Ямщиков С.В. Состояние любительского рыболовства в Тверской области статья из сборника
На 1 января 2002 года в состав фонда рыбохозяйственных водоемов Тверской области входят 667 рек общей протяженностью 17,1 тыс. км, 747 озер площадью 112,7 тыс. га, 8 водохранилищ площадью 113,6 тыс. га, 85 карьеров и прудов общей площадью 7000 га.
Традиционно на этих водоемах повсеместно развито любительское рыболовство. Регулирование любительского и спортивного рыболовства в водоемах центральных областей России регламентировано правилами рыболовства.
Ограничение любительского рыболовства в соответствии с правилами статьи 12.7 производится в период нереста рыб – с 1 мая по 15 июня, когда лов разрешен только на участках, определенных органами рыбоохраны, вне мест нереста, только поплавочными и донными удочками с общим количеством крючков не более двух штук на рыболова. Кроме того, согласно статье 12.5 запрещается лов рыбы на зимовальных ямах с 1 октября по 30 апреля.
Изучением любительского и спортивного рыболовства, регулированием, а также влиянием на состояние рыбных запасов занимается ихтиологическая служба Тверской областной инспекции рыбоохраны и районные госинспекции рыбоохраны. Так, в зимний период 2000-2001 г. основные водоемы области посетило 143,5 тыс. любителей. Общий вылов рыбы составил 193,4 т, средний вылов на рыболова составил 1,5 кг. В летний период 2001 года водоемы посетило 197 тыс. человек. Общий летний вылов составил 243,1 т, или 1,25 кг на рыболова.
Любители вылавливают во внутренних водоемах более 50% всей ежегодно добываемой рыбы. Улов любителями (436,5 т) сопоставим с промышленным (433,2 т) выловом рыбы. На основании решения научно-промыслового совета от 5.03.2002 г. общедопустимый улов (квота) для любительского рыболовства составляет 981 т, в том числе для любительского спортивного лова – 632,6 т. Лицензионный лов рыбы сетными орудиями лова достиг 348,4 т.
Увеличение масштабов любительского рыболовства в стране и в Тверской области требует принятия неотложных мер по его упорядочению.
В целях упорядочения деятельности в сфере спортивно-любительского рыболовства Правительство Российской Федерации постановлением Л 968 от 26.09.95 г. утвердило Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений.
В соответствии с данным постановлением означенная деятельность осуществляется юридическими лицами, а также физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, на основании лицензии, то есть специального разрешения, выдаваемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Тверской области в соответствии с постановлением М 648-р от 11.06.96 г., изданным областной администрацией, лицензирование этого вида деятельности возложено на специально уполномоченный орган – Федеральное государственное учреждение (ФГУ) Центррыбвод.
Для организации любительского рыболовства в Тверской области на 1.01.02 г. создано 20 культурных рыболовных хозяйств, которые занимаются созданием благоприятных условий для развития культурных форм любительского и спортивного рыболовства, отдыха населения, увеличения рыбных запасов, повышения рыбопродуктивности водоемов путем проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий.
Общая площадь водоемов, закрепленных под культурно-рыболовные хозяйства, составляет 59 625 га, в том числе 4 водохранилища (Иваньковское, Угличское, Вышневолоцкое, Верхневолжское), 31 озеро, а также 5 рек протяженностью 263 км. Лицензиатами культурно-рыболовных хозяйств (КРХ) в основном являются областные и районные общественные организации охотников и рыболовов. На организацию спортивно-любительского рыболовства ФГУ Центррыбвод выдало 5 лицензий.
Наиболее крупные культурные рыболовные хозяйства, закреплены за Осташковским, Пеновским, Селижаровским обществами охотников и рыболовов (ООиР) (всего 14 водоемов площадью 38 862 га), за Вышневолоцким, Удомельским ООиР (5 водоемов 6706 га), за ФГУ Центррыбвод (Вазузское водохранилище – 6450 га).
Для улучшения условий любительского рыболовства имеются 2 рыболовные базы ООО «Порп Мец» в Вышневолоцком районе, 1 пункт проката на Вазузском водохранилище, 1 база «Горские Устья» в Пеновском районе, 3 остановочных пункта в Осташковском районе, пункт проката УПДК «Завидово» на Иваньковском водохранилище. По договорным обязательствам лицензиаты КРХ выполняют работы по зарыблению водоемов. Так, ФГУ Центррыбводом в 2001 году было выпущено в Вазузское водохранилище 2166,5 тыс. штук карпа, 1285,0 тыс. шт. личинок щуки, 11,8 тыс. шт. сеголеток щуки. Торопецкое ООиР выпустило 100 тыс. личинок карпа, конаковское ООиР – 0,5 тыс. белого амура двухлетнего возраста, частное предприятие «Розанов» – 12 тыс. шт. карпа годовика, ООО «ПОРП МЕЦ» – 5 тыс. шт. карпа годовика.
Всего по области зарыбление составило 3601,7 тыс. штук. В 2001 году водоемы культурно-рыболовных хозяйств Тверской области посетило 59 625 человек.
Резервами улучшения состояния любительского рыболовства в области является большой свободный фонд водоемов, которые могут быть закреплены под культурные рыболовные хозяйства. Однако зачастую местные органы власти проявляют нежелание закреплять водоемы под КРХ за обществами охотников и рыболовов, организациями и гражданами. К тому же юридическая и правовая база этого вопроса недостаточно разработана.