Тема 1. Понятие, предмет, методы, система, принципы и источники земельного права. История развития земельного права России.
Задание 3. Для решения вопроса о том, нормы какой отрасли права необходимо применять для регулирования тех или иных отношений по поводу земли, важно различать землю как природный объект и землю, как природный ресурс.
Так, если мы рассматриваем землю как часть природной среды, подлежащую охране, как и остальные природные объекты, то отношения по поводу ее охраны должны регулироваться нормами экологического законодательства. А если мы рассматриваем землю как средство производства, операционный базис для размещения каких-либо объектов, то такого рода отношения должны регулироваться нормами земельного права.
Что, по Вашему мнению, позволяет отличить землю как природный объект от земли как природного ресурса? Обоснуйте свою позицию.

Тема 2. Земельные правоотношения.
Задание 2. Мурманская областная Дума обратилась в Конституционный суд Российской Федерации, оспаривая конституционность следующих положений Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих предос¬тавление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам:
— п. 3 ст. 15 как допускающего в принципе право указанных лиц на приобретение в собственность земельных участков вне приграничных территорий;
— п. 12 ст. 30 как закрепляющего право указанных лиц получать земельные участки для строительства;
— п. 5 ст. 35; п. 9 ст. 36; ст. 38 и 52, поскольку содержащиеся в них нормы хотя и не упоминают о каких-либо правах указанных лиц, но, учитывая значительно большие по сравнению с российскими гражданами и организациями финансовые возможности этих лиц, создают для них преимущество в приобретении права собственности на земельные участки посредством торгов.
Названные нормы Земельного кодекса Российской Федерации, по мнению заявителя, по своему содержанию противоречат Конституции Россий¬ской Федерации, так как:
• земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в данном случае к таким народам относятся только народы Российской Федерации;
• закон не может ограничивать и перераспределять эту основу, право на нее в пользу лиц, не относящихся к народам Российской Федерации;
• из Конституции РФ следует, что субъектом права частной собст¬венности на землю могут быть только российские граждане и их объединения;
• предоставление иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права собственности на землю умаляет (ограничивает) территориальную основу жизни и деятельности народов Российской Федерации, создает возможность отторжения земли иностранному государству посредством сделок или предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, что может привести к нарушению суверенитета Российской Федерации.
В чем, по Вашему мнению, заключается специфика статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц как субъектов земельных правоотношений?

Тема 3. Право собственности на землю.
Задание 1. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ устанавливают, что собственник имущества, в том числе и земельного участка, свободно владеет, пользуется и распоряжается им. Вместе с тем право собственности ограничено Конституцией РФ, а также земельным и гражданским и законодательством.
Чем, на Ваш взгляд, вызвано ограничение права собственности на землю? В чем заключаются ограничения права собственности на землю, установленные Конституцией РФ, Гражданским земельным кодексом РФ и Гражданским законодательством РФ?

Тема 4. Иные вещные права на землю.
Задание 3. Гражданин Т. Павлов, имея земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленный ему для дачного хозяйства обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности.
Решением местной администрации ему было отказано и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин Т. Павлов обжаловал решение местной администрации в суд.
Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Т. Павлова? Решите дело.

Тема 5. Возникновение, прекращение и защита прав на землю.
Задание 3. Гражданин Г. Новиков решил купить у гражданина М. Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.
В регистрации было отказано по той причине, что договор нотариаль¬но не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера.
Правомерен ли, на Ваш взгляд, отказ? С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи? Решите дело.

Тема 6. Управление земельными ресурсами. Плата за землю.
Задание 2. Главой администрации Мытищинского района Московской области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, принято постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ПБОЮЛ «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га (в том числе: пашни — 2,5 га, пастбищ — 4,0 га, под постройками — 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района.
Вправе ли глава администрации Мытищинского района изменять целевое назначение данных земель? Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает действующее земельное законодательство?

Тема 7. Охрана земель (почв).
Задание 1. Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов России.
Однако в последнее время ежегодно в результате деградации почв, загряз¬нения их вредными химическими веществами, отсутствия работ по рекультивации земель из сельскохозяйственного оборота выводятся сотни тысяч гектаров земель.
Какие цели и задачи преследует охрана земель? Что такое рациональная организация территории? Какая ответственность предусмотрена за непроведение мероприятий по рекультивации земель?

Тема 8. Ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельных споров.
Задание 3. Рязанский областной комитет по охране окружающей среды обратился в арбитражный суд Рязанской области к ОАО «Рязанский сельский строительный комбинат» с иском о возмещении вреда, причиненного в результате загрязнения земель, указав, что на земельном участке, включенном в фонд перераспределения земель, прилегающем к территории ответчика, установлено наличие несанкционированных мест складирования токсичных отходов (списанных аккумуляторов и строительного мусора), что подтверждается актом о загрязнении земель, протоколом о нарушении земельного законодательства. Вред выражается в том, что земельный участок под свалкой введен из пользования, загрязнен токсичными веществами, лишен плодородия, на нем не может произрастать растительность.
Арбитражный суд отказал в иске, указав, что действующим законодательством не установлены критерии, позволяющие определить степень повреждения земли, а также степень возможности ее использования вследствие размещения отходов.
Совершил ли ответчик какие-либо правонарушения? Обоснованно или нет арбитражный суд отказал в иске?

Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и крестьянского (фермерского) хозяйства.
Задание 1. Под правовым режимом той или иной категории земель единого государственного земельного фонда Российской Федерации принято понимать особую, целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования.
Отдельные элементы правового режима являются общими для всех категорий земель. Но в большинстве случаев каждая категория земель имеет специфические особенности правового регулирования.
Выделите и охарактеризуйте элементы правового режима земель сельскохозяйственного назначения, являющиеся общими и для других категорий земель. Дайте характеристику специфических элементов правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Тема 10. Правовой режим земель поселений.
Задание 3. В редакцию журнала «Человек и закон» пришло письмо от гр. И. Ковалевой следующего содержания: «Сестра и брат получили в наследство по ? дома и по 3,5 соток земли по суду. Сестра приватизировала свои сотки и по договору дарения подарила мне землю и свою долю домовладения (договоры раздельные), не поставив в известность брата. Он подал в суд иск по ст. 246, 250 ГК (только о домовладении)».
Как Вы считаете, имела ли право сестра подарить землю и часть дома без согласия брата? Можно ли на данном земельном участке поставить бытовку без согласия брата?

Тема 11. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли, обороны, безопасности и земли иного специально назначения.
Задание 3. Горнодобывающее предприятие получило в установленном порядке лицензию на дальнейшее расширение разработки месторождения железной руды и приступило к ее добыче. Жители расположенных вблизи рудника деревень выразили несогласие с решением о расширении предприятия, поскольку оно не привело ранее предоставленные земли в состояние, пригодное для использования. На месте выработок остались завалы породы, разбросана испорченная техника, образовались болота. Жители деревень обратились к прокурору района, который внес протест на решение администрации о предоставлении предприятию нового земельного участка для добычи руды и выдачи лицензии.
Определите, какие нарушения земельного законодательства, и законодательства о недрах усмотрены прокурором в деятельности предприятия, что явилось основанием для постановки вопроса о пересмотре решения администрации? С какого момента предприятие вправе начать разработку месторождения руды на новом участке? Решите дело.

Тема 12. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
Задание 2. В связи с организацией охранных зон государственного заповедника коллективным и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в этих зонах, было запрещено применение минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.
Обоснованно ли требование крестьянских хозяйств о возмещении убытков? Какое решение Вы бы приняли по этому иску?

Тема 13. Правовой режим земель лесного фонда.
Задание 4. В ходе осуществления государственного контроля за использованием и охраной лесов органами государственной лесной охраны было выявлено следующее лесонарушение: ОАО «ЛПК им. Желябова» осуществило незаконную порубку деревьев за пределами отведенной лесосеки в пределах 50-метровой полосы лесов II группы. Им было срублено 8 сосен и 2 березы. Областное управление лесами обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО неустойки за данное лесонарушение.
Как Вы считаете, какие нормы лесного законодательства были нарушены ОАО? В каком порядке осуществляется возмещение вреда, причиненного лесам? Как определяется размер вреда, подлежащего возмещению?

Тема 14. Правовой режим земель водного фонда и земель запаса.
Задание 2. Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы, в том числе и вода, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Водный кодекс РФ отграничивает возможность нахождения вод в частной собственности лишь случаем, когда замкнутый водный объект, не имеющий гидравлической связи с другими водными объектами, находится в пределах земельного участка, принадлежащего на праве собственности частному лицу.
Как Вы считаете, имеется ли в этом случае коллизия права? Если она, на Ваш взгляд, существует, то предложите свой путь ее преодоления.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ