Тема 1. Предмет и система экологического права.
Задание 2. Часто от лиц, занимающихся правоприменительной практикой, ученых и политиков можно услышать мнение, что существующие в обществе негативные явления, в том числе связанные с загрязнением природной среды, трудно преодолеть в связи с тем, что отсутствуют современные законы, действенные нормы права, регулирующие эти отношения и устанавливающие ответственность за нарушения.
Выразите свое аргументированное суждение по поводу этого мнения. Определите место эколого-правовых норм и эколого-правовых отношений в общей системе социальных отношений, существующих в обществе.

Тема 2. Источники экологического права.
Задание 1. В юридической литературе можно встретить различные подходы к определению факторов, негативно влияющих на применение экологических норм, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на состоянии окружающей среды.
Среди этих факторов называются: отсутствие эколого-правового интереса в обществе; деэкологизация экономической функции государства; недостаточный профессиональный уровень сотрудников правоохранительных и природоохранительных органов; недостаточное финансирование природоохранительных мероприятий в государственном бюджете Российской Федерации и, наконец, недостаточное качество вновь принимаемых нормативных правовых актов.
а) Проанализируйте перечисленные факторы, особенности их проявления и приведите примеры в подтверждение их существования или отсутствия в российской правовой действительности.

б) Проанализируйте действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения по поводу охраны окружающей природной среды и организации рационального природопользования. Сформулируйте свое мнение по поводу того, какая точка зрения предпочтительнее.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы. Объекты экологического права.
Задание 3. Решите задачи:
а) При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья человека веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?
Каким должно быть разъяснение по данному вопросу? Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей природной среды?

По каким основаниям водные объекты становятся государственной собственностью (Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), муниципальной, частной собственностью? Обоснуйте ответ ссылками на законодательство.

Тема 4. Управление в области охраны окружающей среды. Механизм охраны окружающей природной среды.
Задание 4. В одном из районов Крайнего Севера районная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема большое нефтяное пятно. Проверка показала, что нефть вытекла из цистерны, хранящейся на складе горюче-смазочных материалов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что утечка нефти возникла вследствие непригодности материала, из которого была изготовлена цистерна, для эксплуатации в условиях Крайнего Севера.
Однако все цистерны имевшиеся в наличии на складе, были изготовлены и установлены здесь согласно утвержденному проекту.
Кто должен понести ответственность в данном случае? Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля?

Тема 5. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
Задание 5. Решением городской администрации с предприятия-должника было взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация-причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что она постоянно перечисляет на счет экологического фонда плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.
Решите дело.

Тема 6. Правовые основы нормирования и стандартизации в сфере охраны окружающей среды.
Задание 2. Проанализируйте изменения в системе экологических стандартов и экологической сертификации в связи с принятием в 2002 г. Федерального закона «О техническом регулировании». Оцените, как отразилось на системе стандартизации и сертификации прекращение действия Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации», Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг».

Тема 7. Оценка воздействия на окружающую среда и экологическая экспертиза.
Задание 1. Действующее экологическое законодательство Российской Федерации предусматривает необходимость проведения в некоторых случаях двух видов предварительного контроля экологической безопасности планируемой деятельности: оценки воздействия на окружающую природную среду и экологической экспертизы (ОВОС).
Изучите Положение об оценке воздействия на окружающую природную среду и Закон РФ об экологической экспертизе. Дайте ответы на следующие вопросы:
• Каковы правовые последствия проведения ОВОС и экологической экспертизы?
• Кто заказывает и оплачивает проведение ОВОС и экологической экспертизы?
• Кто имеет право проводить ОВОС и экологическую экспертизу?

Тема 8. Экологические правонарушения и экологическая ответственность.
Задание 2. Состав экологического правонарушения включает в себя те же самые элементы, что и состав любого другого правонарушения: субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.
Какой элемент состава экологического правонарушения обуславливает специфику экологического правонарушения и почему?

Тема 9. Правовые формы возмещения вреда природной среде.
Задание 2. В соответствии со ст. 24 Конституции РФ и соответствующими нормами Закона об охране окружающей среды граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.
Гражданское законодательство, регулирующее отношения по поводу возмещения причиненного вреда, устанавливает, что вред должно возместить то лицо, которое его причинило. Однако бывает трудно, а иногда и невозможно установить, кто виновен в загрязнении природной среды, послужившем причиной расстройства здоровья граждан или причинения вреда их имуществу.
Проанализировав действующие гражданское и экологическое законодательства, ответьте на следующие вопросы:
• Возможно ли возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, если причинитель вреда не установлен?
• Кто будет возмещать этот вред, если такое возмещение возможно?
• Каков порядок возмещения вреда в этом случае?

Тема 10. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Задание 3. В Челябинской области на территории, расположенной вокруг предприятия по переработке ядерных отходов «Маяк», наблюдается повышенная заболеваемость населения, особенно детей. Многочисленные обращения в государственные органы не привели к принятию действенных мер по оздоровлению окружающей среды. При помощи представителей «Движения за ядерную безопасность» г. Челябинска подготовлены пять исков жителей о переселении из сферы воздействия «Маяка» в экологически чистую местность.
Каким должно быть решение суда?

Тема 11. Правовая охраны окружающей среды в процессе сельскохозяйственного производства.
Задание 1. Работники совхоза «Пушкинский», выполняя работы по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтепровода допустили разрыв нефтепровода. В результате аварии была загрязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (с превышением норматива ПДК в 409 раз).
Как рассчитать ущерб и куда обращаться с исковыми требованиями?

Тема 12. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
Задание 3. Важнейшее значение для поддержания экологического благополучия в населенных пунктах имеют зеленые зоны городов. Они выполняют экологические, санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные функции. Те же задачи решает и зеленая растительность в городах.
Правовой режим зеленых зон городов и зеленой растительности в городах различается. Поэтому на практике бывает важно отграничить одно от другого.
Основываясь на знании соответствующих норм лесного, экологического, земельного и градостроительного законодательства, сформулируйте критерии отграничения зеленой растительности городов от зеле¬ных зон городов, охарактеризуйте особенности их правового режима.