно проводить внешнюю политику встретили противо­действие ведущих европейских государств — Англии, Франции, Австрии. В начале 30-х гг. Англия и Франция в противовес уси­лению влияния России в Центральной Европе попытались со­здать из Польши, Швеции и Турции «восточный барьер».

         Во второй четверти XVIII в. Россия продолжала вести борьбу с Османской империей за выход к Черному морю, стремилась закрепить успехи Северной войны в Прибалтике, развивала связи с Монголией и Китаем. В 1727 г. были заключены два договора, устанавливавшие границу между Россией и Китаем и опреде­лявшие порядок торговли. И хотя война с Турцией (1735-1739 гг.) не решила проблемы выхода к Черному морю, Россия выиграла борьбу со Швецией, и мирный договор в Або (1743 г.) подтвер­дил приобретения России в Прибалтике. Международный авто­ритет России значительно вырос.

         Участие России в Семилетней войне.

         Важным событием во внешней политике России в середине XVIII в. было ее участие в Семилетней войне (1756-3763 гг.). Россия вступила в нее в 1757 г., когда усиление Пруссии стало угрожать российским владениям в Прибалтике. Война велась в союзе с Австрией и Францией против Пруссии и Англии.

         Летом 1757 г. русская армия вступила в Восточную Пруссию и нанесла поражение пруссакам. В начале 1758 г. русские заня­ли Кенигсберг. В 1760 г. корпус генерала З.Г. Чернышева занял Берлин, а в декабре 1761 г. русские войска под командованием П.Л. Румянцева овладели Кольбергом. Положение прусской ар­мии стало безнадежным. Однако вступивший в 1761 г. на рос­сийский престол Петр III — страстный поклонник прусского короля Фридриха II — в 1762 г. заключил с Пруссией мир и во­енный союз. Фридрих II безвозмездно получил обратно все от­воеванные у него земли, обильно политые русской кровью.

         Участие России в Семилетней войне не принесло ей терри­ториальных приобретений. Однако блестящие победы русских над прусской армией укрепили военный и международный ав­торитет Российской Империи.

         Русско-турецкие  войны.

         Основным направлением внешней политики России во вто­рой половине XVIII в. оставалась проблема завоевания Черно­морского побережья и ликвидации господства султанской Тур­ции. Для ее решения понадобились две русско-турецкие войны (первая — 1768-1774 гг., вторая— 1787-1791 гг.) и гений вели­ких полководцев и флотоводцев П.А. Румянцева, ГА. Спиридова, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова.

         Военные действия в первой русско-турецкой войне, начатой Турцией, развернулись на Черном и Средиземном морях, на Дунае, в Крыму, а также Закавказье, куда войска России всту­пили по просьбе Грузии. В результате успешных действий рус­ской армии и флота в 1774 г. с Турцией был заключен Кючук-Кайнарджийскип мирный договор. Россия получила Керчь, Кинбурн, Кабарду, право на создание военно-морского флота на Черном море и свободное плавание через Средиземноморские проливы. Этот мир способствовал превращению России в круп­нейшую черноморскую державу.

         Однако в 1787 г. Турция вновь объявила России войну. Ре­шающие сражения при Фокшанах и Рымнике (1789 г.), при Из­маиле (1790 г.) были выиграны русской армией под командова­нием Л.В. Суворова. На Черном море блистательные победы одержал флот под командованием Ф.Ф. Ушакова. В 1791 г. сул­танское правительство подписало Ясский мир, подтвердивший присоединение Крыма к России и установление ее протектората над Грузией.

         Таким образом, в ходе русско-турецких войн XVIII в. к Рос­сии были присоединены Крым, Кубань, что имело большое значение как для укрепления ее южных границ, так и для раз­вития производительных сил страны. Россия становилась могу­чей черноморской державой, окрепли ее связи с народами За­кавказья, Дунайского бассейна и Балканского полуострова.

         Польский вопрос.

         В конце XVIII в. острой проблемой международной полити­ки стал так называемый польский вопрос. Для России поддер­жание ее влияния в Польше (Речи Посполитой) имело важное значение. Но в XVIII в. польский вопрос решался российскими властями не лучшим образом: использовались преимуществен­но силовые методы. В разгар первой русско-турецкой войны Россия, стремясь отколоть Австрию от союза с Османской им­перией, согласилась на предложение Австрии и Пруссии о раз­деле Речи Посполитой. Ослабленная внутренними распрями польской шляхты и аристократии, Речь Посполитая в соответ­ствии с Конвенцией 1772 г. была разделена между Пруссией, Австрией и Россией. Затем последовали еще два раздела.

         В результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) Правобережная Украина (Волынь и Подолье) и вся Белоруссия воссоединились с Россией. Были присоединены также Курлян­дия, Литва и часть Латвии (Латгалия).

         Оценивая роль России в разделе Польши, следует учитывать несколько обстоятельств. Во-первых, участие России в разделе Польши объяснялось опасениями, что ослабленную и неспособ­ную к самостоятельной политике Польшу могли использовать против России враждебные ей государства. Во-вторых, хотя к России не были присоединены исконные польские земли, рус­ский царизм в разделах Речи Посполитой играл не менее реак­ционную роль, чем австрийская и прусская монархии. В то же время воссоединение с Россией белорусского и украинского народов имело огромное положительное значение для Украи­ны, Белоруссии и для развития многонациональной Российской Империи.

         Народы России в XVIIIв.

         На протяжении XVIIIв. Россия «прирастала» многими зем­лями и народами. Причем некоторые народы, не надеясь на обеспечение независимости собственными силами и желая об­рести стабильность, добровольно входили в состав Российской Империи. Так, если народы Прибалтики, западных земель Ук­раины, Белоруссии были присоединены к России в результате войн и разделов Речи Посполитой, то народы Казахстана еще в 30-40-х гг. добровольно присоединились к ней. Такой выбор де­лали не только народы, не имевшие государственной организа­ции, но и те, которые имели государство. В 1783 г. в результате переговоров между карталино-кахетинским царем Ираклием II и царским правительством был подписан Георгиевский трактат. В соответствии с ним Восточная Грузия переходила под покро­вительство России. Однако в 1787 г., после начала второй рус­ско-турецкой войны, русские войска были выведены из Грузии (Восточная Грузия была принята в подданство России в 1801 г.).

         К началу XIXв. Россия укрепилась в северном и восточном Причерноморье. Возникли новые города: Николаев, Херсон, Одесса, Симферополь. Активную роль в их строительстве и за­селении сыграл князь Г.А. Потемкин. Его взвешенная нацио­нальная политика позволила примирить с русской властью крым­ских татар, в течение 300 лет бывших врагами России.

         Вхождение в состав Российской Империи многих нерусских народов имело прогрессивное значение для этих народов в эко­номическом и культурном отношении.

 

         Международная роль России.

         Тяжелая и кровопролитная вековая борьба со Швецией, Польско-Литовским государством и Османской империей завер­шилась для России к концу столетия победоносным результа­том. Россия получила выходы в Балтийское и Черное моря, укрепились ее позиции на западе, юге и востоке.

         К концу XVIIIв. Российская Империя превратилась в огром­ную, могущественную мировую державу, равной которой по размерам не было со времен Древнего Рима. Это привело к изменению международных отношений в Европе. Роль России, ее воздействие на политическую жизнь Европы неизмеримо выросли. Российская Империя активно включилась в общеев­ропейскую историю.

         В конце XVIIIв. Россия в коалиции с Австрией, Англией, Турцией и другими странами возглавила борьбу с французской буржуазной революцией. Русская эскадра под командованием Ф.Ф. Ушакова на Средиземном море и войска под командова­нием А.В. Суворова одержали ряд выдающихся побед. Взятие в 1799 г. Ф.Ф. Ушаковым крепости Корфу, итальянский и швейцарский походы А.В. Суворова явились триумфом воинской славы Российской державы.

         Победы России в войне с Францией означали коренной пе­реворот в соотношении сил в Европе. Русский дворянский аб­солютизм находился в расцвете своего могущества.

         Однако политическая роль России в Европе далеко превос­ходила ее экономическое положение на европейском рынке. Россия оставалась отсталой в социально-экономическом плане страной, что делало ее положение в системе европейской циви­лизации нестабильным и противоречивым.

         Выводы.

         XVIIIв. сыграл исключительную роль в развитии Россий­ского государства. Это был период сложного и противоречи­вого исторического развития, оставивший нерешенными и спорными многие проблемы. Вместе с тем это было время перемен во всех сферах общественно-политической жизни: в экономике, социальных отношениях, политике, в обществен­ной мысли и культуре. Возрастали объемы промышленного и сельскохозяйственного производства. Успешно развивалась внутренняя и внешняя торговля. Укрепилась центральная и местная власть. Ускорилось развитие присоединенных окраин. Были созданы сильнейшие в мире регулярные армия и флот, начало которым положил Петр Великий.

         Одновременно XVIII в. стал веком утверждения абсолютной монархии, укрепления привилегий дворянства и усилении кре­постного гнета.

         Абсолютизм XVIII в. сыграл прогрессивную роль в истории Российского государства, так как способствовал становлению буржуазных отношений и превращению Российской Империи в ведущую мировую державу. Однако самодержавие сосредото­чило в своих руках неограниченную государственную власть, что суживало возможности для поступательного развития страны. Важнейшие черты и элементы бюрократического государствен­ного аппарата и абсолютизма России XVIII в. явились основой последующего развития русского самодержавия.