СОДЕРЖАНИЕ

Тема 3. Общие правила оформления управленческих документов.
Задание 1…………………………………………………………………….С. 3
Тема 6. Документационное обеспечение управления. Задание 2……….С. 13
Тема 13. Архивное хранение документов. Задание 1…………………….С. 27
Список использованной литературы………………………………………С. 33

Тема 1.
Задание 2. Мировой судья, принимая исковое заявление, сообщил истице, что дело к судебному разбирательству будет назначено после проведения подготовки, во время которой будет опрошен ответчик, решен вопрос о проведении экспертизы относительно подложности расписки в получе¬нии истицей денег. Он также намеревается привлечь к участию в деле про¬курора, поскольку при такой ситуации возможно установление обстоя¬тельств, указывающих на признаки преступления.
Считая, что указанные действия судьи в порядке подготовки дела могут затянуть его рассмотрение, в силу чего будет нарушен месячный срок рассмотрения дела мировым судьей, истица обратилась с частной жалобой в апелляционный суд на определение мирового судьи, прося о его отмене и назначении дела к судебному разбирательству.
Правильно ли поступил, на Ваш взгляд, мировой судья? Сущест¬вуют ли специальные сроки подготовки дела к судебному разбиратель¬ству? Как Вы считаете, допускается ли подача частной жалобы на определение судьи о подготовке дела к судебному разбирательству?

Тема 2. Судебное разбирательство.
Задание 3. Е. Боголюбова обратилась в суд к Ф. Редькину с иском о взыскании 30 тыс. рублей — стоимости вложенных ею трудовых, денежных затрат и материалов в строительство принадлежащего ответчику дома.
Выслушав объяснения истца, ответчика и показания свидетелей, суд удалился в совещательную комнату для вынесения решения по делу. В совещательной комнате у судьи возник вопрос о стоимости пяти куб. м пиломатериалов. Ввиду отсутствия доказательств, необходимых для реше¬ния этого вопроса, судья затребовал справку с лесоторговой базы.
Выйдя в зал судебного заседания, председательствующий объявил судебное решение: «Признать за Е. Боголюбовой право на удовлетворение иска».
После этого он объявил, что мотивированное решение будет состав¬лено в течение пяти дней.
Через день суду была представлена справка лесоторговой базы, из которой видно, что пять куб. м пиломатериалов стоят 5500 рублей.
После этого судьей было по делу составлено мотивированное реше¬ние о присуждении Е. Боголюбовой 29 000 рублей.
Были ли, по Вашему мнению, допущены судом ошибки при раз¬решении данного дела?

Тема 3. Постановления суда первой инстанции.
Задание 1. В процессе осуществления правосудия суд выражает свою волю в виде судебных постановлений, имеющих строго определенную процессуальную форму. При этом суд выносит несколько видов судебных постановлений, которые отличаются друг от друга не только по форме, но и по содер¬жанию.
Какие виды судебных постановлений Вам известны? Дайте характеристику каждому и назовите отличительные черты. Какие требования предъявляются к судебным постановлениям законода¬тельством Российской Федерации? Какие способы устранения недостатков, допущенных судьей при вынесении судебного решения, Вы знаете?
Каков порядок устранения недостатков судебного решения?

Тема 4. Упрощенные виды судопроизводств.
Задание 3. По истечении десятидневного срока после выдачи судебного приказа в суд поступили возражения от должника относительно исполнения выне¬сенного судебного приказа. Должник указал, что он был болен и не имел возможности своевременно возразить против исполнения судебного приказа.
При рассмотрении судом заявления должника выяснилось, что требование, на основании которого был выдан судебный приказ на взыскание с него 50 тыс. руб., уже исполнено.

Как разрешить дело? Какие сроки предусмотрены приказным производством?

Тема 5. Особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Задание 4. И. Николаев, являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в районный суд с жалобой на отказ местной администрации в приватизации занимаемой им квартиры, указы¬вая, что такие действия органов исполнительной власти нарушают его права, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации». При подготовке дела к судебному разбиратель¬ству судья вынес определение об оставлении заявления без рассмотрения по тем основаниям, что в связи с отказом в приватизации занимаемого И. Николаевым жилого помещения между ним и местной администрацией имеется спор о праве, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как заявление о неправомерных действиях должностно¬го лица, нарушающих права и свободы гражданина. И. Николаеву было предложено обратиться в суд с исковым требованием к местной админист¬рации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.
Соответствуют ли, на Ваш взгляд, действия судьи требованиям закона? Обоснуйте свой ответ.

Тема 6. Особое производство.
Задание 1. Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового производства отсутствием спора о праве, при этом следует иметь в виду, что здесь возможен спор, но не о праве. По этому вопросу существуют различные суждения ученых, идеи которых заслужи¬вают внимательного изучения, анализа, так как это позволяет правильно определить подсудность и подведомственность гражданских дел.
Какой спор, с Вашей точки зрения, возможен при рассмотрении гражданских дел в порядке особого производства? Назовите авторов концепции «бесспорности» особого производства. В чем заключается смысл этой концепции? Разделяете ли Вы точку зрения ученых? Аргу¬ментируйте свое суждение. Каковы характерные признаки особого производства и его отличия от искового производства?

Тема 7. Пересмотр судебных постановлений мирового судьи в апелляционном производстве.
Задание 2. Истец 3. Петренко, не согласившись с решением мирового судьи по делу о взыскании с Р. Иваненко 1 тыс. руб., обжаловал его в апелляцион¬ном порядке.
Апелляционную жалобу 3. Петренко адресовал Калужскому област¬ному суду. Мировой судья возвратил 3. Петренко его апелляционную жалобу.
Правильно ли, на Ваш взгляд, поступил суд? Каковы порядок подачи апелляционной жалобы и последствия его несоблюдения?

Тема 8. Производство в суде кассационной инстанции.
Задание 3. Д. Капшин работал приемосдатчиком Октябрьской пристани Ханты-Мансийского эксплуатационного участка Иртышского пароходства. Приказом начальника эксплуатационного участка он был уволен за прогул без уважительной причины. Считая приказ необоснованным, Д. Капшин обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Ханты-Мансийский городской суд в иске отказал.
На это решение истец подал кассационную жалобу в Ханты-Мансийский окружной суд и просил сообщить о дне рассмотрения дела ему и его адвокату. Однако о дне рассмотрения дела были извещены толь¬ко адвокат и представитель ответчика. Вследствие этого Д. Капшин не явился в заседание судебной коллегии окружного суда. В судебном засе¬дании суда второй инстанции адвокат, представляющий интересы истца, заявил ходатайство об отложении разбирательства дела, полагая, что в от¬сутствие истца разбирательство дела невозможно.
Судебная коллегия по гражданским делам оставила без удовлетворе¬ния ходатайство адвоката, указав, что в судебном заседании присутствует квалифицированный адвокат, который, обладая специальными познаниями в области права и практическим опытом, может надежно защитить права и законные интересы истца. Рассмотрев дело по существу, судебная колле¬гия по гражданским делам решение суда оставила без изменения, жалобу Д. Капшина — без удовлетворения.
Имеются ли основания для отмены в порядке надзора определе¬ния судебной коллегии по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда?

Тема 9. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.
Задание 1. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений, судебных приказов в порядке надзора являются самостоятельной стадией гражданского процесса. С введением нового Гражданского процессуального кодекса РФ данная стадия претерпела значительные изменения.
Как Вы считаете, какие изменения претерпел пересмотр судеб¬ных постановлений в порядке надзора как стадии гражданского про¬цесса по сравнению с ГПК РСФСР 1964 г.? Каковы порядок и последо¬вательность рассмотрения жалобы (представления) в порядке судеб¬ного надзора? Какие суды, по Вашему мнению, рассматривают дела по надзорным жалобам и представлениям и каковы сроки рассмотрения?

Тема 10. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений и определений, вступивших в законную силу.
Задание 2. П. Серова обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения мирового судьи о разделе совме¬стно нажитого имущества. В обосновании заявления она сослалась на то, что указанным решением о разделе совместно нажитого в период брака с А. Козлевичем имущества из состава этого имущества был исключен запасной двигатель к автомобилю «Жигули» ввиду его отсутствия в нату¬ре. Впоследствии этот двигатель был обнаружен в гараже ответчика. П. Серова считала, что половина стоимости двигателя должна быть взы¬скана с А. Козлевича в ее пользу, и в связи с этим она обратилась в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением мирового судьи решение суда о разделе совместно нажитого имущества отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и этим же определением за П. Серовой признано право собственности на половину двигателя.
Какие, по Вашему мнению, ошибки были допущены при рас¬смотрении заявления?

Тема 11. Особенности производства по делам с участием иностранных лиц.
Задание 3. В районный суд поступило судебное поручение от французского суда общей юрисдикции первой инстанции с просьбой допросить гражданина Е. Доронина, который являлся свидетелем ДТП, произошедшего в Париже, в связи с которым в настоящее время предъявлен иск во Франции. Пору¬чение было составлено на французском языке и содержало просьбу произ¬вести допрос свидетеля и оформить процессуальные документы в соответ¬ствии с французским процессуальным законодательством. К поручению прилагались соответствующие статьи ГПК Франции.
Как, по Вашему мнению, должен поступить российский суд? Обоснуйте свой ответ.

Тема 12. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Задание 3. У судебного пристава-исполнителя имеется несколько исполнительных листов на взыскание с одного должника:
а) 7 тыс. руб. в качестве возмещения ущерба, причиненного имуществу другого лица в результате ДТП;
б) 6 тыс. руб. в качестве оплаты юридической помощи, оказанной адвокатом;
в) 5 тыс. руб. в качестве взыскания долга по договору займа;
г) 3 тыс. руб. в качестве недоимки по налогам;
д) части денежных средств на содержание одного ребенка.
Определите очередность удовлетворения требований взыска¬телей и проведите расчет подлежащих взысканию денежных сумм с учетом того, что должник получает заработную плату в размере 5 тыс. руб. в месяц, а также имеет иное имущество, на ко¬торое может быть обращено взыскание в сумме 9 тыс. руб.

Тема 13. Нотариальные действия.
Задание 2. 3. Ванеев, проживающий в г. Белгороде, 15 мая 2003 г. обратился к П. Овсиенко, нотариусу, занимающемуся частной практикой, с просьбой о выдаче ему свидетельства о праве на наследство по закону, открывшееся 5 декабря 2002 г.
Нотариус П. Овсиенко отказал в совершении такого действия.
Как Вы считаете, обоснованны ли действия нотариуса? Какой существует порядок выдачи свидетельства о праве на наследство?

Тема 14. Третейское судопроизводство.
Задание 1. В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды для разрешения конкретного спора. Нередко на практике возникает проблема образования третейского суда.
Каким образом разрешается названная проблема? Какие нормативные акты регулируют порядок образования этого вида третейских судов? В чем заключаются особенности их образования? Какие основ¬ные черты третейской формы разбирательства гражданских дел Вам известны? В чем заключается отличие различных видов третейских судов в Российской Федерации и каковы их задачи?

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Задания 2 и 3…………………………………………………….С. 3, 4
Тема 6. Особое производство. Задания 1 и 2…………………………..С. 6, 21
Тема 10. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
решений и определений, вступивших в законную силу.
Задания 1 и 3………………………………………………………………С. 23, 25
Список использованной литературы……………………………………С. 28

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1 и 2. Кредитные и расчетные обязательства. Задания 1 и 2………………С. 3
Тема 7. Договоры в сфере создания и использования достижений науки.
Задания 2 и 4…………………………………………………………………………С. 17, 23
Тема 10. Гражданско-правовая охрана средств индивидуализации
предприятий и товаров. Задания 1 и 2………………………………………………С. 26, 45
Список использованной литературы………………………………………………..С. 48

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Договор дарения. Задание 1…………………………………….С. 3
Тема 5. Договор найма жилого помещения. Задание 2………………..С. 12
Тема 8. Транспортные договоры. Задание 3……………………………С. 23
Список использованной литературы……………………………………С. 30

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 2. Основы методологии государственного регулирования экономики.
Задание 1………………………………………………………………………………С. 3
Тема 6. Регулирование социального развития и уровня жизни населения.
Задание 3………………………………………………………………………………С. 14
Тема 10. Денежно-кредитная политика государства. Задание 1…………………..С. 22
Список использованной литературы…………………………………………………С. 33

Тема 1. Место международного права в глобальной нормативной системе. Его соотношение с внутригосударственным правом.
1. Какая точка зрения Вам кажется правильной?

Тема 2. Источники международного права.
2. Не носят ли резолюции Организации Объединенных Наций надгосударственного властного характера, и не является ли она единым всемирным законодательством органом? Ознакомьтесь с существующими представлениями об отсутствии или наличии надгосударственности в международной системе. Каково Ваше мнение на этот счет? Как может быть решена проблема членства государств в международных организациях без ущерба для их интересов?

Тема 3. Нормы международного права.
2. В чем Вы видите проблему эффективности действия норм международного права в процессе регулирования международных отношений? Как добиться повышения этой эффективности, имея в виду, что часть важнейших норм международного права распространяется только на определенную группу субъектов международного права, а другие субъекты не охвачены их действием и не ограничены их нормативными установлениями?

Тема 4. Субъекты международного права и их правосубъектность.
Проанализировав приведенные выше точки зрения, выскажите и обоснуйте Ваше мнение: является индивид носителем международной правосубъектности или нет? Каким образом индивид может участвовать в международно-правовых отношениях помимо вышеизложенных обстоятельств и какие, с Вашей точки зрения, это будет иметь для него, государств, международных организаций юридические последствия?

Тема 5. Соотношение международного и внутригосударственного права.
В каком реальном соотношении друг к другу находятся нормы международного и внутригосударственного права России? Является ли международное право нормообразующим фактором российской правовой системы? Влияет ли национальное право России на формирование международного права? Докажите фактическое наличие или отсутствие примата одной из указанных правовых систем над другой. Каким образом молено решить проблему потенциальных коллизий международных и внутригосударственных норм России?

Тема 6. Право международных договоров.
Основными источниками международного права являются договор и обычай. В течение тысячелетий объем международных отношений, урегулированных международным договором, увеличивался, а объем отношений, находящихся под регулирующим воздействием международного обычая, уменьшался. Однако международный обычай все еще в значительной степени влияет на степень и эффективность правового регулирования международных отношений. В некоторых случаях международный обычай оперативнее регулирует международные отношения, чем договор, потому что при этом не требуется выполнение юридических формальностей, необходимых при заключении международного договора, занимающего весьма продолжительное время.
5. Как Вы считаете, в чем заключается и как может быть решена проблема соотношения международного договора и международного обычая как главных источников международного права? В чем могут проявиться отказ от международного обычая и признание международного договора единственным источником международного права?

Тема 7. Международные организации в системе международно-правовых отношений.
Международная организация участвует в процессе международного правотворчества, однако она не обладает универсальной правосубъектностью как государство, ее правосубъектность ограничена волей учредителей.
В связи с этим теория международного права предусматривает разные подходы к анализу правосубъектности международной организации в сфере правотворчества. Так, согласно одному из них международная организация только тогда имеет право создавать нормы международного права, когда в ее учредительных документах, уставе содержится это право. Согласно другому подходу международная организация может участвовать в создании норм международного права только в силу своей правосубъектности.
2. Как может быть решена задача обеспечения равного участия субъектов международного права, включая международную организацию, в создании норм международного права, учитывая ее производный характер и разный объем компетенции?

Тема 8. Ответственность в международном праве.
Индивид несет ответственность за нарушение норм международного права.
1. В каких случаях физическое лицо несет ответственность по международному праву? Как соотносятся меры ответственности физического лица и государства по международному праву?

Тема 9. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.
На X конгрессе ООН посвященном борьбе с транснациональной организованной преступностью в г. Вене (Австрия) в апреле 2000 г. было отмечено, что для повышения эффективности борьбы с преступностью на международном уровне потребуется принятие универсального международно-правового акта.
Таким нормативным актом явилась заключенная в декабре 2000 г. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Конвенция имеет две главные цели — устранение различий национальных правовых систем, блокирующих меры по взаимной правовой помощи, и установление единых стандартов для национальных законов, так чтобы они могли эффективно применяться в борьбе с организованной преступностью.
Тем самым Конвенция призвана решить главную проблему, которая всегда служила барьером для сотрудничества государств и международных организаций в борьбе с организованной преступностью, — унификации и, в конечном счете, гармонизации уголовных законодательств государств на основе единообразных принципов.
3. Попытайтесь мотивированно сформулировать ответ на вопрос: что в национальном законодательстве России будет унифицировано, и на основе каких принципов, для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью? В чем заключается проблема процесса унификации и каким международно-правовым принципам должно соответствовать уголовное законодательство России в части, касающейся международного сотрудничества в борьбе с организованной международной преступностью? Как можно наиболее продуктивно решить эту проблему с учетом общих целей унификационного процесса, сформулированного в 1926 г. в резолюции Брюссельского конгресса Международной ассамблеи уголовного права — «рассматриваемые и унифицированные принципы, положенные в основу разрабатываемых проектов уголовных кодексов, должны по возможности предусматривать общее начало применения репрессий»?

Тема 10. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
В пункте 3 ст. 22 Венской конвенции 1961 г. «О дипломатических сношениях» указано, что «средства передвижения дипломатического представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий». В то же время в доктрине международного права неоднократно высказывалось мнение о возможности обыска дипломатической машины в том случае, если она используется в преступных целях.
Кроме того, определенные сложности могут возникать в тех случаях, когда дипломатическими автомашинами перевозятся грузы для дипломатического представительства. В соответствии с Конвенцией 1961 г. дипломатические грузы не освобождены от досмотра, однако дипломатическое средство передвижения досмотру не подлежит.
Поскольку дипломатические средства передвижения не пользуются той неприкосновенностью, которая предоставляется помещениям дипломатического представительства, представители местных органов власти вправе войти в дипломатическую автомашину без разрешения ее владельца, если в автомашине дипломата находится гражданин, подлежащий задержанию.
Так, если этот гражданин спрятан в автомашине (багажнике, под ковром и т.д.), представитель органов власти не вправе извлечь его оттуда, так как это будет означать обыск автомашины. Если же гражданин находится в автомашине открыто, т.е. виден снаружи, представитель органов власти может остановить машину и потребовать выхода из нее этого гражданина. При отказе последнего выйти из автомашины представитель органов власти вправе, открыв дверцу, осуществить задержание принудительно.
Дипломатическая автомашина, поставленная на стоянку с нарушением правил дорожного движения, может быть подвергнута отбуксировке. Перемещение дипломатической автомашины представителями органов власти представляет собой принудительное действие, иммунитет от которого Конвенцией 1961 г. не предусматривается.
Помимо вышеизложенного необходимо учитывать то обстоятельство, что дипломатического иммунитета дипломатический представитель может быть лишен только руководителями государства, которое он представляет, в соответствии с законодательством этого государства.
1. Как может быть решена проблема устранения противоречий между нормами Конвенции 1961 г. и действиями представителей власти государств, предпринимающих определенные акции в отношении средств передвижения дипломатических представительств в соответствии с полномочиями, предоставляемыми им местным законодательством?

Тема 11. Международная безопасность.
Организация Объединенных Наций в момент учреждения была уполномочена поддерживать всеобщий мир и обеспечивать глобальную международную безопасность международно-правовыми средствами при сохранении равного вооруженного потенциала стран-участниц как гарантию вооружен¬ного сдерживания.
Однако в дальнейшем было заключено большое количество двусторонних, многосторонних и универсальных договоров, в соответствии с которыми начался процесс сокращения отдельных видов вооружений либо их полного уничтожения. Это явление получило наименование разоружения.
Таким образом, принцип разоружения как одно из средств достижения международной безопасности не был предусмотрен Уставом ООН.
Тем не менее, такие юристы, как Ч. Райн, Л. Форлати и А. Гардина, считают, что международные договоры о сокращении и ликвидации отдельных видов вооружений в своей совокупности послужили основой принципа разоружения и права международного разоружения как одного из институтов и подотраслей права международной безопасности.
Точку зрения, согласно которой право разоружения складывается как отрасль международного права, вырастающая из права международной безопасности, поддержали российские ученые Д.И. Фельдман и P.M. Тимербаев.
Профессор Лондонского университета У. Батлер придерживается противоположной точки зрения, в соответствии с которой «международное право ограничения вооружений и разоружения чрезмерно туманно».
2. В чем, по Вашему мнению, заключается проблема обеспечения всеобщего разоружения при отсутствии данного принципа в Уставе ООН 1945 г., Декларации о принципах международного права 1970 г. и Заключительном акте совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.? Приведите аргументы в пользу наличия или отсутствия права разоружения и ограничения вооружений как сформировавшейся отрасли международного права. Аргументируйте вывод о необходимости установления равной безопасности в международных отношениях.

Тема 12. Мирное разрешение международных споров.
5. В чем заключается проблема получения мандата и финансирования миротворческих операций в СНГ, учитывая, с одной стороны, компетенцию в этой сфере Совета глав государств, а с другой – отсутствие единого бюджета СНГ и вытекающую из этого неурегулированность вопросов финансирования операций странами – членами СНГ, в связи с чем СНГ вынуждено просить финансовые средства у Совета Безопасности ООН?

Тема 13. Международное право и права человека.
3. Каковы условия, определяющие степень и время участия международных норм в юридической защите прав и свобод человека? Почему такие условия наступают?

Тема 14. Международное морское право.
В последнее время возросло значение международно-правового регламентирования общественных отношений, связанных с использованием и исследованием морских пространств.
Россия как прибрежное государство весьма заинтересована в установлении благоприятного правового режима использования и исследования ею примыкающих к ее территории акваторий, в частности, арктической океанской зоны.
1. Как ранее осуществлялось регулирование арктической океанской зоны и как, по Вашему мнению, оно должно осуществляться в настоящее время с учетом вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.?

Тема 15. Международное воздушное право.
Парижская конвенция «О регулировании аэронавигации» 1919 г. и Чикагская конвенция «О международной гражданской авиации» 1944 г. закрепили принцип полного и исключительного суверенитета государства над его воздушным пространством.
В декабре 1991 г. было подписано Минское соглашение стран — членов Содружества Независимых Государств, в соответствии с которым воздушные пространства над всеми странами — членами СНГ провозгла¬шались единым воздушным пространством, что противоречит Конвенциям 1919 г. и 1944 г., а также Уставу СНГ 1993 г., признающему суверенность всех входящих в него государств.
Кроме того, в мире имеется всего несколько государств, обладающих правом проводить сертификацию воздушных судов на предмет летной годности, так как они являются производителями авиатехники. В их состав из членов СНГ входят только Россия, Украина и Узбекистан.
3. В чем заключается и как может быть решена проблема реализации норм международного воздушного права в воздушном пространстве стран — членов СНГ?

Тема 16. Международное космическое право.
6. Какой из указанных источников в целом более эффективно регулирует международные отношения, складывающиеся под влиянием специфики космической деятельности? Приведите в качестве примеров конкретные ситуации, при возникновении которых отношения более логично было бы регулировать обычными, а не договорными нормами и объясните почему.

Тема 17. Международное экономическое право.
В XVII в. зарождается наука международного права, в системе которой международное экономическое право занимает достойное место и развивается вместе с ним.
Экономическая область межгосударственных отношений является одной из наиболее насыщенных. Экономическое сотрудничество на международном уровне сейчас актуально как никогда. Имеется большое коли¬чество региональных и субрегиональных международных экономических организаций, в рамках которых международное экономическое сотрудни¬чество достигает наивысшей степени интенсивности.
Так, в 1957 г. в Риме был заключен договор об образовании Европейского экономического сообщества (ЭС), впоследствии через Шенгенское соглашение 1990 г. и Маастрихтские договоренности 1992 г. трансформировавшегося в Европейский союз.
В конце 1991 г. прекратил свое существование СССР и было образо¬вано Содружество Независимых Государств (СНГ). В настоящее время в рамках СНГ складывается союз России и Беларуси.
В Европейском союзе введена жесткая система принятия, реализации и контроля за исполнением решений, обязательных для всех входящих в него стран.
В СНГ существует система принятия и исполнения решений, принимаемых только теми государствами, которые заинтересованы в них.
1. Выскажите и обоснуйте свою точку зрения о правовом статусе ЕС и СНГ с точки зрения развития основных и отраслевых принципов и институтов международного права в целом и международного экономического права в частности.

Тема 18. Международное экологическое право.
Распад СССР, появление значительного числа новых государств существенно затруднили принятие соответствующих мер в области охраны окружающей среды на территории бывшего Союза. Особенность возникшей ситуации состояла в том, что ряд экологических проблем, которые раньше были внутригосударственными, приобрел международный характер и потребовал координации усилий всех государств — участников СНГ.
Границы природоохранных объектов не всегда совпадают с границами государств, а сами эти объекты порой располагаются на территории нескольких государств. Примером может служить Беловежская Пуща, расположенная на территории четырех государств — России, Беларуси, Польши и Украины. В этих случаях государства должны принимать совместные меры для обеспечения надлежащей международно-правовой охраны таких природных памятников.
В чем заключается и как может быть решена проблема координации усилий государств в сфере международно-правового регулирования вопросов сохранения памятников природы и других объектов, представляющих экологическую значимость, с учетом расположения этих объектов на территории нескольких государств и различия их внутренних экологических законодательств?

Тема 19. Международное право в период вооруженных конфликтов.
Нормы международного гуманитарного права обязывают конфликтантов не выбирать объектами нападения гражданское население и сооружения, не имеющие отношения к военным. Кроме того, при любых обстоятельствах запрещаются нападения неизбирательного характера.
По мнению швейцарского юриста-международника, советника Международного комитета Красного Креста Г.-П. Гассера, «проблема состоит в том, что в современной войне неизбежным следствием нападений является разрушение гражданских объектов, находящихся вблизи от «законной» цели. Международное право полностью не запрещает такие нападения, но устанавливает для них ограничения».
3. Как может быть разрешена обозначенная выше проблема, с учетом того, что указанные обстоятельства складывались в процессе ведения военных действий российской армией на территории Республики Чечня, а также американскими вооруженными силами на территориях Ирака, Кувейта, Афганистана, Сербии, Боснии и Герцеговины и в других местах в конце XX- начале XXI в.?

Тема 20. Территории и пространства в международном праве.
Большинство войн, произошедших в истории человечества, явилось следствием территориальных претензий одного или нескольких государств к другим. Для оправдания выдвижения территориальных претензий и активных действий, включая вооруженные акции по их удовлетворению, провозглашались различные концепции. Международному праву известны следующие концепции территориальных претензий: «исторической территории», «этнической территории», «религиозной территории», концепция «сферы интересов», «серой зоны», «жизненного пространства», «большого жизненного пространства» и др.
Оправдывая свои действия данными концепциями и на их основании, территориальные претензии предъявлялись и предъявляются: Грецией к Македонии, Соединенными Штатами Америки к Мексике и Канаде, Эстонией и Японией к России, Арменией к Азербайджану и др.
1. Приведите примеры предъявления территориальных претензий в рамках и на основании упомянутых концепций. В чем заключается содержание этих концепций? Как может быть разрешена проблема территориальных претензий в современных исторических условиях и на перспективу?
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 9. Ответственность органов местного самоуправления
и их должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью……..С. 3
Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления.
Земельные отношения на территории местного сообщества………….С. 6
Тема 7. Финансово-экономическая основа местного
самоуправления. Задание 1………………………………………………С. 10
Список использованной литературы…………………………………….С. 11

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 3. Субъекты гражданского процесса. Задание 1………………….С. 3
Тема 7. Участие в гражданском процессе органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и
граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом
интересы других лиц. Задание 1…………………………………………С. 8
Тема 12. Судебные расходы и судебные штрафы. Задание 1………….С. 10
Список использованной литературы…………………………………….С. 16

Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.
1. Какого подхода придерживаетесь Вы? Свой ответ обоснуйте. Как Вы считаете, насколько оправданно упущение в понятиях такого важного элемента, как общественные отношения?
2. Изучив рекомендованную литературу, укажите структуру административного права как отрасли права; охарактеризуйте особенности административного права.
3. Охарактеризуйте принципы административного права. Как Вы считаете, в чем состоит их отличие от принципов осуществления исполнительной власти?
4. Приведите по два примера источников административного права следующих видов: закон, кодекс, указ, устав, положение, поста¬новление, распоряжение, приказ, инструкция, правила.
5. Подберите в нормативных правовых актах по три примера:
-обязывающих, управомочивающих и запрещающих норм административного права;
— материальных и процессуальных норм административного права;
6. Классифицируя нормы административного права по характеру диспозиции (способу воздействия на субъекты), один из студентов назвал сле¬дующие группы:
— обязывающие; — управомочивающие;
— запрещающие; — поощрительные;
— вертикальные; — специальные;
— внутрисистемные; — рекомендательные;
— внешние; — общие.
Правильный ли ответ дан студентом? Обоснуйте Вашу точку зрения.
7. Приведите по 3 примера горизонтальных и вертикальных видов административно-правовых отношений.
8. Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное.
а) Приведите пример каждого из трех видов управления.
Техническое управление –
Биологическое управление –
Социальное управление
б) В чем суть и различие между ними?
9. В ст. 32 Конституции РФ говорится о праве граждан на участие в управлении делами государства.
а) Какие виды социального управления имеются в виду в указанной норме: общественное или государственное?
б) Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей, где речь идет: об общественном управлении; государственном управлении (даже в том случае, если сам термин «управление» в них не использу¬ется).
Тема 2. Субъекты административного права.
1.Проанализируйте существующие определения органа государственного управления, органа исполнительной власти. Предложите наиболее приемлемые варианты формулировок этих органов. Дайте правовой анализ новой системы исполнительной власти (в соответ¬ствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314).
2. Приведите по 3-4 примера следующих видов прав и обязанно¬стей граждан Российской Федерации в государственном управлении:
а) общих;
б) специальных;
В чем заключается их специфика?

3. При опросе студентов о понятии должностного лица были даны следующие ответы:
— государственный служащий, занимающий должность;
— государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников;
— государственный служащий, который является представителем власти;
— государственный служащий, который вправе совершать опре¬деленные властные действия и издавать нормативные акты,
В чем состоят недостатки данных определений? Какое из указанных определений стоит ближе к общепринятому? Дайте правильное определение понятия должностного лица.
4. Приведите по 3-4 конкретных примера следующих видов государственных служащих:
а) руководителей;
б) специалистов;
в) технических исполнителей;
г) должностных лиц;
д) представителей власти;
е) вспомогательного персонала.
Имеются ли различия в их правовом положении? Если да, то опишите их.
5.Каковы юридические основания создания центральных органов федеральной исполнительной власти? Какой орган (должностное лицо) вправе создавать и упразднять данные органы, назначать и освобож¬дать их руководителей?
6. Классифицируйте по общепринятым в юридической науке основаниям следующие виды органов исполнительной власти:
— Правительство Российской Федерации;
— федеральное министерство;
7. В одном микрорайоне расположены: школа, больница, фабрика, завод, кинотеатр, парикмахерская, районная администрация, суд, МИЭП, прокуратура, НИИ, отдел внутренних дел, казино.
Какие из указанных организационных единиц являются:
а) органами управления;
б) предприятиями и учреждениями;
в) структурными подразделениями?
8. Председателем областного комитета по телевидению и радиовещанию был издан приказ о запрещении деятельности всех политических партий на территории области. Всем сотрудникам комитета было предложено приостановить пребывание в соответствующих партиях на период работы в комитете.
Правомерен ли приказ председателя областного комитета? Свой ответ обоснуйте.
9. Административные правоспособность и дееспособность являются составляющими административно-правового статуса граждан. В некоторых случаях административная дееспособность граждан может быть ограничена.
а) что такое административная правоспособность и админист¬ративная дееспособность, когда они наступают и когда прекращаются?
б) укажите случаи и последствия ограничения административной дееспособности граждан.
в) каковы основания, условия и порядок оказания гражданам психиатрической помощи в соответствии с действующим законодательством.
10. Пенсионер Иголочкин, проживающий в коммунальной квартире, длительное время терроризировал соседей. Он неоднократно направлял в различные инстанции (включая Администрацию президента РФ и Консти¬туционный Суд) письма о том, что существует угроза его жизни со стороны жильцов, что один сосед постоянно точит ножи, а другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в его кастрюлю с супом. Одна из соседок постоянно посылает Иголочкину телепатические сигналы, чтобы тот повесился. Стало очевидно, что Иголкин страдает серьезным психическим расстрой¬ством. На просьбу соседей и участкового врача Цыганковой пройти пси¬хиатрическое освидетельствование Иголочкин ответил категорическим отказом. Соседи совместно с врачом Цыганковой направили мотивиро¬ванное письменное заявление в психиатрическую больницу с просьбой освидетельствовать Иголочкина. На основании этого заявления врач-психиатр Горский принял решение о принудительном освидетельствовании Иголоч¬кина в психиатрическом стационаре, куда он был доставлен сотрудниками милиции. Сестра Иголочкина, проживающая в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подала жалобу главному врачу психиатрической больницы, где работал врач-психиатр Горский, о неправомерности действий последнего.
Дайте юридический анализ действий всех участников данного процесса.
11. В настоящее время в структуру федеральных органов исполнительной власти входят: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
а) в чем принципиальные отличия между названными органами?
б) кем и каким правым актом утверждается указанная структура?
в) какова структура органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и кто ее определяет?
3. Административно-правовые формы и методы государственного управления.
1. Какое определение административно-правовых форм деятель¬ности органов исполнительной власти и иных субъектов админист¬ративного права представляется Вас целесообразным? Свое мнение обоснуйте.
2. В статье газеты «Московский комсомолец» было указано, что «решения и распоряжения Правительства РФ публикуются в Собрании законо¬дательства РФ и вступают в силу через десять дней со дня опубликования».
Прав ли, на Ваш взгляд, автор статьи?
3. Укажите разницу между административным договором и гра¬жданско-правовым договором.
4. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Как Вы считаете, являются ли административно-правовыми, используемые органами местного самоуправления формы и методы управления? Ответ обоснуйте.
7.Дайте определение понятию «административный правовой акт управления». Укажите на его соотношение с такими смежными понятиями, как:
— источник административного права;
— нормативный акт государственного управления.
9. Какие виды административных правовых актов правомочны издавать:
— Президент Российской Федерации;
— Правительство Российской Федерации;
— руководитель федеральной службы;
— глава краевой администрации;
11. Гражданин К. появился на улице в состоянии сильного алкогольного опьянения. Какие меры административного принуждения и в каком порядке могут быть к нему применены компетентными органами (лицами)?
12. Как соотносятся понятия «принуждение по административному праву» и «административное принуждение»? Каковы основания применения мер административного принуждения?
13. Укажите не менее 15 субъектов власти, правомочных приме¬нять меры административного принуждения. Ответ обоснуйте ука¬занием на конкретные нормативные акты?
14. Какие из перечисленных действий относятся к процессуальным:
а) присвоение очередного воинского звания;
б) выделение квартиры;
в) приватизация квартиры
г) вынесение приговора;
д) получение свидетельских показаний;
е) издание приказа о зачислении в вуз;
ж) проверка законности применения оружия;
и) призыв в Вооруженные силы;
к) рождение ребенка;
л) покупка дома;
м) лишение водительских прав.
Обоснуйте ответ.
15. Среди форм деятельности государственной администрации выделяют организационно-массовые и материально-технические.
а) являются ли названные действия абсолютно неправовыми?
б) каковы юридические основания их осуществления?
Тема 4. Понятие, сущность и основные черты административного процесса.
1. Как Вы считаете, в чем сходство и различие между административным надзором и контрольной деятельностью.
3. Приказом начальника стройуправления от 17 августа 2006 г. на монтажника Д. за допущенное им правонарушение (появление на работе в состоянии алкогольного опьянения 5 февраля 2006 г.) был наложен штраф в размере трех МРОТ.
Законны ли действия начальника стройуправления? Какие меры ответственности могут быть применены к Д.?
4. Рабочий завода М. за распитие спиртных напитков на производстве был подвергнут штрафу административной комиссией при местной администрации. Кроме того, администрация (директор) предприятия привлекла М. к дисциплинарной ответственности.
Правомерно ли данное решение? Если да, то объясните почему.
6. Приказом директора завода было установлено, что жалобы, не требующие проверки содержащихся в них сведений, должны рассматриваться в 7-дневный срок, а требующие таковую — в срок до 25 дней.
Правомерны ли действия директора завода?
7. Какими органами исполнительной власти предоставлено право применять к правонарушителям меры административного воздействия?
Проиллюстрируйте свое мнение ссылками на конкретные статьи КоАП РФ. В соответствии с административным законодательством укажите конкретные органы, осуществляющие административный надзор.
8. При проверке, проведенной прокуратурой Российской Федерации в одном из министерств, были установлены неоднократные случаи грубого нарушения порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Какая форма реагирования должна быть избрана прокуратурой в данном случае?
9. Каковы особенности регулирования полномочий Конституци¬онного суда Российской Федерации и прокуратуры в сфере обеспечения законности в государственном управлении?
10. Мещерякова перегоняла через дорогу корову и трех овец. Корова и две овцы перешли дорогу спокойно, а третья овца начала метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе шел автобус с рабочими. Водитель Матвейкин пытался затормозить, но, так как после дождя дорога была мокрой и резкого торможения не произошло, он задел овцу передним колесом автобуса. Не придав значения происшедшему, Матвейкин продолжил движение. Овцу Мещерякова унесла домой.
а) было ли дорожно-транспортное происшествие?
б) какую административно-правовую норму можно применить в данном случае?
е) Сформулируйте понятия общего, специального и особого субъ¬ектов административной ответственности. К какому виду субъектов относятся:
а) несовершеннолетние;
б) студенты;
в) инвалиды;
г) пенсионеры;
д) школьники;
е) военнослужащие;
ж) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
з) должностные лица; и) работники ФСБ;
к) беременные женщины;
л) граждане Российской Федерации;
м) лица без гражданства;
н) инвалиды второй группы;
о) государственные служащие;
п) иностранные граждане.
Свои ответы подтвердите ссылками на конкретные статьи КоАП РФ.
12. При характеристике административного правонарушения подчеркивается такой его признак — деяние. Это, прежде всего, противоправное действие, посягающее на охраняемые законом права и интересы физического, юридического лица или публичные (общегосударственные) интересы, предполагающее целеустремленные, волевые поступки нару¬шителя. Деяние может быть и путем противоправного бездействия, которое выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении физическим лицом субъективных обязанностей, а также полномочий должностными лицами.
а) каковы признаки административного правонарушения?
б) в чем отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка?
13. Инспектор ГИБДД Гаврилов задержал Цыганкова за проезд на запрещающий сигнал светофора. При оформлении протокола оказалось, что Цыганков управлял автомобилем, не имея водительского удостоверения. Кроме того, выяснилось, что после увольнения с военной службы он не встал на воинский учет, живет без регистрации в общежитии вагонострои¬тельного завода, где его брат работает комендантом, и работает слесарем в авторемонтном цехе названного завода.
Какие правонарушения имеют место в приведенной ситуации? Проанализируйте их состав.
14. Граждане Козлов, Смирнов и Юдин распивали спиртные напитки в городском парке и нецензурно выражались в адрес отдыхавших. При задержании эти граждане отказались выполнить законные требования работников милиции.
Составы, каких правонарушений содержатся в действиях указанных граждан с учетом того, что Козлову и Юдину было по 20 лет, а Смир¬нову — 17? В каком порядке в данном случае должны налагаться на этих граждан административные наказания?
15. Вечером 5 февраля слесарь автопредприятия Новиков и его друг Рыжов — военнослужащий срочной службы, прибывший в краткосрочный отпуск, — отмечали на квартире Новикова его день рождения. После рас¬пития двух бутылок водки они решили пострелять из охотничьего ружья с балкона квартиры в бегающих во дворе дома собак, в результате чего была застрелена немецкая овчарка, принадлежащая гражданке Филатовой.
Наряд милиции, выехавший на место происшествия, задержал Новикова и Рыжова. Они были доставлены в РОВД, где дежурный по отделу составил протокол об административных правонарушениях и изъял у Новикова ружье. После этого Рыжова отпустили домой, приказав явиться на следующий день к 12 часам к начальнику РОВД, а Новикова водворили в специальное помещение для административно задержанных лиц.
6 марта в 10 часов к начальнику РОВД обратилась гражданка Филатова с заявлением о привлечении виновных к ответственности за убийство собаки и о возмещении ее стоимости. Начальник РОВД отметил, что убий¬ство собаки ненаказуемо по закону, а ущерб можно взыскать путем предъ¬явления гражданского иска в суд. Факты же стрельбы из ружья, по его мнению, противоправны и будут им расследованы.
В 12 часов начальник РОВД вызвал Новикова и Рыжова, и после беседы с ними направил протокол на них в суд.
Как следует оценить данную ситуацию?
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ