Промышленность.

Промышленность является крупнейшей отраслью японской эконо­мики. В середине первого десятилетия 2000-х годов ее доля в ВВП страны составляла 23,0 %, а в общей численности занятых — 20,5 %. На протяжении многих лет после окончания Второй мировой войны промышленность служила локомотивом роста японской экономики, обеспечивая другие сферы хозяйства передовой техникой и оборудо­ванием, а население — надежными высококачественными товарами, способными удовлетворить вкусы самых взыскательных потребите­лей. Продукция промышленности составляет и основу японского экс­порта, за счет доходов от которого страна может приобретать необхо­димые ей сырье, топливо и продовольствие. Так, за 1951-2004 гг. в обшей стоимости японского экспорта доля промышленных това­ров составила почти 98,0 %. Общее положительное сальдо торгового баланса страны за тот же период достигло 230 трлн. иен. при этом в торговле энергоносителями дефицит составил 278 трлн. иен, сырь­ем — 113 трлн. иен, продовольствием — 128 трлн. иен. В торговле же промышленной продукцией Япония имела колоссальный профицит — 749 трлн. иен, что позволило не только покрыть дефицит по другим статьям, но и накопить огромные средства, ставшие основой для экспорта капитала и создания мощных золотовалютных резервов.

 

Отраслевая структура и технический уровень производства.

Современная японская промышленность характеризуется высоким технологическим уровнем и передовой отраслевой структурой. Взятый после кризиса середины 1970-х годов курс на создание высокотехно­логичной структуры производства, отличающейся низкой энерго- и материалоемкостью, в наиболее полном виде был реализован именно в промышленности. Здесь уже к концу 1980-х годов было завершено широкомасштабное скрапирование мощностей в энерго- и материалоёмких отраслях и производствах и одновременно многократно возрос­ли масштабы выпуска высокотехнологичной, наукоемкой продукции (в том числе и в старых базовых отраслях на основе диверсификации производства). В трудных условиях депрессии 1990-х годов повыше­ние уровня техники и технологии, освоение наукоемкой, высокотехнологичной продукции стали для японских компаний решающим фак­тором сохранения конкурентоспособности и удержания позиций на внутреннем и мировом рынках.

Главной отличительной чертой отраслевой структуры японской промышленности является высокий удельный вес отраслей конечной обработки и сборки, представленных широким комплексом машино­строительных производств — на них приходится почти половина об­щей стоимости промышленной продукции. Подавляющая часть япон­ского машиностроения представлена производствами, относящимися к отраслям высоких технологий (производство ЭВМ, компьютеров, оборудования связи и информации, телекоммуникационной техники, космических аппаратов и т.д.) и средних технологий (приборострое­ние, автомобилестроение, производство электробытовой техники и электроники, тяжелое электромашиностроение, производство станков с числовым программным управлением, судостроение и т.д.). Эти от­расли не только составляют основу промышленной мощи современной Японии, но и представляют главные направления ее международной специализации.

На долю отраслей сырьевого типа (таких как химическая промышленность, черная металлургия, металлообработка, нефтехимия, строи­тельно-керамическая, резинотехническая, целлюлозно-бумажная промышленность и т.д.) приходится немногим более 1/3 общей стоимости промышленной продукции. Большинство из них относятся к группе отраслей средних технологий, хотя отдельные виды производств (на­пример, фармацевтика, биотехнология, производство чистой керами­ки, титановых сплавов, порошковая металлургия) либо входят в груп­пу высокотехнологичных производств, либо вплотную к ним примы­кают.

И, наконец, около 18,0 % промышленного производства Японии представлено отраслями, обслуживающими потребительский спрос (пи­щевая промышленность, производство напитков и табака, текстильная и швейная промышленность, полиграфическое производство, кожевенно-обувная промышленность, производство мебели и т.д.). По та­кому критерию, как доля затрат на НИОКР в обшей стоимости про­дукции (менее 1,0 %) они относятся к отраслям низких технологий. Но технический уровень предприятий этих отраслей весьма высок, на многих из них установлена самая современная техника и оборудова­ние, и с этой точки зрения они не уступают предприятиям других от­раслей японской промышленности. В то же время еще в 1970-е годы ряд трудоемких производств легкой промышленности стал испыты­вать серьезные трудности из-за возрастающей конкуренции со сторо­ны развивающихся стран. В последующие годы, в связи с превраще­нием Китая в основного производителя и поставщика трудоемких из­делий легкой промышленности, положение этих производств еще бо­лее осложнилось. В результате многие из них практически прекратили свое существование: предприятия были закрыты, а мощности переве­дены в развивающиеся страны, где стоимость рабочей силы на поря­док ниже, чем в Японии. В целом роль отечественных предприятий в удовлетворении потребностей населения Японии в различных това­рах повседневного спроса постепенно снижается, а роль импорта, на­против, повышается (особенно быстро это происходит в таких отрас­лях, как текстильная, швейная и кожевенно-обувная).

О том, насколько велика мощь японской промышленности, можно судить по данным, характеризующим физические и стоимостные объ­емы выпуска различных видов продукции.

В стране производится более 10,5 млн. автомобилей в год, что со­ставляет около 17,0 % общемирового производства. В то же время око­ло 10 млн. автомобилей выпускается на зарубежных предприятиях японских компаний, и с учетом этого объема доля Японии в мировом автомобилестроении приближается к 1/3.

Япония является бесспорным мировым лидером в производстве станков с числовым программным управлением (ЧПУ) и промышлен­ных роботов. Годовой объем выпуска станков с ЧПУ составляет по­рядка 8-9 тыс. ед. (на сумму 7-8 трлн. иен), а промышленных робо­тов — 5-6 тыс. (на сумму 8-9 трлн. иен). Именно благодаря этой тех­нике обеспечивается высочайший уровень производственного аппара­та японской промышленности.

Миллионными партиями выпускаются в Японии и наиболее слож­ные модели различной бытовой техники и электроники. Так, в 2004 г. здесь было произведено более 3 млн. холодильников. 2850 тыс. сти­ральных машин, 1250 тыс. микроволновых печей, более 800 тыс. цвет­ных телевизоров, около 2700 тыс. панелей на жидких кристаллах, бо­лее 3 млн. цифровых видеоприставок и т.д. Темпы научно-техническо­го прогресса в этих производствах очень высоки, и по прошествии оп­ределенного времени японские компании переводят «отработанные» технологии за рубеж, на собственной территории организуя выпуск изделий, воплощающих последние достижения научно-технической мысли (сейчас их представляют телевизоры на жидких кристаллах, цифровые видеокамеры и цифровые видеоприставки). В настоящее время на зарубежные предприятия приходится почти 1/4 всего объема производства японскими компаниями продукции бытовой электротех­ники и электроники, и с учетом зарубежных филиалов доля Японии в мировом выпуске отдельных видов этой техники составляет от поло­вины до 2/3.

Япония является также одним из крупнейших в мире производите­лей компьютеров, электронных деталей и компонентов. Так, в 2004 г. в стране было произведено компьютерной техники на сумму более 1,5 трлн. иен, в том числе около 45 % пришлось на долю ноутбуков. Несмотря на ожесточенную конкуренцию со стороны ведущих миро­вых производителей, японским компаниям удается удерживать преоб­ладающие позиции на внутреннем рынке (в совокупности — более 70,0 %). Годовой выпуск различных электронных деталей в 2004 г. со­ставил около 4,7 трлн. иен (более 114 млрд. шт.), при этом Япония яв­ляется одним из крупнейших в мире экспортеров и импортеров этой продукции. Так, в 2005 г. экспорт электронных деталей составил 2,9 трлн. иен, а импорт — около 2,4 млрд. иен. Основными поставщи­ками в Японию этой продукции являются азиатские страны, где в 1980-1990-е годы открыли свои предприятия многие японские фирмы.

Япония остается крупнейшим в мире производителем и экспорте­ром фотоаппаратов и часов. Годовой объем выпуска часов в последние годы составляет порядка 520-530 млн. шт., при этом около 80,0 % про­дукции направляется на экспорт. В производстве фотоаппаратов про­исходит стремительная замена обычных моделей на цифровые. Если объем выпуска обычных фотоаппаратов за 2000-2004 гг. снизился с 32.5 млн. до 9,7 млн. шт. то производство цифровых моделей воз­росло с 10,8 млн. до 59,4 млн. шт. Около 80,0 % выпуска цифровых фотоаппаратов и почти весь выпуск обычных направляются на экс­порт.

Среди базовых отраслей, в 1960-1970-е годы составлявших основу промышленного производства и экспорта Японии и позднее уступив­ших свои позиции новым отраслям, на сегодняшний день лишь две — черную металлургию и судостроение — можно отнести к разряду крупных мировых производителей и экспортеров. В трудные времена, наступившие после энергетического кризиса 1973-1974 гг., обе они предприняли огромные усилия по рационализации и повышению тех­нического уровня производства, ликвидировали избыточные мощно­сти, перевели часть мощностей за рубеж, и несмотря на ожесточенную конкуренцию со стороны зарубежных производителей в целом смогли удержаться «на плаву».

Черная металлургия Японии производит порядка 110 млн. т стали в год, направляя на экспорт более 30 % этого объема. По уровню тех­ники и технологии производства, по показателям производительности труда Япония является общепризнанным мировым лидером, опережая даже США.

Хотя доля Японии в мировом судостроении по сравнению с пе­риодом 1970-1980-х годов несколько снизилась (с 46,5 % в 1980 г. до 36,1 % в 2004 г.), общий тоннаж спущенных на воду судов существен­но вырос — соответственно с 600 тыс. до 1452 тыс. т, или почти в 2,5 раза. При этом основным конкурентом Японии в борьбе за заказы на строительство судов выступают южнокорейские предприятия, ко­торым в 1970-1980-е годы она передала свои технологии и поставила оборудование.

 

Особенности предпринимательской структуры.

Хотя во всем мире промышленная и научно-техническая мощь Японии ассоциируется с именами крупнейших компаний («Тоёта», «Ниссан». «Тосиба». «Мацусита», «Сони» и т.д.), на крупные и круп­нейшие фирмы приходится примерно половина стоимости промыш­ленной продукции, а другая половина производится мелкими и сред­ними предприятиями. В промышленности к этой категории японская статистика относит предприятия с числом занятых до 300 человек и/или размерами капитала до 300 млн. иен.

По данным японских промышленных переписей, в 1960 г.. т.е. в начале периода высоких темпов экономического роста, в японской промышленности насчитывалось порядка 490 тыс. предприятий, при­чем абсолютное их большинство — 91,0 % — относились к разряду мелких и мельчайших (с числом занятых от 1 до 29 человек), а 8,4 % — к разряду средних фирм (с числом занятых от 30 до 299 человек).

В те годы малый бизнес Японии представлял собой, по сути, сплошную зону отсталости. По уровню техники и технологии, услови­ям труда, показателям экономической эффективности, методам управ­ления производством не только мелкие, но и значительная часть сред­них предприятий существенно уступали крупным компаниям. Из-за этих различий в то время за Японией прочно закрепилась характери­стика страны с двойственной структурой экономики.

Изложенное позволяет сделать вывод, что научно-технический по­тенциал Японии сегодня вполне способен обеспечивать высокие соци­ально-экономические параметры жизни японского общества. Однако, чтобы подобное положение сохранялось и в будущем, и это хорошо понимают в Японии, необходимо значительно усилить творческое на­чало научной деятельности. Сознательный отказ от развития уникаль­ных направлений, связанных с большим риском потерпеть неудачу, особенно если они не обещали выхода на массовое производство, формировал в исследователях и разработчиках прагматический тип мышления, ориентированный на непрерывные доработки и улучшения изделий и процессов. Эти приемы инновационного развития теперь освоены многими азиатскими странами, весьма успешно конкури­рующими с Японией. Чтобы осуществить энергичный отрыв от своих преследователей. Япония, несомненно, не ограничится провозглаше­нием концепции «интеллектуального созидания», но и обеспечит ее самую активную реализацию.

 

Внешнеэкономические связи.

Внешние экономические связи современной Японии отличают масштабность, многообразие и насыщенность. К их основным формам относятся прежде всего внешняя торговля, экспорт и импорт капитала, помощь зарубежным странам, комплекс валютно-финансовых связей.

 

 

Внешняя торговля.

Сегодня Япония является одной из крупнейших торговых держав мира. По объему внешней торговли (147 трлн. иен в 2007 г.) и доле в мировом экспорте (6,1%) она занимает четвертое (после США. Герма­нии и КНР) место в мире, а по доле в мировом импорте (4,6 %) — шес­тое (после вышеназванных стран, а также Великобритании и Фран­ции). Отличительная черта японской внешней торговли — устойчивое и значительное положительное сальдо торгового баланса (в 2007 г. — 12,4 трлн. иен при экспорте — 9.7 трлн. иен, импорте 67,3 трлн. иен.).

Внешняя торговля играет очень важную роль в развитии экономи­ки страны. Для ее оценки обычно применяется такой показатель, как внешнеторговая (а также экспортная и импортная) квота, которая рассчитывается как отношение совокупной стоимости экспорта и импор­та, деленной на два, к стоимости ВВП. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) упомянутый пока­затель в Японии в 1970-2006 гг. колебался между 8.1 (1993 и 1994 гт.) и 15,5 % (2006 г.), что сопоставимо с соответствующими показателями для США, однако существенно уступает средним показателям по «ста­рым» членам ЕС (ЕС-15) и средним показателям по всем странам — членам ОЭСР. Однако в случае с Японией внешнеторговая квота не­достаточно полно отражает зависимость экономики от внешнего рын­ка. По многим ключевым товарам импортной номенклатуры степень зависимости от внешнего рынка очень велика: за счет внешней торговли страна удовлетворяет свои потребности в лесе и лесоматериалах на 60-70 %, в свинцовой и цинковой руде, соли, сахаре, пшенице, алюминиевых сплавах — на 80 %, медной руде, бобах — на 90-95 %. Импорт покрывает 99 % спроса на нефть, природный газ, каменный уголь, 100% потребностей страны в бокситах, никелевой и урановой руде, фосфоритах. В целом Японию отличает самая низкая среди промышленно развитых стран степень самообеспеченности сырьем и топ­ливом. С другой стороны, внешняя торговля необходима Японии для реализации производимой ею промышленной продукции — станков, промышленных роботов, бытовой электротехники и электронных ком­понентов, компьютеров, измерительной техники, средств связи, авто­мобилей, химических товаров и т.д. доля экспорта в общем объеме производства которых колеблется от 20 до 80-90 %.

За послевоенный период структура экспорта Японии претерпела существенные изменения. Многие структурно больные отрасли были либо ликвидированы в процессе перестройки промышленности (на­пример, угольная), либо переведены за рубеж (алюминиевая). Товар­ная номенклатура экспорта Японии неуклонно менялась в направле­нии увеличения в ней удельного веса товаров с высокой добавленной стоимостью, технологически сложных и наукоемких. Многократно возросла доля машин и оборудования: в 1960 г. на них приходилось 25,3 % японского экспорта, в настоящее время — 64,8 %. В то же время почти в 20 раз сократился удельный вес в экспорте текстильных това­ров (с 30,2 до 1,5 %). Почти до нуля упал экспорт продовольствия (с 13,8 до 0,5 %).

Не менее существенные изменения произошли и в структуре япон­ского импорта. Наиболее значительными из них являются уменьшение доли сырья и топливно-энергетических ресурсов (с 65,6 % в 1960 г. до 35,4 % в 2007 г.) и увеличение удельного веса машин и оборудования (с 9,7 % в 1960 г. до 31,3 % в 2007 г.), что свидетельствует о переходе от вертикальной к горизонтальной модели участия страны в междуна­родном разделении труда.

Во внешней торговле Японии доля стран Азии составляет 46,5 %, Северной Америки — 18,9, стран Западной Европы — 13,7, стран Центральной и Восточной Европы — 1,6, Ближнего Востока — 9,3, Латинской Америки — 3,6, Океании — 3.9, Африки — 1,6 %. Первое место среди торговых партнеров Японии занимает Китай (включая Гонконг), доля которого в ее внешнеторговом обороте — 20,2 %. Круп­нейшими торговыми партнерами Японии остаются США (17,8 %), Южная Корея (6,3 %), Тайвань (5,5 %).

Объем экспорта из Японии в 2007 г. составил 79,7 трлн. иен. Основными его статьями являются машины и оборудование (64,8 %), химические товары (8.9%), металлы и металлоизделия (7,3 %), неметаллические изделия (3,9 %), научные и оптические приборы (2,5 %), текстильные товары (1,5 %). В географическом распределении экспорта Японии тоже произош­ли изменения. Удельный вес стран Северной Америки сократился с 29,7 % в 1960 г. до 23,8 % в 2007 г., тогда как стран Азии — возрос с 32,4 до 48,4 %. Снизилась доля стран Западной Европы — с 29,7 до 23,8 %. Крупнейшими покупателями японской продукции являются США (доля в общем объеме японского экспорта — 22,6 %), Китай (13,5 %), Южная Корея (7,8 %), Тайвань (7,3 %), Гонконг (6,0 %).

Объем импорта в Японию в 2007 г. составил 67,3 трлн. иен. За послевоенный период заметно упрочили свои позиции в японском им­порте страны Азии — с 21,1 % в 1960 г. до 45,2 % в 2006 г. Более чем вдвое снизилась доля Северной Америки (с 39,1 до 15,6 %). Несколько «прибавили» страны Западной Европы (с 8,8 до 13,8 %).

Примечательным явлением последнего времени стал выход КНР (включая Гонконг) на позиции основного поставщика товаров в Япо­нию (доля в японском импорте в 2006 г. — 21,3 %). В число веду­щих продавцов своей продукции в Японию сегодня входят также США (12,4 %), Саудовская Аравия (5,6 %), Южная Корея (4,7 %). Авст­ралия (4,7 %), Индонезия (4,0 %), Тайвань (3,5 %).

Основными статьями японского импорта в настоящее время явля­ются готовая (обработанная) продукция (доля в импорте — 58,5 %), минеральное топливо (25,6 %), продовольственные товары (9,8 %), сырьевые товары (6,1%). По японской классификации, к готовой про­дукции, помимо машин и оборудования (25,6 %), относятся также хи­мические товары (7,6 %), изделия из металлов (5,2 %) и неметалличе­ского сырья (1,1 %)).

Структура импорта Японии, определяющая характер ее отношений с мировым рынком в качестве покупателя, имеет свои особенности, связанные с таким известным обстоятельством, как бедность недр Японского архипелага. Проблема топливно-сырьевого снабжения все­гда была одной из самых насущных для японской промышленности, а в современных условиях она превращается в проблему первостепен­ной важности.

Благодаря целенаправленному наращиванию экспорта в течение послевоенных десятилетий практически во все регионы мира и значи­тельному положительному сальдо в торговле с большинством стран. Япония сумела обеспечить необходимую финансовую базу своего эко­номического развития. Положительное сальдо торгового баланса Япо­ния имеет с подавляющим большинством своих партнеров. Исключение составляет дефицит баланса в торговле со странами Ближнего Востока.

 

Япония как экспортер капитала.

Широкое участие Японии в международных экономических отно­шениях проявляется и в том, что она является одним из крупнейших экспортеров капитала, прежде всего в форме прямых инвестиций, со­ставивших в 2006 г. 50,2 млрд. долл. (по данным ОЭСР). Главные сфе­ры приложения этих инвестиций — США, страны Азии и Западной Европы. Основная доля японских капиталовложений направляется в общее и транспортное машиностроение, производство медицинского оборудования, оптовую и розничную торговлю, добычу полезных ис­копаемых.

К широкому развертыванию зарубежного инвестирования Япония приступила еще в начале 1970-х годов. К этому времени дефицит те­кущих статей платежного баланса страны сменился неуклонно расту­щим активом, а валютные резервы приобрели масштабы, соответст­вующие статусу крупной торговой державы мира. В это же время пра­вительство провело либерализацию международных расчетов и опера­ций с капиталами, в результате которой были сняты административ­ные ограничения с межстрановой миграции собственности и фондов.

Благодаря энергичному наращиванию заграничного предпринима­тельства Япония на рубеже 1980-1990-х годов существенно укрепила свои позиции как нетто-экспортера прямых частных инвестиций. Еще стремительнее, также опираясь на рекордный актив по текущим опе­рациям, увеличивались портфельные инвестиции. Бурный взлет зару­бежного предпринимательства и кредитования в конце 1980-х годов увенчал Японию лаврами крупнейшего мирового кредитора.

На протяжении длительного времени «главными действующими лицами» японской предпринимательской деятельности на междуна­родной арене были универсальные торговые компании (сого сёся). В своей зарубежной деятельности эти компании опирались на инвести­ции в торговлю, в первую очередь в подконтрольную им глобальную сбытовую сеть, и финансы. В последнее время роль сого сёся ослабе­вает, и на авансцену выходят японские промышленные корпорации, ставшие транснациональными, банки и другие финансовые учреждения.

Побудительные мотивы прямого зарубежного инвестирования, наи­более часто называемые на нынешнем этапе самими японскими ком­паниями, состоят в снижении издержек производства, закреплении позиций на зарубежных рынках, получении сырьевых материалов.

Объем и структура накопленных прямых инвестиций Японии за рубежом

(по данным Министерства финансов Японии)

 

Страна	1990 г.		2005 г.
	млрд. иен	%	млрд. иен	%
США	384,0	46	1359,9	26
ЕС	195,9	23	863,3	17
АСЕАН	47,6	6	557,5	11
КНР	5,1	1	726,2	14
Все страны	834,2	100	5045,9	100

Как видно из табл. 1, за 15 лет общий объем японских прямых зарубежных инвестиций вырос более чем в шесть раз. При этом в структуре японских зарубежных прямых инвестиций произошли су­щественные изменения. Несмотря на увеличение абсолютных раз­меров инвестирования в США и Западной Европе, их доля в общем объеме японских зарубежных инвестиций снижалась, поскольку тем­пы роста капиталовложений в странах АСЕАН и Китае были намного выше. Наметившаяся на рубеже 1990-2000 годов тенденция к более активному освоению японскими компаниями инвестиционных рынков восточноазиатских государств, включая КНР, объясняется высокими темпами роста этих стран и относительно низкими издержками произ­водства. В 2001 г. число производственных филиалов японских ком­паний в Китае впервые превысило их число в Северной Америке.

Наряду с вышеуказанными побудительными мотивами японского прямого инвестирования за рубежом необходимо упомянуть еще об одном. В последнее время все более очевидно, что зарубежные капи­таловложения небезуспешно используются Японией в качестве инстру­мента профилактики «торговых войн». Это особенно наглядно видно на примере торгово-экономических отношений Японии с США и ЕС.

Вплоть до середины 1990-х годов развитие торгового сотрудниче­ства Японии с этими странами сопровождалось жесткой конкуренци­ей, достаточно высоким напряжением и регулярно вспыхивавшими конфликтами. В последние 10-15 лет накаленность торговых отноше­ний Японии с другими «центрами силы» явно пошла на убыль. На­пример, в 1995-2005 гг. японские автомобилестроительные компании увеличили свою долю продаж на рынке США примерно с 20 до 30 %. Внешне ситуация напоминает картину десятилетней давности, когда «засилье» японских автомобилей вызвало вспышку «торговой войны», в результате которой японские компании были вынуждены принять ультимативные требования США и ограничить масштабы экспорта своих автомобилей в эту страну.

Во-первых, изменилась структура рынка, на котором наблюдается неуклонное сокращение доли импортируемых автомобилей и увеличение объема производства на японских заводах, расположенных на 5 территории США.

Во-вторых, японские компании стремятся не размещать свои заводы в традиционных автомобилестроительных районах США (напри­мер, в районе Детройта) и предпочитают осваивать периферийные районы, способствуя тем самым их развитию за счет создания допол­нительных рабочих мест и пополнения местных бюджетов.

В-третьих, на смену конкуренции 1980-х годов, при которой япон­ские автомобилестроители побеждали «дешевизной и качеством» примерно однотипной продукции, пришла конкуренция в области соз­дания новых типов автомобилей (электромобили, гибридные автомо­били и др.). совершенствования новых технологий.

Аналогичная картина наблюдается на европейском направлении внешнеэкономических связей Японии. Еще сравнительно недавно тор­говые отношения между Евросоюзом (ЕС) и Японией были символом трений, противоречий и конфликтов. Существовавшая на протяжении длительного времени несбалансированность двусторонней торговли время от времени приобретала характер политической проблемы. Се­годня Япония по-прежнему имеет значительное положительное сальдо в торговле с ЕС, однако его наличие уже не возводится в разряд пре­пятствий к сотрудничеству. Связано это с тем, что в структуре японо-ев­ропейских внешнеэкономических связей произошли существенные изменения.

В последнее время объем японского экспорта в ЕС стабилизиро­вался. В его товарной структуре все большее значение приобретают поставки комплектующих для созданной в ЕС японскими компаниями производственной базы (автомобильные запчасти, электронная про­дукция, в частности полупроводники, комплектующие для компьюте­ров, видеоаппаратуры и т.д.), а не экспорт готовых изделий.

С другой стороны, постепенно возрастает японский импорт из стран ЕС. При этом если раньше в товарной структуре импорта преоб­ладали такие товары, как продукты питания, предметы моды и роско­ши, то сейчас наблюдается процесс диверсификации импорта — все более заметную долю в нем занимают химическая продукция, элек­троприборы, автомобили.

На нынешнем этапе для японо-европейских торгово-экономическихотношений стало характерным, в частности, значительное укрепление их инвестиционной составляющей, благотворно влияющей на — «рассасывание» торговых трений. Красноречивым в этом плане при­зером может служить вклад японских фирм в развитие автомобиле­строения в Европе. В 2005 г. по сравнению с 1995 г. объем производ­ства на японских автомобильных предприятиях в Европе вырос более чем в два раза, превысив объем импорта автомобилей в ЕС из Японии позволив создать в европейском автомобилестроении десятки тысяч рабочих мест. К этим показателям следует добавить сотни тысяч косвенных рабочих мест, созданных в центрах продаж запасных частей, небытовой сети и в сфере финансовых услуг. А в целом на японских заводах в странах ЕС в 2005 г. было произведено 8 % всех автотранспортных средств, изготовленных в Евросоюзе.

С начала 1990-х годов одной из характерных черт внешнеэкономи­ческих связей Японии является масштабный вывод промышленного производства, включая высокотехнологичные отрасли, в страны Вос­точной и Юго-Восточной Азии. Основные причины этого состоят в зна­чительно более высокой стоимости рабочей силы, энергии, материалов и земли в Японии по сравнению с другими азиатскими государствами. Стремление японских компаний к повышению конкурентоспособно­сти своей продукции путем снижения издержек производства, в том числе за счет использования более дешевой рабочей силы, и их готов­ность для достижения этой цели переносить свои производственные мощности за рубеж — явление нормальное с точки зрения функцио­нирования капитала. Другое дело, что для Японии как страны-источника капитала данное явление чревато определенными негативными последствиями — уменьшением производственных инвестиций внут­ри страны, сокращением внутреннего производства, снижением заня­тости и т.д. Совокупность этих процессов получила в японских СМИ и экономической литературе название «кудока».

Масштабы кудока стремительно возросли за последние полтора десятилетия: доля зарубежного производства японских компаний, со­ставлявшая всего 6 % в 1990 г., увеличилась до 15 % в 2000 г. и до 28 % в 2004 году. Особую озабоченность в правительственных кругах вызывает этот показатель в электромашиностроении и автомобилестроении, достигающий сегодня соответственно 25 и 33 %. По оценкам Японско­го банка международного сотрудничества (ЯБМС), если тенденция расширения японскими компаниями своего производства за рубежом сохранится, то уже в среднесрочной перспективе можно ожидать, что не менее 1/3 всей промышленной продукции будет производиться вне Японии. Тем более что согласно данным опроса, проведенного бан­ком, свыше 70 % японских производителей намерены расширять свое зарубежное производство.

Нынешний процесс отличен по своим движущим мотивам от аналогичного явления, наблюдавшегося в 1994 г.: если тогда японских производителей «выталкивал» за рубеж резко возросший обменный курс иены, то сейчас внутреннее производство в стране становится все менее рентабельным в связи с высокими затратами на рабочую силу. Очевидно, что в 20 раз более дешевая рабочая сила в КНР выступает как мощный магнит, притягивающий японских бизнесменов. Благода­ря в первую очередь японским инвестициям, Китай уже стал ведущим в мире производителем стиральных машин, телевизоров, цифровых видеоплееров, персональных компьютеров и мобильных телефонов. Впрочем, внимание японских производителей электронных компонен­тов в последнее время все больше начинает привлекать Вьетнам, где средний уровень заработной платы работника предприятия в два раза ниже, чем в Китае.

Проблема кудока воспринимается руководством страны как угроза промышленной базе и рынку труда Японии, требующая адекватных мер со стороны правительства. Уже на самом первом заседании со­зданного в 2001 г. Стратегического совета по вопросам промышлен­ной конкурентоспособности, специального консультативного органа министра экономики, торговли и промышленности, рассматривался вопрос о негативном влиянии на экономику страны расширяющегося выноса японским компаниями своих производственных мощностей за рубеж. Согласно оценкам, содержащимся в заключительном докладе Совета, этот процесс чреват сокращением занятости в обрабатываю­щей промышленности Японии не менее чем на 800 тыс. человек.

По мнению Совета, для предотвращения развития ситуации в этом направлении необходимы активные действия правительства по созда­нию внутри страны условий, привлекательных для японского капита­ла, в частности ускоренное развитие отраслей нового поколения, спо­собных заполнить «бреши» в занятости населения, образовавшиеся в результате переноса производств за рубеж. В конкретном плане речь идет об информационных, био- и нанотехнологиях, новых источниках энергии, охране окружающей среды, организации досуга и развлече­ний, планировании и реконструкции городов, обучении и переквали­фикации персонала и др.

 

Экономическая помощь Зарубежным странам.

Потоки за рубеж частного японского капитала дополняются дви­жением государственных финансовых средств, в первую очередь по Здании Официальной помощи развитию (ОПР), представляющей собой льготный вид содействия, оказываемого Японией развивающимся странам в развитии их национальных экономик.

Начиная с 1991 г. Япония в течение 10 лет возглавляла список крупнейших в мире стран-доноров (лишь в последние годы, когда япон­ским правительством из-за неудовлетворительного состояния государ­ственных финансов был взят жесткий курс на сокращение бюджетных расходов, Япония несколько сократила ассигнования на ОПР). За эти годы она предоставила ОПР 185 странам и регионам в общей сложно­сти на сумму более 250 млрд. долл. Для стран-реципиентов японская помощь имеет большое значение: при японском содействии в этих странах построены тысячи объектов инфраструктуры (автомобильные дороги и железнодорожные пути, связь, водоснабжение крупных го­родов и ирригация, сельское хозяйство). В Индонезии, например, свыше 45 % электроэнергии вырабатывается гидроэлектростанциями, построенными с использованием японских государственных финансо­вых средств. Для многих стран японская помощь развитию является основной формой получения зарубежного содействия — например, на Японию приходится 70 % всей помощи, которую получают из-за ру­бежа Филиппины.

Официальная помощь развитию включает льготные правительст­венные неновые кредиты, техническую и безвозмездную финансовую помощь. Предоставление связанных кредитов, т.е. жестко обусловли­ваемых закупками товаров и услуг исключительно у японских компа­ний, ориентировано и на создание благоприятных условий для успеш­ного функционирования японского бизнеса.

Абсолютные размеры японской ОПР в 2007 г. составили 729.3 млрд. иен. Она занимала третье место среди ведущих стран-доноров, входя­щих в Комитет содействия развитию ОЭСР. В последние годы Япо­ния, отвечая на критику в ее адрес со стороны других доноров, суще­ственно повысила долю безвозмездной помощи в ОПР, на которую в настоящее время приходится более половины всей японской помо­щи. Несмотря на значительные размеры японской ОПР, ее доля в ВВП страны (0,19 % в 2006 г.) уступает среднему по странам «семерки» по­казателю (0,22 %). Правительством Японии официально поставлена задача повышения доли ОПР в ВВП страны до уровня 0,7 %.

Региональное распределение ОПР в 2006 г. выглядело следующим образом: Азия — 42,3 %. Ближний Восток — 17,3 % (помощь в этот район резко увеличилась главным образом за счет расширения содей­ствия восстановлению Ирака), Африка — 10,9 %.

Концентрация японской помощи на странах Юго-Восточной Азии связана прежде всего с тем, что данный регион является приоритет­ным направлением японской внешнеэкономической политики. Япония оказывает содействие членам АСЕАН в таких областях, как улучше­ние экономической инфраструктуры, развитие человеческих ресурсов, создание общественных институтов, содействие частной торговле и инвестициям. В последние годы Япония направляла ОПР на цели раз­вития долины реки Меконг и других слаборазвитых районов, на орга­низацию борьбы с терроризмом, пиратством, стихийными бедствиями, улучшение инвестиционного климата. Предоставление Японией в ка­честве дара 500 млн. долл. на ликвидацию последствий землетрясения на о. Суматра и цунами в Индийском океане, случившихся в конце 2004 г., было высоко оценено странами региона и международным сообществом. На саммите «Азия-Африка» в апреле 2005 г. Япония объявила также о том, что в течение ближайших пяти лет выделит 2.5 млрд. долл. на предотвращение стихийных бедствий и борьбу с их последствиями.

Важное место в японской политике ОПР занимает Африка. Япония является инициатором и основным спонсором Токийской междуна­родной конференции по африканскому развитию (ТИКАД). В рамках этого процесса странам Африки оказывается содействие в следующих областях: совершенствование госуправления национальными ресурса­ми, развитие производства на основе повышения международной кон­курентоспособности товаров, поддержка малого и среднего бизнеса. Совместно с ООН, Мировым банком и другими международными ор­ганизациями правительство Японии в феврале 2007 г. провело VI африкано-азиатский бизнес-форум (Танзания), в марте 2008 г. организо­вало Министерскую конференцию ТИКАД по вопросам энергетики, экологии и устойчивого развития (Найроби, Кения). В представленном на последнем мероприятии докладе указывается, в частности, что Япо­ния занимает второе место среди мировых доноров Африки в области охраны окружающей среды и первое — в части энергетической помо­щи (592 млн. и 412 млн. долл. соответственно).

Основным инструментом участия Японии в решении проблем Аф­рики является ОПР, осуществляемая как на двусторонней основе, так и во взаимодействии с международными организациями. В 2005 г. премьер-министр Д. Коидзуми заявил о намерении за следующие 5 лет увеличить объем японской помощи африканцам в совокупности до 10 млрд. долл. и удвоить ОПР в ближайшие три года. Данное обеща­ние было подтверждено премьером С. Абэ в январе 2007 г. Однако какие планы выглядят не очень реальными при общей тенденции к сокращению объемов бюджетных средств, выделяемых на ОПР, что связано с проводимой правительством реструктуризацией госфинансов.

В последние годы многие стороны японской политики в области ОПР были подвергнуты критике как внутри страны, так и за рубежом.

Наибольшие нарекания японской и международной общественности вызывали, в частности, недостаточная прозрачность принятия реше­ний о выделении помощи и использования выделенных средств, чрез­мерная забюрократизированность организационных процессов, «каче­ство» японской помощи — преобладание в ней связанных неновых кредитов и невысокая доля безвозмездной помощи. В этих условиях японское правительство пошло на пересмотр своих подходов к ОПР, на укрепление концептуальной и нормативной базы своей политики в этой области. Теперь ее составляют:

— принятая в 2003 г. кабинетом министров «Хартия ОПР», в которой обобщена «политическая философия» ОПР и содержатся основные принципы политики в этой области. Хартия определяет цель ОПР как «содействие миру и развитию международного сообщества, помогающее обеспечению безопасности и процветания самой Япо­нии»;

— «Среднесрочная политика в области ОПР», в которой, опираясь на положения Хартии, формулируются основные направления дея­тельности на период от трех до пяти лет:

— программы помощи, в которых обозначены основные направления деятельности применительно к отдельным странам;

— инициативы, содержащие программу действий в той или иной об­ласти без привязки к отдельным регионам или странам. В принятой в 2005 г. «Новой среднесрочной политике в области ОПР» определены приоритетные направления деятельности в этой об­ласти — борьба с бедностью, достижение устойчивого развития, реше­ние глобальных проблем и миротворчество. Намечены и организацион­ные меры по обеспечению эффективного осуществления помощи, сре­ди которых, в частности, создание групп по ОПР из работников япон­ских посольств, загранпредставительств Агентства международного сотрудничества и Японского банка международного сотрудничества. Эти группы, функционирующие в настоящее время почти в 70 стра­нах, играют важную роль как в подготовке решений о предоставлении помощи, так и в обеспечении контроля за их реализацией.

 

Привлечение прямых иностранных инвестиций.

В последние годы все более важное значение в Японии придается увеличению притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ). По международным меркам ПИИ в Японии в настоящее время продолжают оставаться на низком уровне: их накопленный объем на протяжении многих лет не превышает 2 % номинального ВВП страны, в то время как в большинстве других развитых стран этот показатель превышает 20 %.

В 2003 г. правительством Японии была поставлена задача увели­чить объем ПИИ в ближайшие пять лет в два раза. С целью решения данной задачи разработана и принята «Программа стимулирования прямых иностранных инвестиций в Японию». Цели этой программы фактически были достигнуты в 2005 г. Кумулятивные ПИИ в Японии выросли с 50,3 млрд. долл. в 2000 г. до 101 млрд. долл. в 2005 г.

В настоящее время в Японии действует несколько тысяч иностран­ных компаний, большинство (60 %) которых составляют мелкие и сред­ние предприятия. Иностранный капитал инвестируется преимущест­венно в производственную сферу — машиностроение, химическую про­мышленность и производство лекарственных препаратов. В последние годы наблюдается тенденция к расширению деятельности зарубежных инвесторов в отраслях, связанных с высокими технологиями, — про­изводстве компьютерных программ и компьютерных систем, телеком­муникационного оборудования и других современных средств связи.

Однако в целом в начале 2000-х годов динамика притока ПИИ в страну была неустойчивой: после наблюдавшегося в 2003-2004 гг. увеличения притока иностранного капитала в Японию (6,3 млрд. долл. в 2003 г., 7,8 млрд. долл. в 2004 г.) в 2005 г. последовал резкий спад (3,2 млрд. долл.), связанный с международным перераспределением инвестиций в пользу развивающихся стран. Негативное влияние на приток иностранного капитала оказали и такие факторы, как отсрочка решения о возможности осуществления трансграничных слияний и поглощений путем обмена акциями, настоятельное пожелание о кото­ром высказывалось крупными зарубежными институциональными инвесторами.

И хотя по прогнозам Министерства экономики, торговли и промышленности, в ближайшем будущем ожидается некоторый рост ПИИ в Японии, их объем все еще существенно ниже, чем во многих других странах (так, согласно данным ЮНКТАД, приток иностранных инве­стиций в США и Китай в 2005 г. составил соответственно 99,4 млрд. долл. и 72,4 млрд. долл.) и значительно отстает от объема японских прямых капиталовложений за рубежом.

Тем не менее, по мнению ряда экспертов, инвестиционный климат |в Японии становится более благоприятным. Сегодня у нее есть опре­деленные «технические преимущества» по сравнению с другими стра­нами: операционные расходы начали снижаться, имеются в наличии трудовые ресурсы, японские компании стали более расположены к со­трудничеству с иностранцами, ослабевают административные ограни­чения.

 

Интернационализация иены.

В начале 1980-х годов Министерством финансов Японии была по­ставлена цель добиваться «интернационализации иены», т.е. расшире­ния использования национальной валюты в международных экспорт­но-импортных операциях и инвестиционных сделках, имея в виду в перспективе продвинуть ее на роль сначала расчетной, а впоследствии и резервной валюты. Объясняя преимущества такой политики, в Токио ссылались на то, что это позволит при осуществлении международных сделок сократить риски, связанные с валютными колебаниями, и сде­лать мировую экономику менее подверженной влиянию доллара США. В целях увеличения доли японской валюты в международных расчетах правительство Японии пошло на либерализацию финансово­го рынка страны. Однако планам превращения иены в мировую валюту в силу разных причин не было суждено сбыться.

По степени использования в мировой торговле японская валюта се­годня существенно уступает основным валютам мира: удельный вес доллара составляет 48 %, евро — 31, а иены — всего 5 %.

Не повышается роль иены в расчетах по экспортно-импортным операциям японских компаний. По данным Минфина Японии, в 2005 г. доля японского экспорта с использованием иены в качестве платежно­го средства составляла 38,5 % (в японском экспорте в Азию данный показатель составлял 50,7 %), а импорта — 3,2 % (из Азии — 25,9 %).

Масштабы использования иены в качестве резервной валюты сего­дня также достаточно скромны: по данным МВФ объем неновых ак­тивов в мировых золотовалютных резервах на конец марта 2006 г. со­ставил 9,7 трлн. долл. И хотя за последние пять лет объем мировых золотовалютных резервов в иенах увеличился на 16,3 %, темпы его роста значительно уступали росту общего объема мировых золотова­лютных резервов, который за это же период вырос в два раза. В ре­зультате доля иены в общем объеме мировых золотовалютных резер­вов снизилась до 3,4 %, и ныне японская валюта занимает четвертое место после доллара США (66,3 %), евро (24,8 %), а с конца 2005 г. — и английского фунта (4 %).

Позиции иены как средства международных валютных расчетов также ослабли, в том числе из-за затянувшейся на более чем десятиле­тие неблагоприятной экономической ситуации в стране.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению выпуска ценных бумаг с неновым номиналом нерезидентами, в частности меж­дународными организациями, правительствами и частными компа­ниями. Уменьшается и объем выпуска иностранных ценных бумаг с неновым номиналом в самой Японии. Не удалось Токио существен­но продвинуться и по пути создания экономической группировки на­подобие еврозоны. Таким образом, в решении поставленной четверть века назад правительством Японии задачи «интернационализации ие­ны» большого прогресса не наблюдается, и иена по своему значению остается не более чем региональной, локальной валютой.

После азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг., и особенно в последние годы, все больший интерес азиатских стран привлекает другая выдвинутая Японией идея — создания АКЮ, азиатской валют­ной единицы, которая в перспективе могла бы уменьшить зависимость этих стран от слабеющего доллара. Данная идея, поддержанная Азиат­ским банком развития (АзБР), в начале 2006 г. обсуждалась на встрече министров финансов стран Восточной и Юго-Восточной Азии, где было принято решение о проведении специального исследования, по­священного перспективам введения коллективной валюты.

По мнению специалистов, согласование и реализация идеи потре­буют еще немало времени, поскольку даже на концептуальном уровне остается много вопросов, по которым консенсуса добиться будет не­просто (роль и функции новой валюты, состав «корзины» валют, на которых будет базироваться АКЮ, методы «взвешивания» долей стран-участниц — по размерам ВВП. объемам внешней торговли, ве­личине притока капитала, конвертируемости валют и т.д.). Тем не ме­нее, судя по всему, идея постепенно начинает все больше «овладевать умами» в странах региона. Немаловажно и то, что Японии, похоже, удалось заручиться принципиальной поддержкой Китая. Сторонники введения коллективной азиатской валюты особо подчеркивают, что она будет содействовать снижению их уязвимости от внешних дестабилизирующих факторов, развитию мультивалютного рынка облига­ций и укреплению рынка капиталов, придаст большую прозрачность рынку, благодаря тому, что облегчит сравнение цен, сделает более привлекательными трансграничные операции, поскольку минимизи­рует для рыночных операторов риск, связанный с резкими колебания­ми валютных курсов, резко сократит издержки по конвертации валют, создаст дополнительные предпосылки для экономической и валютной интеграции.

 

Золотовалютные резервы и состояние платежного баланса.

Объем золотовалютных резервов Японии стабильно возрастает и на начато марта 2008 г. составил 1,01 трлн. долл. Тем не менее, по этому показателю Япония впервые за долгие годы переместилась с первого на второе место в мире, уступив Китаю.

Положение платежного баланса страны остается в целом устойчи­вым. Дефицита баланса текущих платежей (отражает расчеты за това­ры и услуги) не наблюдалось в Японии с 1991 г. Примечательным можно считать то, что в 2005 г. впервые в послевоенной истории Япо­нии сальдо баланса по статье доходов от японских зарубежных акти­вов превысило размеры сальдо торгового баланса. Это свидетельству­ет о серьезных структурных сдвигах в японской экономике, для кото­рой доходы от иностранных инвестиций начинают играть не менее важную роль, чем поступления от внешнеторговых операций.

 

Государственное стимулирование внешнеэкономической деятельности. Роль ДЖЭТРО.

Правительство и государственные органы Японии традиционно уде­ляют большое внимание внешнеэкономическим связям страны. В Япо­нии действует достаточно эффективная система государственного со­действия развитию внешнеэкономической деятельности японских ком­паний, основными формами которого являются организационно-тех­ническая, информационно-консультационная и финансовая помощь.

Важное место в указанной системе занимает Японская организация содействия развитию внешней торговли (ДЖЭТРО), некоммерческая, тесно связанная с правительством организация, которая была создана в 1958 г. В настоящее время деятельность ДЖЭТРО охватывает такие направления, как содействие в организации деловых контактов между представителями делового мира Японии и зарубежных стран; прове­дение в стране и за рубежом симпозиумов и семинаров по проблемам экспорта-импорта товаров: прием и направление экспертов, стажеров и делегаций; организация японских выставок за рубежом, а также вы­ставок иностранных товаров в Японии: консультационная и посредни­ческая помощь зарубежным компаниям в налаживании экспорта в Японию; изучение мировых товарных рынков, рекламная и издательско-информационная деятельность. В Японии имеются отделения ор­ганизации в г. Иокогама, Осака, Нагоя, Кобэ, а также 36 представи­тельств в других городах страны.

ДЖЭТРО обладает развитой сетью своих учреждений во многих странах мира (80 представительств организации работают в 60 стра­нах) и поэтому представляет собой один из крупнейших на междуна­родной арене источников деловой информации. Базы данных ДЖЭТРО оперируют огромным количеством сведений, в том числе обширными перечнями зарубежных и японских экспортеров и импортеров.

В связи с возрастанием значения задачи привлечения в Японию зарубежных капиталовложений в 2003 г. в ДЖЭТРО был создан Центр поддержки иностранных инвестиций в Японии, на который возложены функции планирования и координации мероприятий по содействию притоку иностранного капитала. Эксперты по инвестициям работают в штате представительств ДЖЭТРО в 12 зарубежных странах. ДЖЭТРО регулярно проводит семинары и выставки по проблемам иностранных инвестиций, а также создала систему обновляемых баз данных, обес­печивающую потенциальных инвесторов информацией по широкому кругу вопросов.

Важным направлением государственного содействия внешнеэкономической деятельности японских компаний является финансовое. Основные инструменты государственной поддержки экспорта вклю­чают финансирование, льготное налогообложение, а также страхова­ние торговли и инвестиций.

В настоящее время государственное финансирование внешней тор­говли сосредоточено в Японском банке международного сотрудниче­ства (ЯБМС — создан в 1999 г. в результате объединения Экспортно-импортного банка Японии и Фонда зарубежного экономического со­трудничества). ЯБМС. являясь государственным кредитно-финансовым учреждением, осуществляет кредитование японских экспортеров и иностранных импортеров из бюджетных источников.

Наиболее распространенными формами кредитов, предоставля­емых ЯБМС в целях содействия развитию внешней торговли, являют­ся кредиты поставщику и кредиты покупателю. Кредит поставщику предоставляется японским экспортерам оборудования и технологий на срок до 10 лет в размере 85 % от стоимости контракта. Кредит покупа­телю предоставляется иностранным компаниям-импортерам японских товаров и услуг. В случаях, когда заемщиком является частная компа­ния, а не правительство, требуется государственная гарантия. Кроме того, для стимулирования японского экспорта предоставляйся меж­банковские кредиты, получателями которых являются иностранные финансовые институты, финансирующие импорт товаров и услуг из Японии.

ЯБМС предоставляет также кредиты для финансирования экспор­та из Японии инжиниринговых и консультационных услуг (включая услуги по составлению технико-экономического обоснования), а также зарубежных капиталовложений японских компаний (включая участие в акционерном капитале).

Хотя сегодня масштабы государственного налогового стимулиро­вания экспорта в Японии сократились, в стране продолжают функцио­нировать две системы льготного налогообложения, затрагивающие экспортную деятельность японских фирм.

Первая из них освобождает от налогов так называемые резервные фонды мелких и средних компаний для освоения внешних рынков. Сис­тема охватывает мелкие и средние компании с капиталом до 500 млн. иен и предусматривает освобождение от налогов части поступлений от экспортных сделок, не превышающей для торговых фирм 1,36 % (с капиталом менее 100 млн. иен) и 0,656 % (с капиталом от 200 до 500 млн. иен), а для фирм-производителей — соответственно 1,84 и 0,896 % общей суммы поступлений от экспорта.

Вторая система, направленная на стимулирование экспорта патен­тов и лицензий, освобождает от налогов часть доходов фирм (от 8 до 28 % в зависимости от содержания сделки) при продажах технологий и технической документации.

Существующая в стране система государственного страхования торговых и инвестиционных операций призвана обеспечивать более стабильные и устойчивые условия для осуществления экспорта-импор­та, посреднической торговли, зарубежных инвестиций и прочих внеш­неэкономических операций, по возможности широко и надежно огра­ждая интересы национальных операторов от различного рода рисков.

Сегодня в Японии действуют следующие различные виды страхо­вания торговли и зарубежных инвестиций: общее страхование торгов­ли; страхование валютных рисков: страхование экспортных векселей: страхование экспортных облигаций; страхование авансовых платежей за импорт: страхование зарубежных инвестиций: страхование кре­дитов, предоставляемым зарубежным предприятиям японскими фир­мами.

Страхование экспортных операций компенсирует ущерб, вызван­ный невозможностью экспорта товаров, увеличением расходов на транспортировку; невозможностью получения платежа за товар и воз­врата займов, связанных с экспортом из Японии технологических установок: ущерб, нанесенный банкам вследствие отказа в платеже по векселю после погрузки товара на судно, а также из-за незаконной конфискации гарантийного залога для экспорта технологических установок: ущерб, нанесенный в связи с невозможностью продолже­ния деятельности предприятия в результате войны, революции, конфискации правительством страны пребывания инвестиций, а также ущерб, нанесенный банкам вследствие невозможности погашения долгосрочных кредитов для зарубежных проектов.

С 2001 г. практические операции по внешнеторговому страхованию осуществляет автономное административное учреждение — Агентст­во страхования экспорта и инвестиций, а общее руководство, коорди­нацию, учет и планирование в этой области, как и раньше, — Мини­стерство экономики, торговли и промышленности (МЭТП).

В 1989 г. под эгидой МЭТП была создана Японская организация страхования торговли и инвестиций. Она занимается исследованием страновых рисков, изучением платежеспособности зарубежных поку­пателей, подготовкой аналитических материалов, информационной и консультационной деятельностью.

За время своего существования японская система страхования тор­говли и инвестиций стала важным инструментом государственного содействия развитию внешнеэкономических связей. Для Японии ха­рактерен высокий уровень охвата внешней торговли государственным страхованием (доля застрахованных поставок во всем экспорте): по данным МЭТП, в настоящее время он составляет около 40%, что явля­ется самым высоким в мире показателем.

Глобализация мировой экономики ставит перед Японией новые за­дачи в области развития внешнеэкономических связей, в том числе связанные с повышением степени открытости экономики страны. Ведь даже по мнению самих японских ученых, в этой области Японию пока нельзя отнести к категории мировых лидеров. Для того чтобы срав­нить уровни развития внешнеэкономических связей в различных стра­нах, используется агрегированный показатель «индекс глобализа­ции». Он включает в себя «внешнюю глобализацию», «внутреннюю глобализацию» и «информационную глобализацию». «Внешняя гло­бализация» рассчитывается для Японии на основе показателей объ­емов экспорта и прямых зарубежных инвестиций японских компаний, числа японцев, выезжающих за границу. «Внутренняя глобализация» отражает объемы импорта и ПИИ в Японии, число иностранцев, по­сещающих Японию. И наконец «информационная глобализация» ба­зируется на таких показателях, как степень распространения инфор­мационных технологий, количество международных тлефонных звонков, степень владения английским языкам и т.д. Так вот, анализ, проведенный Центром экономических исследований Японии, показал, что по «индексу глобализации» Япония занимает лишь 28-е место среди 31-й промышленно развитой страны.

Одним из факторов, снижающих уровень вовлеченности японской экономики в международные экономические отношения на современ­ном этапе, можно считать скромные миграционные потоки рабочей силы. По сравнению с другими развитыми государствами Япония традиционно является более закрытой страной, а ее руково­дящие круги последовательно проводят консервативную политику, направленную на ограничение притока иностранцев в страну, особен­но беженцев и людей, ищущих работу. В то же время демографиче­ская ситуация подталкивает японское руководство к пересмотру своей политики в сфере регулирования иностранной рабочей силы. Так, в 2005 г. доля лиц старше 65 лет составляла уже 21,0 %, а к 2030 г. она может достичь 30 %. В 2005 г. в стране впервые за более чем полувеко­вой период произошло снижение абсолютной численности населения.

На этом фоне закономерным выглядит наблюдаемый в последние несколько лет рост притока иностранной рабочей силы в Японию, в первую очередь граждан КНР, государств ЮВА, а также стран Латин­ской Америки. Увеличению числа иностранцев, проживающих в Япо­нии на постоянной основе, способствует либерализация иммиграци­онного законодательства. Однако, несмотря на растущее число зареги­стрированных в Японии иностранцев, они составляют лишь немногим более 1 % от общей численности населения страны. Среди представи­телей политических, деловых и научных кругов активно обсуждается необходимость более широкого допуска в страну иностранной рабо­чей силы, причем речь идет как о работниках низкой квалификации, так и о высококвалифицированных специалистах (например, програм­мистах). По расчетам специалистов ООН, для поддержания необходимой численности трудоспособного населения Японии придется принять к середине XXI в. более 33 млн. иностранцев (включая членов их семей), т.е. ежегодно в страну должны прибывать примерно 600 тыс. человек.